научная статья по теме Инжиниринговые исследовательские практики аутсорсинга региональных систем Философия

Текст научной статьи на тему «Инжиниринговые исследовательские практики аутсорсинга региональных систем»

П.В. Заяц

кандидат исторических наук, доцент Института социологии и регионоведения Южного федерального университета*

Инжиниринговые исследовательские практики аутсорсинга региональных систем

Несмотря на растущий в научной литературе интерес к категории «аутсорсинг», не существует однозначного мнения по когнитивному осмыслению ее природы, места и функциональной заданности в системе регионального управления.

Аутсорсинг, будучи разновидностью управленческого консультирования, трактуется как универсальная деятельность по оказанию независимых профессиональных услуг, носящих рекомендательный характер и помогающих руководителям в реализации организационного целеполагания путем разрешения управленческих, профессиональных проблем, выявления и использования новых возможностей, внедрения изменений в управление человеческими ресурсами.

Не существует единого мнения относительно характерных параметров аутсорсинга: отсутствуют четкие критерии для определения его объектно-предметной области, субъектности и методик в социальном пространстве регионального развития.

Большинство авторов указывают на определенные ситуативные моменты, при которых следует обращаться за консультативной помощью -степень необходимости привлечения управленческих консультантов варьируется в зависимости от различных социокультурных факторов, однако, в любом случае основным условием для использования аутсорсинга является наличие пограничной естественно неразрешаемой проблемы1.

Область применения аутсорсинга резко сжимается из-за большого объема инсайдерской информации и недоверия управленцев, обусловленного недостаточным репутационным капиталом организаций, предоставляющих аутсорсинговые услуги.

Аутсорсинговый проект включает ряд технологический стадий: предконтрактную, контрактную и постконтрактную. В настоящее время существуют различные мнения относительно того, что включает та или иная стадия. Различные подходы к данной проблеме не являются противоречивыми, однако каждый из них обладает различной степенью детализации.

Каждая региональная система на менеджеральном уровне обладает естественным инновационным потенциалом, являющимся источником для

*Заяц Павел Всеволодович, e-mail: pavelzajats@gmail.com

1 Посухова О.Ю. Социокультурные особенности карьерного пространства Юга России // Вестник МГИМО Университетата. 2013. № 2 (29). С. 209.

генерирования идеи и предложении в рамках коммуникативного администрирования2.

На сегодняшний день парадоксальность ситуации в том, что региональные организации как ключевые элементы региональной системы проигрывают федеральным структурам в менеджменте качества и умении продвигать на рынки товары, услуги, которые зачастую не просто не уступают в качестве, но и превосходят федеральные аналоги.

Это объясняется тем, что в процессе развития региональных систем эффективность менеджеральных действий прямо пропорционально зависит от того, способен ли управленец создать необходимые информационные условия для появления креативных идей (идей гуманитарного социального меньшинства)3.

Для большинства - это непосильная миссия, поэтому и необходимо привлекать специалистов в области аутсорсинга, что позволяет региональным организациям функционировать с максимальной отдачей, внедряя инновационные методы и технологии в процесс управления и ускоряя профессиональную мобильность трудового коллектива4.

Аутсорсинг должен стать определяющим условием инновационного развития региональных систем.

Его инновационность заключается не столько в поиске нового решения на основании имеющихся методов и инструментов, сколько в предложении новых технологических пакетов, адаптированных с учетом стоящих вызовов, т. е. в моделировании (проектировании и конструировании) формирования и принятия управленческих решений на региональном уровне.

Таким сценарием может выступать инжиниринговое конструирование, предполагающее в рамках экспертно-аналитических заключений допустимость самостоятельного существования универсальной схемы технологий, техник и методов анализа, общих для всех акторов региональных систем5.

Инжиниринговые исследовательские практики предполагают создание искусственного информационного уровня обеспечения методологического конструкта, который должен функционировать на принципах системного анализа6.

Категорию «инжиниринговые исследовательские практики» в гуманитарном знании можно использовать на трех уровнях: теоретико-фундаментальном, операционно-инструментальном и эмпирико-заказном. Теоретико-фундаментальный уровень инжиниринга синонимизирует его с анализом в целом и охватывает базовые концептуальные исследования социетальной сферы, ее структурных элементов в статике и динамике. Операционно-инструментальный уровень относит к инжинирингу технологии и

2 Заяц П.В. Инжиниринг партийно-политических систем: конструирование обратной исследовательской задачи // Социально-гуманитарные знания. 2012. № 7. С. 86.

3 Заяц П.В. Информационные ресурсы регионального развития в системе политического инжиниринга // Философия права. 2013. № 6. С. 58.

4 Посухова О.Ю. Социальная мобильность на Юге России: методология исследования и социальные реалии. Ростов н/Д., 2009. С. 32.

5 Заяц П.В. Инжиниринговое конструирование в области гуманитарного знания: допустимость использования // Вестник Российской академии естественных наук. 2013. № 3. С. 40.

6 Заяц П.В. Инжиниринг партийно-политических систем: методологический конструкт // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 11. С. 21.

методы сбора, описания, систематизации и обработки эмпирического материала. В рамках эмпирико-заказного уровня инжиниринга на первый план выдвигаются не построение фундаментальной теории и сбор эмпирических данных, а манипулятивные способы оценки и решения оплаченной задачи для конкретного заказчика7.

Термин «аутсорсинг» заимствован из английского языка (от англ. outsourcing) и дословно переводится как «использование внешних ресурсов». В отечественной литературе встречаются различные определения аутсорсинга, объединенные его пониманием как некоего финансового инструментария.

Д. Михайлов опирается на следующее определение аутсорсинга: «бизнес-технология, предусматривающая передачу сторонним специализированным компаниям процессов или функций внутри своего бизнеса

о

вместе с ответственностью за результат выполнения этих процессов»8.

В Новом экономическом словаре и Финансовом словаре данная категория осмыслена практически идентично: «использование внешней организации (поставщика) для обработки банковских и других финансовых данных при осуществлении коммерческих операций»9, «использование специализированной внешней организации для обработки банковских и других финансовых, расчетных документов при осуществлении коммерческих

операций крупной фирмы, индустриального гиганта»10.

Западные исследователи шире трактуют аутсорсинг, допуская его применимость на уровне коммуникативного администрирования. Так, Дж. Б. Хейвуд определяет аутсорсинг как перевод внутреннего подразделения организации и всех связанных с ним активов в организацию поставщика услуг, предлагающего оказывать некую услугу в течение определенного времени по оговоренной цене11.

Резюмируя вышесказанное, аутсорсинг - это способ оптимизации функционирования организации за счет сосредоточения деятельности на главном направлении и передачи непрофильных функций внешним специализированным организациям на договорной основе.

Так же под аутсорсингом понимается оказание услуг внешними поставщиками для уменьшения издержек; передача определенных вспомогательных функций третьему лицу, специализирующемуся в этой области; привлечение ресурсов извне; делегирование прав на представление непрофильных услуг сторонним компаниям; управленческое решение, оптимизирующее организационно-менеджеральную конфигурацию; работа, выполняемая для компании специалистами, не принадлежащими к числу ее постоянных служащих; закупка услуг у внешнего поставщика с целью снижения затрат.

Таким образом, практически во всех источниках термин «аутсорсинг» означает «на стороне», «за пределами».

7 Заяц П.В., Заяц Н.В. Механизмы формирования когнитивной оценки эффекта отдачи в инжиниринговых практиках // Историческая и социально-образовательная мысль. 2013. № 5. С. 186.

8 Михайлов Д.М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса. М., 2006. С. 21.

9 Аутсорсинг // Новый экономический словарь. М., 2006. С. 25.

10 Аутсорсинг // Финансовый словарь. М., 2009. С. 13.

11 Хейвуд Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ. М., 2004. С. 35.

Следует также отметить, что в научной литературе встречается ряд терминов, аналогичных аутсорсингу: facilities management - управление мощностями; shrinking - сокращение, сжатие организации; downsizing -уменьшение организации; deleyering - ограничение числа уровней управления; spin off - выделение единиц бизнеса или «отстегивание» элемента структуры; «экстернализация» - передача контроля за выполнением

Л О

какой-либо функции компании, специализирующейся в данной сфере12.

Из приведенных понятий видно, что допустимая область применения аутсорсинга в региональных системах весьма обширна: производство; сфера финансов; информационные технологии и системы; стратегии и тактики организационного развития, человеческие ресурсы и капитал.

Проанализировав определение понятия «аутсорсинг», можно выделить ряд его отличительных признаков, допускающих применимость на уровне инжиниринговых исследовательских практик («диагноз» - «прогноз»): на основе обоснованного выбора, учитывающего целеполагание клиента, в рамках системной методологии стратегический характер принятия управленческих решений; самоопределение инструментарного потенциала использования аутсорсинговых техник; универсальный алгоритм анализа внутренних и внешних возможностей решения проблемной ситуации; оценка предполагаемых эффектов (сбалансированности и результативности) как обосновательной базы принятия управленческого решения.

Кроме того, в качестве отличительного признака возможно рассмотреть принцип делегирования ответственности. Высокий уровень доверия между участ

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком