научная статья по теме ИНСТИТУТЫ И СУБИНСТИТУТЫ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПРЕБЫВАНИЕ ОСУЖДЕННОГО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ИНСТИТУТЫ И СУБИНСТИТУТЫ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПРЕБЫВАНИЕ ОСУЖДЕННОГО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ»

УДК 343.8 ББК 67.409.1

ИНСТИТУТЫ И СУБИНСТИТУТЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПРЕБЫВАНИЕ ОСУЖДЕННОГО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Постановка проблемы

Борис Зуфарович МАЛИКОВ, профессор кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института МВД РФ, доктор юридических наук, профессор E-mail: malikov_bz@mail.ru

Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы институтов и субинститутов уголовно-исполнительного права, регламентирующих пребывание и нахождение осужденного за пределами исправительного учреждения. Выявляются проблемы определения места того или иного института или субинститута в системе уголовно-исполнительного права. Предлагается авторский подход к пониманию правовой природы норм уголовно-исполнительного права, регламентирующих пребывание осужденного за пределами исправительного учреждения.

Ключевые слова: институт права, субинститут права, институты уголовно-исполнительного права, проживание осужденных за пределами исправительных учреждений.

Annotation. The article examines the institutions and subinstitutov Penitentiary Law governing the stay and finding a convicted outside of the correctional institution. Identify problems determining the place of an institution or subinstituta in the criminal-executive right. The author»s approach to the understanding of the legal nature of the rules of criminal executive law governing the residence of the convicted outside of the correctional institution.

Key words: institute of law, subinstitut law, criminal executive institutions of law, convicts living outside prisons.

Одним из основных элементов воздействия на осужденного в процедуре исполнения лишения свободы является режим, или порядок исполнения и отбывания наказания. В режиме проявляется карательная сущность лишения свободы: изоляция, надзор, охрана, изменение условий отбывания наказания и др. Вместе с тем режим отбывания наказания неизбежно отражает уровень цивилизации и гуманизации общества, демократизации государства, господствующие в нем социальные ценности. Его главное назначение — обеспечить правопорядок в исправительном учреждении, заданные условия отбывания наказания, права, закон-

ные интересы и безопасность осужденных, их исправление. Режим создает условия для эффективного применения других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК РФ).

Известно, что длительная и достаточно высокая степень изоляции осужденного от общества и заключение его в специфическую среду, а также в сферу императивных правоотношений «государственного обеспечения» приводит к деформации личности и социальной деградации, что порождает комплексы иждивенчества, неуверенности и страха перед вызовами и требованиями «нового» (другого) общества, от ритма жизни которого он отдалился и еще должен его по-

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2014

нять1. Поэтому приучение к жизни на свободе должно быть поэтапным. Это достигается путем ослабления изоляции осужденных, предоставления им возможности постоянно находится за пределами исправительного учреждения в среде законопослушных граждан, тем самым приучая к законам человеческого общежития2.

Уголовно -исполнительное законодательство предусматривает правовые механизмы ослабления изоляции и уровня карательных ограничений режима отбывания лишения свободы. Как справедливо отмечают ученые-пенитенциарис-ты, ослабление изоляции может достигаться путем изменения обычного формата режима для конкретного осужденного в случаях, предусмотренных нормами уголовно-исполнительного права, а именно:

1) предоставление осужденным разрешения на передвижение без конвоя или сопровождения за пределами учреждения (ст. 96 УИК РФ)3;

2) освобождение в колониях общего режима из-под стражи осужденных, находящихся в облегченных условиях содержания, за шесть месяцев до окончания срока наказания в целях их успешной социальной адаптации (ч. 3 ст. 121 УИК РФ)4;

3) разрешение проживания за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором, осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях (ч. 4 ст. 133 УИК РФ)5;

4) предоставление осужденным возможности выезда за пределы исправительных учреждений (ст. 97 УИК РФ)6;

5) проживание осужденных женщин за пределами исправительного учреждения в порядке ч. 3 ст. 121 УИК РФ7;

6) осужденным, содержащимся в колонии-поселении, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, допускается проживание с семьей в порядке п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ8;

7) разрешение осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, проведения за пределами колони выходных и праздничных дней (ч. 2 ст. 113 УИК РФ)9;

8) предоставление несовершеннолетним осужденным права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии (ст. 134 УИК РФ)10;

9) предоставление несовершеннолетним осужденным права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников (ст. 134 УИК РФ)11.

В теории уголовно-исполнительного права принято правовые нормы, регламентирующие нахождение осужденных за пределами исправительных учреждений, относить к самостоятельным институтам уголовно-исполнительного права.

Например, С.Н. Дендебер выделяет институциональные признаки в правовом регулировании выездов осужденных за пределы исправительных учреждений. Это позволяет ему данную группу норм считать институтом уголовно-исполнительного права.

В порядке определения правовых свойств норм, регламентирующих легальное нахождение осужденных за пределами исправительных учреждений, обратимся к положениям теории института права.

Институт права — это относительно обособленная устойчивая и самостоятельная группа правовых норм, регулирующих отдельные виды однородных общественных отношений (специальные институты) или упорядочивающих общее во всех отношениях данного рода, независимо от их видовой принадлежности (общие институты)12.

Понятие «правовой институт», или «институт права», в юридической литературе, пожалуй, одно из наиболее часто употребляемых, однако до настоящего времени он не получил достаточной определенности. В самом широком виде правовой институт понимается как нечто среднее между нормой и отраслью права, что, естественно, не отвечает ни теоретическим, ни практическим потребностям13.

Еще в середине прошлого века Л.И. Дембо заметил, что в литературе «принято злоупотреблять этим термином, применять его очень широко, к любому правовому явлению, не вкладывая в этот термин по существу какого-либо конкретного содержания»14. Это актуально и в настоящее время15.

Отдельные ученые отмечают, что в праве и, в частности, в уголовно-исполнительном встречаются и такие правовые образования, которые лишь внешне напоминают правовые институты.

Исследовав структуру права, О.С. Иоффе пришел к выводу, что существующих структурных подразделений системы права недостаточно

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2014

для полного определения структуры права. Он предлагает, кроме нормы права, института и отрасли права, еще другие структурные подразделения системы права: правовые принципы, подотрасли права и субинституты. При разграничении институтов и субинститутов следует пользоваться методом регулирования. Те группы норм, которые, пользуясь собственным методом, кроме отраслевого, а в некоторых случаях — по-дотраслевого, опираются также на метод какого-либо института, должны рассматриваться как его субинституты16.

Таким, образом, исходя из классификации норм права на отрасли, институты, субинституты и нормы мы имеем возможность определить место группы норм уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих пребывание осужденных за пределами исправительного учреждения. Их можно рассматривать как:

1) самостоятельные виды и можно отнести к категории субинститутов уголовно-исполнительного права (например, проживание осужденного за пределами исправительного учреждения);

2) вся их совокупности может образовывать самостоятельный институт уголовно-исполнительного права — пребывание осужденных за пределами исправительного учреждения.

1 Хохряков Г. Ф. Парадоксы тюрьмы. М.: Юрид. лит., 1991. С. 5—7, 25.

2 Елеонский В.А. Отношение осужденных к наказанию. Рязань, 1976. С. 93.

3 Уваров О.Н. Об оценке личности осужденного при переводе его в более мягкие условия отбывания наказания и при решении вопроса о предоставлении ему права передвижения без конвоя (сопровождения) // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 345. С. 126—129.

4 Епифанов О.С. Уголовно-правовое регулирование в

механизме правового воздействия на осужденных муж-

чин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов: Дисс. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

5 Козаченко Б.П. Правовое регулирование социальной адаптации несовершеннолетних осужденных, освобождаемых из льготных условий отбывания наказания, на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Сб. мат-в Между-нар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27—28 октября 2011 г.): В 2-х т. Рязань: Академия ФСИН России, 2011. Т. 2. Ч. 1. С. 249—252.

6 Дендебер С.Н. Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2012.

7 Середа Е.В. Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальной адаптации: Дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2000.

8 Титаренко А.П. Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях-поселениях: Дисс. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

9 Бабаян С.Л. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права: Дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2014.

10 Садовникова М.Н. Ресоциализация несовершеннолетних осужденных (по материалам Вос

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком