№ 2
ИЗВЕСТИЯ АКАДЕМИИ НАУК ЭНЕРГЕТИКА
2013
УДК 621.039.58
© 2013 г. АНТИПОВ С.В.1, КОБРИНСКИЙ М.Н.1, ШВЕДОВ П.А.1
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСУП СМП ДЛЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В РАБОТАХ ПО КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АПЛ
Для решения проблемы ликвидации угроз, исходящих от выведенных из эксплуатации объектов атомного флота были разработаны специальный Стратегический Мастер-план комплексной утилизации (СМП) и система автоматизированной информационно-аналитической поддержки управления реализацией программы (ИСУП), которая позволяет получать объективную информацию о состоянии реализации всех проектов программы, своевременно выявлять проблемы, отклонения и тенденции в графиках финансирования, поставок и выполнения работ, определять критические точки в реализации проектов, оценивать возможное влияние на другие проекты, корректировать в программу, находить оптимальные варианты управленческих действий. Пятилетний опыт эксплуатации ИСУП показал, что эта система является надежным, эффективным современным инструментом и позволяет оперативно и эффективно управлять сложнейшим процессом.
Разработанный и введенный в действие в 2007 г. Стратегический Мастер-план комплексной утилизации АПЛ на Северо-Западе России (СМП) [1] направлен на достижение конечной цели — ликвидацию угроз, исходящих от выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и обеспечивающей его инфраструктуры. В соответствии со структурой декомпозиции работ, принятой в СМП, для достижения этой цели необходимо в максимально короткие сроки выполнить сотни взаимосвязанных проектов в различное время, на различных объектах, за минимальные средства, используя только имеющиеся в распоряжении инфраструктурные ресурсы, при этом не выходить за рамки нормативных требований и учитывать всевозможные изменения и обстоятельства при выполнении работ. На основе этих требований в составе СМП была разработана Программа комплексной утилизации (ПКУ) [2].
Ценность СМП как интегрирующего документа стратегического уровня критическим образом зависит от полноты, достоверности и целостности информации, на основе которой разрабатывается план и обеспечивается его реализация. В процессе реализации СМП необходимо поддерживать актуальность информации о ходе выполнения работ и текущем состоянии всех объектов программы. Это сложнейшая задача, ее решение невозможно без использования современных методик и инструментов управления.
ПКУ по набору решаемых задач, является динамичным, постоянно обновляемым (корректируемым) документом. Обновление и поддержка управления реализации ПКУ должны быть единым процессом. При этом с появлением любой новой технической информации, новых норм, финансовых средств, с принятием конкретных управленческих решений будет видоизменяться, корректироваться и уточняться вся картина ПКУ.
1ИБРАЭ РАН.
Существуют три последовательные задачи по отношению к самой ПКУ:
— отслеживать все возникающие изменения картины, новые факторы, информацию, значимую для корректировки ПКУ;
— вносить адекватные коррективы в ПКУ в связи с появлением новых факторов;
— выявлять недостающие факторы и параметры для получения необходимой информации для корректировки ПКУ.
Этот цикл должен быть замкнутым, непрерывным, т.е. постоянно повторяться.
Чем больший объем достоверной информации о ситуации, о ходе работ, о проблемах, о финансировании будет находиться в распоряжении управляющего органа, тем эффективнее можно будет управлять процессом планирования и реализации проектов.
Управление реализацией Программы комплексной утилизации СМП осуществляет "Росатом". Для обеспечения повышения оперативности и эффективности управления при разработке СМП была создана система автоматизированной информационно-аналитической поддержки управления программой (ИСУП).
Информация, содержащаяся в СМП, представляет собой совокупность исходных данных, методов и процедур обработки этих данных и полученных конечных результатов с учетом всего многообразия логических связей между ними. ИСУП является эффективным инструментом поддержки принятия решений, обеспечивающих эффективную реализацию СМП, ускоренную ликвидацию угроз, связанных с наследием "холодной войны" и оптимизацией затрат в ходе реализации этих решений. Ядром СМП является программа комплексной утилизации (ПКУ) с информационной системой управления программой (ИСУП) [3]. Информационная структура СМП показана в таблице.
ИСУП предназначается для планирования, мониторинга и поддержки формирования управленческих решений, относящихся к СМП, и проектировалась как мощный инструмент для управления программой и ее многочисленными проектами на протяжении полного жизненного цикла. Для того, чтобы четко отразить (в т.ч. графически) основные цели управления проектом, программа была организована в виде набора взаимосвязанных модулей, которые дают пользователю возможность работать с основными заданиями по управлению проектом, а предложенные технологии и инструменты упрощают эффективное управление.
Модульная структура ИСУП включает семь основных компонентов. Эта структура и схема обмена информацией между модулями показаны на рис. 1.
Технологически ИСУП представляет собой программно-аппаратный комплекс, способный предоставлять информацию, необходимую для принятия управленческих решений в максимально удобной и компактной форме. Он построена по классической
Информационная структура СМП
Исходные данные
Инструменты и методы
Результаты на выходе
Характеристика объектов, проблем и узких мест Производственная база реализации СМП Результаты стратегических исследований, необходимых для раскрытия "узких" мест Нормативная и правовая база Ожидаемый конечный результат ("видение")
Процедура обеспечения качества
Процедура сбора данных Процедура стратегического планирования Процедура планирования проекта
Процедура оценки стоимости проекта
Процедура приоритезации Процедура оценки рисков
Структурированный перечень объектов ПКУ Интегральная "дорожная карта" Стратегические цели для объектов Функциональные диаграммы для объектов Стратегические технологические цепочки Структура декомпозиции работ Календарный план ПКУ Оценка стоимости отдельных проектов и жизненного (календарного) цикла программы в целом
Регистр рисков и стратегии уменьшения
рисков
ИСУП
Рис. 1. Модульная структура ИСУП
трехзвенной схеме доступа к данным, которая обеспечивает высокую степень защиты от несанкционированного доступа и дает возможность применять унифицированные и валидированные алгоритмы обработки данных.
СМП — эффективный универсальный инструмент, который позволяет постоянно видеть проблему в целом, планировать и контролировать осуществляемые шаги с точки зрения их соответствия намеченным стратегическим направлениям и намеченным конечным целям.
Использование ИСУП для поддержки управления реализуется следующим образом. На базе компетентной организации, владеющей методикой и техникой обращения с ИСУП, имеющей связи со всеми субъектами ПКУ и не вовлеченной в систематическую реализацию крупных проектов во избежание субъективности при описании ситуации и оценке ее последствий, создан центр поддержки управления — ИБРАЭ РАН.
Центр обеспечивает:
1. Получение и первичную обработку информации в виде специальных отчетных форм (проверка полноты, соответствия форме, наличие противоречий с другими отчетами), при необходимости доработка ее совместно с субъектами.
2. Получение и учет информации о принятых решениях (Росатома, доноров), влияющих на ход реализации или приводящих к изменениям в ПКУ.
3. Ввод информации в ИСУП в соответствии с утвержденным регламентом.
4. Обработку данных в ИСУП и генерацию необходимых отчетов для получения интегрированной информации об отставаниях, опережениях в графиках работ по проектам и другим критическим точкам выполнения ПКУ, в т.ч. на будущие периоды.
5. Анализ отчетов и подготовку материалов для рассмотрения экспертной группой, передачу этих материалов экспертам.
1 - сбор и обработка информации с помощью ИСУП;
2 - передача обработанной информации экспертной группе;
3 - выработка вариантов решений экспертной группой и
оценка их возможных результатов;
4 - передача обработанных материалов в Росатом;
5 - принятие решений Росатомом;
6 - корректировка ПКУ и обратная связь
Рис. 2. Схема информационно-аналитической поддержки управления ПКУ: 1 — сбор и обработка информации с помощью ИСУП; 2 — передача обработанной информации экспертной группе; 3 — выработка вариантов решений экспертной группой и оценка их возможных результатов; 4 — передача обработанных материалов в Росатом; 5 — принятие решений Росатомом; 6 — корректировка ПКУ и обратная связь
6. Рассмотрение ситуации на заседании экспертной группы и выработку предложений для принятия управленческих решений и, при необходимости, для внесения корректировок в ПКУ.
7. Документальное оформление Центром выработанных предложений с программной оценкой с помощью ИСУП ожидаемых результатов их реализации (временных, финансовых и т.д.).
8. Представление выработанных предложений и описания ожидаемых результатов их реализации в "Росатом".
Принятие решений "Росатомом" (вне компетенции Центра).
10. Корректировку (при необходимости) ПКУ в соответствии с принятыми решениями.
11. Информирование о состоянии дел, принятых решениях и об изменениях в ПКУ соответствующих субъектов.
Данный цикл повторяется с периодичностью раз в квартал, либо с иной периодичностью по решению "Росатома". Схематически этот процесс показан на рис. 2.
Для организации работы по информационно-аналитической поддержке управления и реализации приведенной схемы Центром совместно с "Росатомом" был выполнен ряд мероприятий.
Центр подготовил, а "Росатом" утвердил:
— список субъектов, обязанных направлять регулярную информацию о ходе выполнения проектов: организации, выполняющие контракты по проектам в рамках ПКУ, организации — получатели технической помощи, международные координационные группы (при появлении новых субъектов список должен оперативно дополняться);
— информационные формы, периодичность и порядок их направления субъектами в центр;
— список ответственных
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.