Ю.В. ИРХИН доктор философских наук, профессор РАНХиГС при Президенте РФ, профессор РГГУ, академик АГН и АПН РФ*
Институт первых леди: формирование, развитие,
очарование
Термин «первая леди» изначально возник и конституировался в Соединенных Штатах Америки в конце XIX в. в связи с регулярными президентскими выборами и повышением роли президента во внутренней и внешней политике этого государства. Публичность первого лица объективно создавала определенные возможности для его жены различными способами влиять на политику. Позже, в XX в. в США этот термин был распространен также на жен губернаторов штатов, известных сенаторов и женщин, добившихся выдающихся результатов в том или ином виде общественной деятельности, затем с той или иной смысловой нагрузкой он стал использоваться практически во всех странах мира.
Со времени образования США и соответствующего развития института президента «первые леди» в силу политических, социальных, гендерных, семейных, ситуационных и иных причин постепенно повышали свое значение в общественной жизни страны. В результате сформировался своеобразный институт «первых леди», который может, а иногда весьма существенно, влиять на социально-политическое развитие США и курс президента. «Первые леди» имеют большое символическое значение для американского общества, регулярно упоминаются в прессе, часто выступают в качестве своеобразных акторов политики, а многие из них продолжают заниматься своей общественной деятельностью и благотворительностью и после того, как они покидают Белый Дом вместе с мужем и детьми.
В «Акте Белого Дома о Санкционировании и Принятии на Работу Персонала» 1978 г. говорится, что президент имеет право нанимать собственный штаб оплачиваемых сотрудников. В параграфе 105(е) говорится, что «помощь и услуги, действующие на основании этого раздела, предоставляемые президенту, имеют право быть предоставленными и жене президента в связи с той помощью, которую она оказывает президенту в исполнении им своих обязанностей и ответственностей», если же у президента нет жены, то согласно данному пункту, под действие этого закона попадает «член президентской семьи, которого назначает президент».
* Ирхин Юрий Васильевич, е-таП: Irkhine@mail.ru
** Статья подготовлена в рамках реализации Программы стратегического развития РГГУ на 20122015 гг. (проект 2.1.1.) по кафедре теоретической и прикладной политологии факультета истории, политологии и права РГГУ.
В связи с официальными дополнениями этого Акта и решениями от 1993 г. институт «первой леди» приобрел законодательный правительственный статус, согласно которому она теперь является официальным должностным лицом Белого дома. С этого времени любое публичное политическое участие «первой леди» имеет под собой вполне законное основание и является, по сути, весомым контраргументом против тех, кто считает, что «первые леди» не могут и не должны вмешиваться в политические дела. Иными словами, «первая леди» - формально - есть участник политического процесса, а неформально ее роль заключается в степени и характере воздействия на президента, его курс, политику в стране.
При изучении института «первых леди» используется несколько подходов.
Первый - это подход «президентского партнера» (ролевой, бихевиористский). В его рамках рассматриваются взаимоотношения президента с супругой с акцентом на том, какую роль супруга выполняет: полноценного партнера, частичного партнера, закулисного партнера, партнера по браку или непартнера.
Второй подход - коммуникативный; он анализирует взаимодействие «первых леди» с обществом. Так, например, каждая «первая леди» США выбирает и осуществляет ее личный проект - какую-либо особенную сферу (благоустройство страны или города, здоровье, мода, отношение к различным видам браков, экология и др.), в рамках которой она высказывает свои взгляды гражданам, осуществляет кураторство и призывает их поддержать ее.
Третий подход - это изучение использования «первой леди» «кафедры белой перчатки». В отличие от официальной трибуны президента эта кафедра представляет собой систему особых "личностных" обращений и представительств жены президента в различных ситуациях. «Первая леди» по понятным причинам более ограничена в своих политических действиях и высказываниях по сравнению с президентом: она, например, не может себе позволить вступать в открытие дебаты с оппонентами. Но положение «первой леди» позволяет ей иметь различные ресурсы для того, чтобы донести до общества важные, на ее взгляд, проблемы. Например, с помощью связей с общественностью или в различных публичных выступлениях (включая использование парламентской или партийной трибуны), а также, разумеется, в качестве хозяйки Белого дома и др. «Первая леди» обычно «облагораживает», украшает и придает необходимую семейную теплоту образу президента во время самых различных мероприятий, выгодно оттеняет его, часто проявляет уместную инициативу в соответствующих ситуациях.
Четвертый подход предполагает использование при анализе развитого института «первой леди», соответствующих методологических принципов и теорий политического лидерства, поскольку жены
президентов США в современных условиях приобретают некоторые качества явных или латентных лидеров1.
Понятно, что для наиболее эффективного изучения института "первой леди" желательно комплексно использовать все разработанные теории, подходы и методики.
Ретроспективный взгляд на историю США показывает, что жены первых президентов США (Дж. Вашингтона, Дж. Адамса, Т. Дж. Мэдисона и др.) ещё не позиционировали себя как некий самостоятельный политический фактор или институт, они просто в определенный период помогали своим мужьям по возникающей необходимости.
Так, жена первого президента США Джорджа Вашингтона (президент в 1789-1797 гг.) Марта Вашингтон стала первой «публичной хозяйкой» Соединенных Штатов Америки. Она устраивала приемы сначала в их семейном имении Маунт-Вернон, а затем уже и в президентской резиденции - Белом доме. Марта эффективно помогала Дж. Вашингтону управляться с государственными делами во время его болезни и способствовала его выздоровлению. Именно Марта Вашингтон предопределила три роли для будущих первых леди США: публичная фигура, общественная хозяйка и помощник президента.
Эбигэйл Адамс (жена второго президента США Джона Адамса - 17971801 гг.) актуализировала политическую роль «первой леди». Уже в то время, когда ее муж был еще вице-президентом США, она активно помогала Марте Вашингтон в организации официальных президентских мероприятий и дипломатических поездок, имея опыт работы за рубежом (Дж. Адамс ранее был послом в Париже и Эбигэйл активно помогала ему). Когда Дж. Адамс стал президентом, Эбигэйл давала необходимые советы своему мужу по насущным вопросам политики и оказывала поддержку в организации его работы. В 1800 г. после переноса столицы в Вашингтон Эбигейл Адамс стала первой хозяйкой Белого дома. Ей хорошо удавалась как роль общественной хозяйки, так и заботливой матери (у Адамсов было 5 детей, их семейный союз длился более 50 лет!). Их сын - Джон Куинси Адамс - стал шестым президентом США.
Жена четвертого президента США Джеймса Мэдисона (1809-1817 гг.) Долли Мэдисон основала традицию посещения женой президента домов конгрессменов и их жен. Она часто наносила такие визиты, чтобы обеспечить необходимую поддержку для ее супруга среди законодателей. А несколько ранее, когда ее муж был Государственным секретарем (1801-1809 гг.), она по сути уже тогда исполняла роль хозяйки Белого дома, поскольку третий президент США Томас Джефферсон (1801-1809 гг.) был вдовцом2.
1
См.: Ирхин Ю.В. Проектирование и анализ факторов современного эффективного политического лидерства // Социально-гуманитарные знания, 2014, № 2, с. 127-140.
2 Жена третьего Президента США Томаса Джефферсона - Марта Джефферсон (Скелтон) умерла до избрания его президентом, в 1782 г.
Луиза Адамс (жена шестого Президента США Джона Адамса (18251829 гг.) заложила традицию устраивания регулярных балов для представителей государственной и политической элиты.
Однако после первых президентов США, сыгравших выдающуюся роль в ее становлении, жены последующих первых лиц этой страны более пятидесяти лет оставались в некоторой тени: либо из-за нежелания (своего или президентского) позиционировать себя в политике; либо в силу их невостребованности в этот период времени в качестве общественного лица; либо по состоянию здоровья и др. Это время иногда называют периодом «отсутствующих первых леди».
Положение изменилось в конце XIX в. С развитием американского общества к ролям «первой леди» прибавляются две новые функции -«реставратора-защитника» Белого дома и «компаньона».
Первая функция оформилась в связи с тем, что Белому дому требовалось обновление, связанное с его износом (начавшимся после пожара в Вашингтоне, происшедшего в ходе англо-американской войны 1812-1815 гг.). Многими вопросами, связанными с оформлением и ремонтом Белого дома, занимались «первые леди», руководили перестановками и реставрацией в здании, меняя его исторический облик. Президентские жены также стали «управляющими» Белого дома - они руководили и проводили различные общественные и политические приемы и церемонии, продумывали протоколы, списки и рассадку гостей, меню мероприятий, проводили экскурсии по резиденции - все это впоследствии станет частью американской истории, отразившейся в Белом доме и сохраненной последующими первыми леди.
Роль «компаньона» сформировалась в связи с тем, что такие «первые леди», как Фрэнсис Кливлэнд (Стивен Кливленд, 22-й президент США, 1885-1889 гг.), Ида Мак-Кинли (Уильям Мак-Кинли, 25-й президент США, 1897-1901 гг.) и другие жены президентов данного исторического периода оказались в новых обстоятельствах, в соответствии с которыми им пришлось брать на себя дополнительные общественные функции. Среди них: общение с прессой, информирование гостей Белого дома и др. Они также стали «узловыми центрами» кампании крыльца» -приветствия президента и его жены со ступеней Белого дома. Все это являлось ответом на возросший интерес прессы и обществен
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.