НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
Испания на выходе из кризиса
19 марта 2015 г. Центром иберийских исследований Института Латинской Америки (ИЛА) РАН был организован ситуационный анализ на указанную в заглавии тему. Его участники стремились проанализировать, насколько устойчивы наметившиеся в 2014 г. признаки преодоления тяжелого финансово-экономического кризиса, в котором страна пребывала шесть лет. Докладчики затронули широкий круг вопросов и рассмотрели изменения во внешнеэкономической политике, трансформации внутриполитического ландшафта, оценили попытки правительства преодолеть кризис социально ответственного государства; особое внимание было уделено национальному вопросу и возможным перспективам реформирования государства автономий.
Ключевые слова: преодоление последствий кризиса, новые акторы на политической сцене, внешнеэкономические тренды.
Заседание открыл директор ИЛА, чл.-корр. РАН Владимир Михайлович Давыдов, который во вступительном слове подчеркнул, что в Испании налицо, пусть и несколько робкие, но все же заметные признаки преодоления негативной ситуации. По мнению В.М.Давыдова, в ходе дискуссии речь следует вести не только о текущей экономической конъюнктуре. Необходимо также говорить о более сложных вещах, а именно — о самой испанской модели развития. Важно получить ответ на вопросы: насколько устойчива тенденция к возрождению, увидим ли мы в посткризисные годы повторение того, что было в докризисный период; произойдут ли реальные сдвиги, корректировки, трансформации? Сегодня обращают на себя внимание явные изменения в традиционной политической ситуации, когда уже сложно говорить о двухпартийной системе в Испании, — она находится перед серьезным вызовом. Этот вызов, связан с новым движением под названием «Podemos» (Мы можем»). В нынешних условиях существует вероятность, что позиции правящей Народной партии (Partido Popular, PP) пошатнутся. При этом еще нет уверенности в том, будет ли Испанская социалистическая рабочая партия (Partido Socialista Obrero Español, PSOE) во главе с ее новым генеральным секретарем, явно обладающим определенной харизмой, способна в преддверии выборов оправдать себя в глазах электората, учитывая то немалое число промахов и скандалов, которые были у социалистов в недавнем прошлом. При анализе изменений в сфере международных отношений нельзя не отметить факт серьезного похолодания в российско-испанских отношениях, но в то же время радует то, что Испанию сейчас часто упоминают, когда говорят о странах — членах Евросоюза, которые не согласны с санкционной политикой в отношении России. В заключение директор ИЛА пожелал участникам конференции плодотворной научной дискуссии.
С основным докладом на тему «Испания: основные черты посткризисной реальности (экономический ракурс)» выступил руководитель Центра иберийских исследований ИЛА РАН, д-р экон. наук, проф. Петр Павлович Яковлев. В период глобального кризиса, начавшегося в 2008 г., экономическое здоровье Испании было серьезно подорвано. По целому ряду причин, системному анализу которых посвящены многочисленные исследования, страна оказалась в числе тех государств, где кризисные явления приобрели особенно глубокий, структурный характер и растянулись на долгие шесть лет. Только в прошлом, 2014 г., Испания начала постепенно «выползать» из кризиса. ВВП вырос на 1,4%, несколько оживился внутренний спрос, началось снижение безработицы.
В годы кризиса пробила себе дорогу идея реиндустриализации испанской экономики. При этом речь идет не столько о воссоздании и расширении традиционных промышленных секторов, сколько о формировании и укреплении новых, в которых интеллектуальная деятельность и собственно производство тесно переплетаются. С этим связана и концепция «нового индустриализма», реализация которой предполагает тесное взаимодействие промышленного и финансового секторов. Результатом развития этих трендов является уход в прошлое разделения отраслей экономики на передовые (современные) и отсталые (традиционные). В посткризисном мире любая отрасль может стать инновационной и высокотехнологичной. В конкретных условиях Испании индустриальными двигателем роста становятся: машиностроение (в первую очередь автомобилестроение), энергетика, химия и нефтехимия, фармацевтика и биотехнологии, пищевкусовая промышленность. Положительная динамика отмечена в сфере строительства, что особенно важно, поскольку именно обвал в этой отрасти стал одним из катализаторов кризиса. В 2012 г. объем новых контрактов составил 47,4% от уровня 2009 г., а в октябре 2014 г. данный показатель вырос до 65,4%.
Заметную роль в сглаживании кризисных эффектов и стабилизации экономической обстановки сыграл сравнительно динамичный рост товарного экспорта. Его объем со 160 млрд евро в провальном 2009 г. вырос на 50% и составил в 2014 г. 240 млрд евро. Поскольку в указанный период рост экспорта опережал увеличение импорта, результатом явилось существенное сокращение традиционного для Испании внешнеторгового дефицита: с 94,2 млрд евро в 2008 г. до 24,5 млрд в 2014 г. Это — немаловажный положительный фактор.
Подчеркнем, что возгонка экспорта стала частью интенсивного процесса интернационализации испанского бизнеса, сыгравшего компенсаторную роль в условиях сжатия внутреннего рынка. В кризисные годы многие компании не только нарастили экспортные поставки, но и ощутимо увеличили свою инвестиционную и производственную активность за рубежом, открыли для себя новые рынки и приступили к их освоению, добились контрактов на реализацию инфраструктурных мегапроектов. Стоимость портфелей этих проектов исчисляется десятками миллиардов долларов. C 2008 по 2013 г. накопленные прямые зарубежные инвестиции Испании увеличились на 52,5 млрд долл. и достигли 643,2 млрд — 11-е место в глобальной табели о рангах. По этому показателю страна опережает такие крупные государства, как Китай, Италия и Россия. В настоящее время порядка 2300 испанских компаний располагают 4500 филиалов за рубежом,
большинство из которых заняты производственной деятельностью. Значительных успехов добился туристический сектор: в 2010—2014 гг. количество иностранных туристов возросло более чем на 12 млн и вплотную приблизилось к рекордной цифре в 65 млн человек.
Все перечисленные факторы позволили «двинуть вперед» основные макроэкономические показатели. Но в то же время остаются нерешенными некоторые ключевые вопросы развития. В частности, болезненной проблемой стала долговая нагрузка на экономику, ограничивающая возможности правительства осуществлять бюджетное маневрирование, вынуждающее власти секвестировать расходы. Суверенный долг Испании превысил психологически знаковую отметку в 1 трлн евро, вплотную приблизился к 100% ВВП. Судя по всему, такая тенденция сохранится на обозримую перспективу.
Сложно протекает процесс инноватизации испанской экономики, сохраняется традиционное отставание от мировых лидеров, что усугубляется недостаточным финансированием сферы НИОКР. Хотя, нужно признать, у Испании есть очаги экономики знаний, и на ряде направлений местные предприятия добились значимых результатов. Важнейшая задача — развить достигнутые успехи.
Таким образом, выход испанской экономики из кризиса происходит в непростых условиях, что предполагает периодическую рихтовку макроэкономических показателей, оказывает огромное воздействие на социально-политическую обстановку в стране.
О значении внешнего сектора экономики как локомотива испанской экономики на посткризисном этапе ее развития более подробно рассказала доцент кафедры мировой экономики и международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ, канд. экон. наук Татьяна Викторовна Сидоренко. В 2013 г. министр экономики и конкурентоспособности Испании Луис де Гиндос озвучил идею, что внешний сектор должен стать первостепенным фактором динамичного развития национальной экономики. Однако, как показывает действительность, потенциал внешнего сектора еще не реализуется в полной мере, и задача состоит в том, чтобы достичь более позитивных результатов. При том, что быстро растет число фирм, которые осуществляют продажи в других странах (в 2013 г. их общее количество составляло 151 тыс.), лишь 27% экспортирующих предприятий делает это на регулярной основе. Таким образом, налицо пока еще слабая вовлеченность многих национальных предприятий во внешнеэкономическую деятельность. Особенно это касается малого и среднего бизнеса, составляющего основу испанской экономики, но интернационализированного в значительно меньших масштабах, чем крупные предприятия.
В феврале 2013 г. правительство приняло Стратегический план интернационализации испанской экономики на 2014—2015 гг. Его основными целями являются повышение конкурентоспособности и создание новых рабочих мест; приоритетное внимание будет уделяться малому и среднему бизнесу; предусмотрены меры для развития новых технологий и инноваций в стратегически важных отраслях экономики. Для стимулирования вклада внешнеэкономического сектора в достижение устойчивого экономического роста особое значение приобретает государственная политика продвижения национального экспорта, в которой немалая роль отводится нефинансовыми методам, а именно — информационно-консультационной
поддержке экспортеров, издательской деятельности, а также подготовке кадров. В деле продвижения экспорта испанских товаров на рынки других стран также активно участвуют и государственные финансовые институты, занимающиеся вопросами страхования экспортных кредитов и предоставления «связанного» кредитования.
Доклад канд. экон. наук, ведущего научного сотрудника Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Агнессы Викторовны Авиловой был посвящен теме «Экономические перспективы Испании в свете политики «количественного смягчения» Европейского центрального банка (ЕЦБ). По ее мнению, несмотря на признаки оживления испанской экономики, проявившиеся со второй половины 2013 г., она пока не может считаться вышедшей из рецессии. Проведенные при поддержке извне преобразования не создали достаточных предпосылок для восстановления устойчивого роста. Основными проблемами остаются вы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.