Чепцова О. С.
(Московский государственный строительный университет)
ИЗМЕНЕННЫЕ КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИИ
1 июля 2003 г. в России вступил в действие Федеральный закон «О техническом регулировании», который регулирует отношения, возникающие при оценке соответствия (сертификации) продукции. Важнейшим инструментом такой деятельности являются испытательные (измерительные) лаборатории, от компетентности которых зависит достоверность получаемой информации и обоснованность принимаемых на её основе управляющих решений. Федеральным законом однозначно предусмотрен допуск к деятельности по подтверждению соответствия (сертификации) только аккредитованных лабораторий.
Ключевые слова: аккредитация, испытательная лаборатория, подтверждение компетенции, критерии аккредитации, независимость результатов.
MODIFIED CRITERIA FOR THE ACCREDITATION OF LABORATORIE
July 1, 2003 in Russia came into force the Federal law «On technical regulation», which regulates relations arising from conformity assessment (certification) of products. The most important tool for such activity are testing (measuring) laboratory, the competence of which depends the reliability of the information received and groundings on the basis of its control decisions. Federal law clearly provides for the admission to activities for conformity assessment (certification) only accredited laboratories.
Keywords: accreditation, testing laboratory, confirmation of competence, accreditation criteria, independence of the results.
Аккредитация лаборатории - это подтверждение компетентности на выполнение испытаний, измерений или исследований. На сегодняшний день, есть такие области деятельности, которыми неаккредитованная лаборатория не имеет права заниматься, то есть государственной экспертизой результаты работ признаны не будут, и к таким работам относится производственная безопасность. Так же благодаря аккредитации испытательной лаборатории подтверждается то, что организация соответствует государственным нормативам. Лаборатория должна иметь необходимое оборудование, средства измерения и обученных специалистов. Средства измерения, которыми проводятся замеры, обязательно должны быть поверены и иметь свидетельства о поверке.
Результаты, проведенных испытаний в аккредитованной лаборатории, признаются и пользуются доверием у всех заинтересованных лиц.
7 сентября 2014 года вступил в силу приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним», и на основании этого приказ № 682 «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним» утратил силу, и с этого момента аккредитация лабораторий и органов по сертификации производится в соответствии с новыми требованиями. Для того, чтобы узнать, какие пункты были удалены или добавлены, был проведен сравнительный анализ двух приказов.
Прежним остается установление области применения системы менеджмента качества, которая распространяется на все места осуществления деятельности в области аккредитации, а также на места осуществления временных работ.
Что же касается политики в области качества, изменилась формулировка самого пункта. Приказ № 682 говорил о достаточности заявления о политике в области качества деятельности лаборатории, приказ № 326 требует наличие политики в области качества деятельности лаборатории.
Из требований к внутренней организации деятельности лаборатории был удален пункт:
г) подчинение структурного подразделения юридического лица, проводящего исследования (испытания) и измерения, непосредственно исполнительному органу юридического лица, либо заместителю единоличного исполнительного органа юридического лица в целях исключения конфликта интересов структурного подразделения юридического лица, проводящего исследования (испытания) и измерения, с интересами иных структурных подразделений юридического лица (их работников).
По новым критериям необходимо не только описывать повреждения, неисправности, модификацию или ремонт оборудования, а регистрировать в установленном порядке в соответствии с правилами учетом ведения записей.
Требования по персоналу стали предъявляться не к работникам, выполняющим работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, а к сотрудникам, проводящим исследования (испытания) и измерения в области аккредитации.
Приказ № 682 диктовал нам вести систему контроля за деятельностью работников лаборатории со стороны лиц, выполняющих работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, приказ № 326 этого не требует.
Приказ № 326 требует не только актуализации используемых версий документов, но и правила обеспечения актуальности используемых версий документов, содержащихся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
Но новым требованиям лаборатория может проводить работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям по месту осуществления временных работ в случае если:
- оборудование, на котором производятся исследования (испытания) и измерения, принадлежит лаборатории на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и (или) пользования;
- в соответствии с настоящими критериями аккредитации, нормативными правовыми актами, документами в области стандартизации, правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, в том числе правилами отбора образцов (проб), и иными документами, указанными в области аккредитации, для проведения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям лаборатории требуется использование оборудования, не имеющего широкого распространения и требующего регулярного обслуживания (уникальное оборудование), которое находится по месту осуществления деятельности заказчика работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям.
Самым главным изменением в приказе № 326 является то, что теперь допускается наличие у работников лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, опыта работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, не менее одного года, при условии выполнения ими работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям под контролем лиц, отвечающих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации (за исключением лабораторий, проводящих сертификационные испытания средств связи и выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям оборудования для работы во взрывоопасных средах).
ЛИТЕРАТУРА
1. Приказ Министерства Экономического Развития Российской Федерации № 682 от 16 октября 2012 года «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним».
2. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации № 326 от 30.05.2014 «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним».
3. Федеральный закон «о техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013г. № 412-ФЗ;
5. Трескина Г.Е. Стратегия успеха в строительстве - система менеджмента качества по ИСО серии 9000 / Г.Е. Трескина, В.Н. Свиридов // Обследование, испытание, мониторинг и расчет строительных конструкций зданий и сооружений: сборник научных трудов / Московский государственный строительный университет ; под ред. Ю. С. Кунина, Н. Н. Топчего. - М., АСВ, 2010. - С. 132-141.
6. Борковская В.Г. Анализ строительного сектора в результате вступления России в ВТО. Analysis of the construction sector as a result of Russian accession to the WTO. Вестник МГСУ. Конференция Интеграция Партнерства и Инновации. Москва. Ноябрь 2014
7. Борковская В. Г. Стратегические исследования проблем строительной отрасли в результате вступления России в ВТО. Интернет-Вестник ВолгГАСУ. Сер.: Политематическая. 2014. Вып.2(33). С.26.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.