щ
экономическим расклад
Источники формирования природного капитала Арктики
А.В. СЕМЕНОВ
д.э.н., профессор, ректор
Ю.В.РАЗОВСКИЙ,
д.э.н., профессор
Московский университет им. С.Ю. Витте
Ю.Н. МАКАРКИН,
д.э.н., директор
Makarkin_YN@surgutneftegas.ru
Московское представительство ОАО «Сургутнефтегаз»
www.surgutneftegas.ru
Выявлены особенности капитала и природной ренты Севера. Сформулированы понятия: арктический природный капитал и арктическая природная рента. Представлена классификация видов и разновидностей природного арктического капитала и природной арктической ренты по единому критерию (признаку) - источнику накопления (формирования). Проанализирована взаимосвязь между капиталом и рентой, природным капиталом и природной рентой, минерально-сырьевым капиталом и горной рентой. Показана возможность использования классификации для дифференциации налогов и акцизов, выбора методов оценки стоимости имущества, выявления новых видов ренты, дифференцированного применения различных форм собственности.
Составлена классификация человеческого капитала, как части природы, с учетом арктической специфики. Сформулированы выводы.
THE SOURCES OF FORMATION OF THE NATURAL CAPITAL OF THE ARCTIC
А. SEMENOV, Ju. RAZOVSKI, Moscow University S.Ju.Vitte, Ju.MAKARKIN, OJSC «Surgutneftegas», Moscow representative office
Peculiarities of capital and natural resource rents in the North. Formulated concepts: Arctic natural capital and Arctic natural rent. The classification of species and varieties of Arctic natural capital and natural Arctic rent on a single criterion (the sign) - source %. It was shown that the classification for differentiation of taxes and excises, selection of methods for assessing the value of the property, identifying new types of rents, differentiated use of various forms of ownership. Classification of human capital, as part of nature, taking into account the Arctic specifics. The conclusions.
Keywords: arctic capital, natural rent, sources, classification, human capital
В ряде научно-популярных работ констатируется, что в настоящее время продолжается «арктическая гонка», цель которой - «захватить и разбурить» северные недра [1]. В практическом плане этот вывод подтверждается успехами освоения Российского арктического шельфа. По информации «Арктика-Инфо»: Приразломное - первый в мире проект по добыче нефти на Арктическом шельфе со стационарной платформы. Добыча в рамках опытно-промышленной эксплуатации начата в декабре 2013 г Суммарно за первый год промышленной разработки месторождения будет добыто около 2,2 млн барр. нефти (~ 300 тыс. тонн). В сентябре 2014 г на платформе «Прираз-ломная» в Печорском море началась загрузка сырьем второго танкера, который направится в Северо-Западную Европу [2].
В перспективе следует ожидать принятия научно обоснованных и компетентных решений в освоении стратегически важного для развития страны региона - Арктики. Очевидно, что рост населения страны на 1% ежегодно, в том числе в арктических областях, и повышение качества жизни граждан - стратегическая цель экономической политики России.
НАУЧНЫЕ ИСТИНЫ: РЕНТНОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ
Исследования показали, что достижение поставленной цели может быть основано на использовании эффективного механизма справедливого распределения природной ренты. Закон природной ренты применительно к Арктике формулируется следующим образом: необоснованное распределение природного капитала Арктики между странами формирует военные конфликты, провоцирует техногенные катастрофы. Несправедливое распределение природной ренты между государством, арктическими территориями, бизнесом и каж-
дым гражданином создает неустойчивое состояние социально-экономической системы страны и соответствующих регионов. Безопасное использование природного капитала и справедливое распределение ренты Арктики формирует эволюционный вариант развития.
В рамках современного рентного мировоззрения сформулирована научная истина: Россия будет прирастать природным капиталом Арктики, при условии его рационального, безопасного, эффективного использования и справедливого распределения природной ренты. На это должна быть нацелена арктическая экономическая политика - система мер органов власти по согласованию экономических интересов и регулированию экономических отношений граждан, общественных объединений, государственных органов, организаций и предприятий, органов региональной власти, населения и малочисленных коренных народов, корпораций. Они специфически проявляются в процессе использования природного капитала и распределения природной ренты арктической зоны Российской Федерации.
Природный капитал Арктики - это приносящее ренту богатство в стоимостном выражении, созданное природой и используемое для жизнеобеспечения общества и будущих поколений граждан России, включающее воздушную и водную среду, недра, флору и фауну. Недопустимо его «проедание», обесценивание и загрязнение. Оно должно эффективно расширенно воспроизводиться как экономически, так и естественным природным путем.
Природная рента Арктики - это блага в натуральном выражении, или денежный доход, возникающий от использования арктического природного капитала. Она имеет как абсолютный, так и дифференциальный характер. Абсолютная арктическая рента формируется от использования востребо-
экономическим расклад
щ
ванного рынком природного капитала минимальной стоимости, в худших природных, экономических, политических, научно-технических, демографических и других условиях. Дифференциальная арктическая рента образуется в благоприятных условиях использования природного капитала высокой стоимости [3].
СЕВЕРНЫЙ ПРИРОДНЫЙ КАПИТАЛ
Арктический (северный) природный капитал формируется в полярной области Земли, в том числе на окраинах материков Евразии и Северной Америки, в Северном Ледовитом океане, на островах и прилегающей части Атлантического и Тихого океанов. Площадь Арктики 21 -27 млн км2. Меньшая цифра площади ограничивается с юга Северным полярным кругом, большая - южной границей зоны тундры. Северный природный капитал содержится в окраинных частях материков, шельфе с островами материкового происхождения, водном океаническом бассейне.
Владельцами арктической территории, континентального шельфа, исключительных экономических зон являются Россия, Канада, США (Аляска), Норвегия, Дания (Гренландия и Фарерские острова), Финляндия, Швеция, Исландия. Эти страны используют в процессе освоения Арктики различные формы собственности: государственную, частную, общественную, акционерную, гражданскую, смешанную. Наибольшую протяженность границ, площадь суши, акватории морей и океана, самый значительный природный капитал в Арктике имеет Россия. Это требует фундаментального научного подхода к проблеме его эффективного, безопасного использования, расширенного воспроизводства и справедливого распределения арктической природной ренты.
Наиболее востребованным является минерально-сырьевой (нефтегазовый) капитал Арктики. В 2009 г. журнал «Science» опубликовал данные, согласно которым он содержит около 83 млрд барр. нефти (примерно 10 млрд тонн), что составляет 13% от мировых прогнозных ресурсов. Объемы природного газа оцениваются порядка 1550 трлн м3.
В пределах материковой части Арктики располагаются уникальные запасы и прогнозные ресурсы медно-ни-келевых руд, олова, платиноидов, агрохимических руд, редких металлов и редкоземельных элементов, крупные запасы золота, алмазов, вольфрама, ртути, черных металлов, оптического сырья и поделочных камней.
Общая стоимость минерального сырья в недрах арктических районов России, по оценкам специалистов, превышает 30 трлн долл. США, причем две трети этой суммы приходится на долю энергоносителей. А общая стоимость разведанных запасов - 1,5 - 2 трлн долл. США [1].
КЛАССИФИКАЦИЯ
Многообразие природных условий: погодно-климати-ческих, пространственно-географических, горно-геологических и других, а также природных ресурсов: земельных, воздушных, водных, растительных, животных, энергетических, минерально-сырьевых, обусловливает необходимость научной классификации природного капитала и ренты Арктики по единому критерию. Кроме того, классификация необходима для формирования методологии оценки эффективности его использования и расширенного воспроизводства, применения дифференцированной, стимулирующей системы налогообложения различных арктических проектов.
В основе разработанной классификации арктического капитала положены результаты исследований ученых научной школы «Управление сверхприбылью». В ряде их работ были составлены и расширены классификации: финансового, физического и других видов неприродного капитала и ренты, природного капитала и природной ренты, минерально-сырьевого капитала и горной ренты, по единому критерию - источнику их формирования (накопления). [4 - 6]. Этот же критерий выбран признаком классификации арктического капитала и ренты, что логически вытекает из их естественной природной сути и демонстрирует логическую связь всех видов природного, неприродного капитала и ренты.
Финансовый капитал и рента, природный капитал и природная рента, минерально-сырьевой капитал и горная рента взаимосвязаны прямой зависимостью. Чем больше стоимость капитала, тем больше прибыль и сверхприбыль (рента). И наоборот, высокая прибыль и сверхприбыль, капитализируясь, увеличивают стоимость капитала. Следовательно, у них общий источник формирования и роста: природные, экономические, технологические, политические и другие условия. Это позволяет использовать единый признак (критерий) классификации капитала и ренты.
В табл. [4] представлена классификация природного капитала Арктики с учетом специфики ее природных условий. Аналогично может быть составлена и классификация арктической природной ренты, так как у них единый источник формирования и накопления. Согласно этому признаку (критерию) тип природный капитал Арктики (арктический капитал) делится на следующие классы: земельный, недропользовательский, воздушный, лесо-тундровый, водный, ледяной, промысловый, экологический и другие классы.
Земельный капитал и рента
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.