научная статья по теме Интеграция на постсоветском пространстве в аспекте обеспечения безопасности Философия

Текст научной статьи на тему «Интеграция на постсоветском пространстве в аспекте обеспечения безопасности»

А.С. ЖУСУПОВ начальник факультета Национальной гвардии Национального университета

обороны им. Первого Президента Республики Казахстан - Лидера

*

нации

Интеграция на постсоветском пространстве в аспекте обеспечения безопасности

В современном мире в ряду глобальных проблем все более значимыми становятся проблемы, обусловленные противоречиями внутри социума. Это увеличение экономического и информационного разрыва между бедными и богатыми странами, возрастание угроз, связанных с ростом насилия как все чаще используемого метода решения территориальных, экономических, межнациональных, межконфессиональных и иных проблем. К сожалению, можно констатировать угрозу распространения ядерного и других видов оружия массового поражения, череду локальных войн, вооруженных конфликтов, «цветных» революций, рост преступности, включая наркоторговлю и торговлю людьми, казалось бы, ушедшее в далекое прошлое пиратство, наконец, терроризм, принявший международный характер.

Все это - новые вызовы, на которые необходимо отвечать мировому сообществу, включая международные и региональные организации и объединения. Только совместными усилиями можно решать проблемы. Это, говоря о международных организациях, отметил американский исследователь, лауреат Нобелевской премии Дж. Стиглиц: «В последние три десятилетия росло понимание обстоятельств, когда на любом уровне желательны коллективные действия»'.

Проблемы борьбы с насилием и обеспечения безопасности затронули страны постсоветского пространства как непосредственно, так и по причине близости к зонам «горячих точек», что нашло отражение в ряде документов.

Еще в 1992 г. рядом государств-участников СНГ был подписан Договор о коллективной безопасности, ставший основой созданной в 2002 г. Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В Уставе ОДКБ от 7 октября 2002 г. говорится, что Организация ставит цель «продолжать и наращивать тесные и всесторонние союзнические отношения во внешнеполитической, военной и военно-технической областях, а также в сфере противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности государств и народов».

С середины первого десятилетия XXI в. наметился позитивный перелом в интеграции постсоветских государств. В плоскость

* Жусупов Алтынбек Сагитжанович, e-mail: batur.M80@mail.ru

1 Стиглиц Дж.Ю. Глобализация: тревожные тенденции / Пер. с англ. М., 2003, с. 258.

конкретных шагов взаимодействия, обусловленных необходимостью обеспечения безопасности стран постсоветского пространства, входят многосторонние мероприятия и договоренности в рамках Содружества Независимых Государств по противодействию современным вызовам и угрозам безопасности. Были приняты программы, направленные на совместную борьбу с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, незаконной миграцией и торговлей людьми.

Особо следует остановиться на проблеме противодействия терроризму. В современном мире терроризм не только расширяет поле своего действия, но и начинает принимать качественно новые формы. Можно наблюдать его трансформацию в особый государственный режим.

Нужно отметить, что само возникновение международного терроризма стало возможно в условиях становления информационного общества и развития информационно-коммуникационных технологий. Достижения информационной революции служат не только целям созидания, хорошо известно, что социальные сети активно используются и террористами для вовлечения пользователей в свои ряды и для нагнетания страха. Нередко и СМИ в погоне за сенсациями играют на руку террористам. Справедливо подчеркивает исследователь журналистики Е.Л. Вартанова, что сегодня «на повестке дня как теоретиков, развивающих концепции информационного общества, так и политиков, претворяющих академические концепции в политические программы, стоят негативные последствия бурного развития ИКТ»2. Поэтому так важна информационная составляющая антитеррористической деятельности.

В соответствии с указанными выше программами были осуществлены мероприятия по направлениям, связанным с совершенствованием организационно-правовой системы сотрудничества, проведением специальных совместных операций и единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий,

совершенствованием системы обмена информацией и сотрудничеством в области подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Совместная деятельность дала свои результаты. Так, в 2011-2012 гг. на территориях государств-участников СНГ правоохранительными органами были организованы и проведены 23 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятия и 4 специальные операции, в ходе которых раскрыто более 50 тыс. преступлений, задержаны более 25 тыс. лиц, находившихся в розыске, в том числе 2,7 тыс. - в межгосударственном, пресечена деятельность

2 Вартанова Е.Л. Глобализация информационных потоков как фактор антитеррористической деятельности // Журналистика и СМИ против террора. М., 2009, с. 146.

505 организованных преступных сообществ и групп, обнаружено и уничтожено 156 баз незаконных вооруженных формирований, изъято 17,5 тыс. единиц огнестрельного оружия и более 124 тонн наркотических веществ2.

Продолжается практика проведения согласованных мероприятий по борьбе с наркотрафиком: «Канал», «Нелегал», «Пассажир», «Мак», «Конопля», «Допинг», «Переброс», «Притон», «Транзит», «Трафик», «Поставщик», «Арсенал», а также специальных мероприятий по методу «контролируемая поставка».

На территории Украины были проведены командно-штабная тренировка и командно-штабное антитеррористическое учение «Донбасс-Антитеррор-2011». Усилиями правоохранительных органов стран Содружества был создан Специализированный банк данных об объектах организованной преступности и терроризма. В настоящее время можно только сожалеть, что в связи с событиями на Украине совместная деятельность в этом плане практически сорвана, что наносит ущерб не только безопасности данных стран, но и в целом международной безопасности.

На заседании экспертной группы в штаб-квартире СНГ в Минске 1516 апреля 2013 г. были согласованы программы сотрудничества государств Содружества по борьбе с торговлей людьми на 2014-2018 гг.

Предусмотрены оптимизация международно-правовой базы сотрудничества и совершенствование и гармонизация национального законодательства, в том числе на основе принятых Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ законодательных актов в сфере противодействия торговле людьми; последовательная реализация положений основополагающих документов ООН, Совета Европы, ОБСЕ в данной области; проведение согласованных организационно-правовых, процессуальных действий, профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций.

Большое внимание было уделено информационному и научному обеспечению сотрудничества, а также развитию международного сотрудничества с неправительственными организациями и институтами гражданского общества в сфере противодействия торговле людьми. Проблема действительно очень серьезная, она должна заставить международное сообщество задуматься, куда движется современный мир, если в XXI в. стал возможным такой поворот к варварству.

Координация усилий стран СНГ в борьбе с терроризмом и другими проявлениями экстремизма приобрела новое качество. В 2013 г. была согласована программа сотрудничества государств СНГ в борьбе с терроризмом и с иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014-2016 гг.

2

См.: Доклад о выполнении в 2011-2012 годах программ сотрудничества стран Содружества в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми// [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.php?id=23421

Современный этап постсоветской интеграции стал особенно насыщенным и плодотворным в сотрудничестве в одной из важнейших сфер - военной. После распада СССР казалось, что угроза мировой войны осталась в прошлом. Однако практика показала, что стабильность в мире не только не возросла, а напротив, уменьшилась. Прекратил существование Варшавский договор, но НАТО наращивает свой потенциал, расширяет зону своего действия. Огромную опасность несут локальные войны, что подтверждают события на Ближнем

о

Востоке. Более того, как пишет Дж. Стиглиц3, «локальные войны, если их не ограничить и не прекратить, могут втягивать другие страны и превратиться в глобальный пожар».

На заседании Комитета начальников штабов Вооружённых сил стран СНГ в апреле 2012 г. акцентировалось внимание на потребности взаимодействия на базе общих и национальных интересов, что стало основой перечня совместных мероприятий Вооруженных сил государств-участников СНГ на 2013 г. На данном заседании был обсужден комплекс вопросов, связанных с созданием и совершенствованием совместных систем военного назначения.

Одной из основных тем обсуждения стал порядок совместного использования ресурса орбитальной группировки Вооружённых Сил Российской Федерации и спутников социально-экономического назначения в интересах Вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств. Практические шаги по координации Вооруженных сил стран СНГ были обсуждены на очередном заседании Комитета начальников штабов в апреле 2013 г. в Москве.

Углублению военного сотрудничества стран СНГ способствовали совместные учения объединенной системы ПВО «Боевое содружество -2013».

Координационным комитетом по вопросам ПВО при Совете министров обороны стран Содружества принято согласованное решение о создании Объединенной системы воздушно-космической обороны, которая должна дополнить действующую систему противовоздушной обороны СНГ космическими средствами, позволяющими обнаруживать и уничтожать цели не только в небе, но и в безвоздушном пространстве.

Большое значение в обеспечении режима безопасности границ Содружества имеет сотрудничество, координируемое Советом командующих пограничными войсками стран СНГ. В сфере внимания Совета - обстановка на наиболее угрожаемых участках внешней границы государств-участников СНГ, а также деятельность пограничных ведомств по локализ

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком