ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
САПРЫКИН Кирим Николаевич,
главный эксперт Правового управления ООО «Интер РАО - Инжиниринг». E-mail: nksmgs@mail.ru
Краткая аннотация: в настоящей статье рассматривается регулирование законного представительства в историко-правовом аспекте. Представлены полномочия законных представителей и прежде всего родителей, опекунов (попечителей), а также порядок назначения ребенку, оставшемуся без попечения родителей опекунов (попечителей). Сделан вывод о том, что отношение государства и общества к власти отца над ребенком, правила определения опекуна и иных законных представителей, их полномочия, возраст опекаемого, были различными в зависимости от этапов развития законодательства. Законные представители ребенка наделялись правом осуществлять не только имущественные, но и неимущественные права ребенка.
In the present article studies the regulation of legal representation in the historical and legal aspects. Authorities of the legal representatives and above all parents, guardians (trustees) as well as guardians (trustees) appointment procedure for the child left without care of parents, guardians (trustees) are presented. It is concluded that the attitude of the state and society to the father's power over the child, determining rules of guardians and other legal representatives, their authorities, age of the child under wardship were different depending on the stages of development of the legislation. Legal representatives of the child were entitled to implement not only property rights but also nonproperty rights of the child.
Ключевые слова: законные представители; опекун; ребенок; порядок назначения опекунов (попечителей).
Legal representatives; guardian; child; guardians (trustees) appointment procedure.
Институт законного представительства начал формироваться еще до образования государства. Так, И.Г. Король отмечает, что «в качестве способа замены родительской власти в 879 г. был введен институт опеки, опекунские отношения носили личный характер. Опекун заботился о "воспитании и прокормлении сироты"».1
М.А. Исаев указал, что «в древней славянской семье особое положение занимает брат матери: уи (ст.-сл.), оуи (др.-рус.). Именно он считается после отца и матери ближайшим родственником детей, что видно из обычая назначе-
- 2
ния его опекуном в случае смерти родителей».
Обратим внимание на то, что изначально понятий «законные представители», «опекун», «попечитель» не было. Закон, обычаи и традиции наделяли определенных лиц полномочиями в отношении ребенка.
1 Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: научно-практич. пособие. М.: Проспект, 2010. С. 76.
2 Исаев М.А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. С. 39.
В Древнерусском государстве ребенок находился в зависимости от родителей, родительская власть была сильной, практически не было сдерживающих ее факторов. В семье основной властью обладал отец. Показательно то, что Русская Правда «не содержала каких-либо запретов на применение насилия по отношению
3
к детям со стороны родителей», а «в древней летописи Нестора, относящейся к 1022 г., упоминается о том, что князь Мстислав и Косо-жский Редедя, вступая в единоборство, условились, что тому, кто победит другого, достанутся имения, казна, жена и дети побежденного».4
Е.В. Ерохина, исследуя семейно-право-вое представительство, справедливо отметила, что «в древнем и дореволюционном праве России допускалось существование представительства одних членов семьи другими. Брачно-
3 Машинская Н.В. Эволюция уголовного законодательства в области охраны несовершеннолетних от применения насилия в семье // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 2. С. 40.
4 Жиляева А.А. К вопросу о правовом положении женщины в браке в дореволюционной России // История государства и права. 2014. № 11. С. 55.
семейное право России того времени позволяет выделить следующие отличительные черты представительства в семейно-правовых отношениях:
1) направленность на действия не только в имущественной сфере, но и в лично-неимущественной;
2) представляемый и представитель находятся в родственных отношениях;
3) представляемый находится под вла-
1
стью представителя».
Отношения в семье после принятия на Руси христианства регулировалось как светским законодательством, так и церковными нормами. Так, после принятия на Руси христианства регулирование опеки долгое время осуществлялось в большей мере не законодательными правилами, а церковными, основным источником которого был Номоканон, впоследствии дополненный постановлениями русских князей и ставший называться Кормчая книга.
В настоящей статье исследуем светские правовые акты, регулирующие представительство интересов ребенка. Вопрос о том, когда
появилось первое упоминание о судебном
2
представительстве, является спорным, однако несомненным является то, что Русская Правда содержала нормы, посвященные управлению имуществом ребенка.
Так, «имущество малолетних детей после смерти отца находилось под управлением матери-вдовы». В соответствии со ст. 99 Русской Правды (Пространная редакция) если мать выйдет замуж, «то кто им ближии будеть, тому же дата на руце и с добытком и с домом, донеле же возмогуть; а товар дати перед люд-ми; а что срезить товаром тем или пригостить, то то ему собе, а истый товар воротить им, а прикуп ему собе, зане кормил и печаловался ими; яже от челяди плод или от скота, то то все поимати лицемь; что ли будеть рестерял, то то все ему платити детем тем; аче же и отчим
1 Ерохина Е.В. Семейно-правовое представительство по законодательству Российской Федерации: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Казань. 2007. С. 170.
2 Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. Ч. 2. СПб., 1893. С. 307; Бородин Д.Н. Исторический очерк русской адвокатуры. Ч. 1. Петроград, 1915. С. 51.
3 Толстая А.И. История государства и права России: Учебник для вузов. 3-е изд., стереотипное. М.: Юстицинформ, Омега-Л, 2010. С. 50.
прииметь дети с задницею, то тако же есть ряд».4 Иными словами, ребенку назначался опекун, однако эти функции мог осуществлять и отчим. При этом на практике опекуны часто назначались отцом. Ответственность отчима за имущество ребенка предусматривалось, например, в ст. 105. Таким образом, «мать, опекун, отчим отвечали за имущество малолетних детей и несли материальную ответственность за его утрату».6 Из этого можно сделать вывод о том, что указанные лица заключали сделки, иные действия, связанные с имуществом ребенка, а соответственно и участвовали в судебных процессах в случае неисполнения обязательств стороной, причинения вреда имуществу. Представляется, что в силу этого следует признать наличие норм о законном представительстве уже в Русской Правде. Обращает на себя внимание то, что в законе не было указания на лицо, обязанное определять опекуна, а также возраст, по достижении которого опека прекращалась.
В развитие института судебного представительства существенную роль внесла Псковская судная грамота, принятая в 1397 г. Например, в ней указано, что «...жонки, или за детину, или за черьнца или за черницу, или который человек стар велми или глух, ино за тех пособнику бытии».7
М.А. Исаев предположил, что лица моложе 10 лет не могли вчинять иски,8 то есть быть истцами. Данный вывод основан на анализе Судебников 1497 и 1550 гг.
О полномочиях родителей в отношении детей говорилось и в Соборном уложении 1649 г. Например, оно предоставляло родителям право отдавать своих детей в услужение «в работу на урочные годы» или записывать вместе с собой детей в кабальное холопство.9 Вместе с тем, оно содержало и правила о дееспособности детей. Так, согласно ст. 5 гл. XIV уложения «а которым людем исцом, или ответъчиком до-
4 Русская Правда. Пространная редакция. Электронный адрес: http://www.booksite.rU/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/2.htm
5 Загоровский А.И. Фрагмент книги «Курс семейного права» // Семейное и жилищное право. 2009. № 1.
6 Толстая А.И. Указ. соч. С. 50.
7 Псковская судная грамота // Отечественное законодательство Х1-ХХ веков. М., 1999. Ч. 1. С. 46.
8 Исаев М.А. История Российского государства и права: Учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. С. 175.
9 Неволин К.А. История российских гражданских законов. Т. 1. СПб., 1851. С. 325.
ведетца целовать крест, и ко кресту приводить самим, а людей у них нет, и те исцы и ответчики сами будут меньши дватцати лет, лет в пят-натцать, а переменитца им будет неким, и тем исцом и ответчиком по неволе крест целовать, и ко кресту приводить самим, хотя кто и мень-ши дватцати лет. А меньши пятинатцати лет никому креста не целовать, а целовати за них крест тем, кто за них в суде будет. А наемным
людем и подставою креста не целовать, и ко
1
кресту не приводить никоторыми делы».
В Указе о единонаследии 1714 г. предусматривалось, что у наследника недвижимого имущества, как по первенству, так и по духовной, у того и «движимаго имения части других в сохранении да будут до тех мест (до тех пор. - Ред.), пока его братья и сестры приспеют возраста своего, мужеской до семнадцати, а женской до семнадцати лет» (ст. 4). При этом на наследника возлагались и неимущественные обязанности в отношении своих братьев и сестер в указанный период: учить их грамоте, иным наукам.
В Инструкции магистратам 1724 г. «допускается опять завещательная опека, а если она не установлена, вменяется в обязанность магистрату назначить опекуна из родственников или из посторонних добрых граждан; здесь же узаконяется надзор над опекунами как по призрению малолетнего, так и по управлению его имуществом, с обязанностью не только сбережения этого имущества, но и возможного приумножения его, а равно и представления отчета».3 А.М. Нечаева отмечает, что «в Инструкции о магистратах 1724 г. имелось следующее указание: магистраты (а не церковь) обязаны смотреть, "чтобы сироты не оставались без опекунов, назначение которых и наблюдение за которыми поручает магистратам же"».
При Екатерине I
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.