ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 9, 2014
© 2014 г.
Андрей Нещадин
кандидат социологических наук
зам. директора Института региональных исследований и проблем
пространственного развития Финансового университета при Правительстве РФ
(e-mail: ansteel@mail.ru)
Владимир Кашин
кандидат психологических наук
старший научный сотрудник Института региональных исследований и проблем пространственного развития Финансового университета при Правительстве РФ (e-mail: kvksputnik@yandex.ru) Григорий Тульчинский доктор философских наук
профессор Научно-исследовательского университета Высшая школа экономики, Санкт-Петербург
К ВОПРОСУ О ФОРМАХ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Существует много трактовок понятия «социальное предпринимательство». Данная работа представляет собой попытку их систематизации на основе различения форм социального предпринимательства.
Ключевые слова: благотворительность, социальные инвестиции, корпоративная социальная ответственность, социальное предпринимательство.
Согласно Основному Закону, Российская Федерация является социальным государством. Это означает, что практически все формы легальной деятельности так или иначе, но должны способствовать социальному развитию нашего общества. С очевидностью, это относится и к деловой активности, выполняющей ряд важнейших функций, обеспечивающих развитие социума. В этом плане особый интерес представляет социальное предпринимательство - явление, привлекающее в последнее время все большее внимание. В понимании социального предпринимательства в настоящее время существует довольно широкий спектр трактовок.
Термин «социальное предпринимательство» в настоящее время в России не имеет законодательного определения. Из действующих нормативно-правовых актов есть приказ Минэкономразвития № 220 о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в котором содержится упоминание о социальном предпринимательстве. В приказе под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем. Необходимо учитывать, что приказ касается субси-
дий, выделяемых субъектам МСП, и тем самым он ограничил социальное предпринимательство только малым бизнесом. Хотя, как это будет показано далее, широко известен опыт крупных организаций в реализации социальных программ.
В зарубежных и российских публикациях приводится большое число определений самого термина «социальное предпринимательство». В большой работе, подготовленной в ВШЭ в 2011 г., «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования»1 выполнен детальный анализ различных определений и подходов к социальному предпринимательству в публикациях США и Европы. Вместе с тем, обогащение представлений об этом феномене принципиально важно для операционализации концепта «социальное предпринимательство», с тем чтобы его можно было применять не только для исследовательских целей, но и для разработки соответствующей нормативной и законодательной базы, когда встает практическая задача оценить «социальность» социального предприятия.
Для такой систематизации существенным является разграничение понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», «некоммерческая организация», «социально ответственная организация» или «социально ответственный бизнес». Поэтому в целях разработки опе-рационализации терминов и понятий относительно процессов и субъектов, так или иначе причастных к социальному предпринимательству, мы будем ориентироваться не только на классификацию, но и на типологию феномена «социальное предпринимательство».2
Социальное предприятие имеет несколько признаков, которые должны реализовываться системно, комплексно:
• это предприятие (организация), имеющее статус юридического лица (или официально зарегистрированное как ПБЮЛ - предприниматель без образования юридического лица);
• бизнес должен давать прибыль, которая частично идет на развитие предприятия; частично распределяется внутри сети участников (пайщиков, совладельцев); частично идет на социальные проекты и (или) на благотворительность. На каком-то этапе или в какой-то части могут использоваться средства спонсоров или государственной поддержки, но эти деньги не должны быть единственным источником существования предприятия;
1 «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования». ВШЭ, 2011 г.
2Если классификация - аналитическое разнесение предметов или явлений по группам в зависимости от принадлежности к множеству предметов, объединенных наличием какого-то свойства, то типология - синтез признаков в комплексы («типичного»), обладающие определенными наборами свойств.
• вокруг бизнеса складывается сеть социальных контактов. Сеть -это более или менее устойчивое сообщество, в котором контакты с центром сети дополняются горизонтальными контактами. При этом контакты (получение благ) не односторонние, а сетевые, т. е. сама сеть мультиплицирует распространение благ. Сеть - это не только поставщики сырья и получатели продукта, но и разнообразные дочерние структуры, которые занимаются как производственной, так и социальной деятельностью;
• социальное предприятие участвует в решении социальных проблем. Отличие социального предприятия от благотворительности бизнеса состоит в том, что проекты социального предприятия не разовые, а более или менее долговременные, прямо или косвенно связанные с его основной деятельностью и ориентированные на благополучие социума, в котором существует это предприятие;
• социальный предприниматель совмещает позиции предпринимателя и социального новатора, т. е. создает правила жизни социума (уставы, декларации, регламенты деятельности) или добивается изменения правил, регулирующих близкую ему сферу деятельности.
Известно, что предпринимательство характеризуется прежде всего новизной предлагаемых рынку товаров, услуг, а не торговлей, что часто относят к малому бизнесу, ориентированному на операции купли-продажи, хотя и эти операции сопряжены с рыночным риском. В социальной сфере, как и в экономике, крайне важно увидеть новый способ решения социальной проблемы. Ряд авторов считают ключевой характеристикой социального предпринимательства социальное изменение, новаторский подход к решению социальных проблем1. Другие авторы (как, например, в указанной выше работе) полагают, что новизна, как один из существенных элементов социального предпринимательства, подчеркиваемый на заре научного осмысления социального предпринимательства, не является доминирующим фактором. Для государства и общества, для конкретных людей, находящихся в сложной ситуации, более насущным является факт решения социальной проблемы, а не новизна подходов. Исходя из этих рассуждений в данной работе термины «социальный предприниматель» и «социальное предприятие» будут использоваться как синонимы, если будут соблюдены остальные признаки, требующие специальной оговорки (к примеру, предприниматель может работать без образования юридического лица).
1 Социальное предпринимательство в России и в мире. Практика и исследования. М.: Издательский дом Высшей школы экономики 2011. С. 9.
Указанные критерии, отличающие социальное предприятие от обычного бизнеса, не совпадают с принятыми в ряде публикаций.1 Предварительный анализ данных о функционировании предприятий, называемых социальными, показал, что к таковым относят прежде всего те, которые работают в социальной сфере либо работают как обычные производственные предприятия, но с ориентацией на предоставление рабочих мест для категорий людей, сравнительно менее конкурентоспособных на рынке труда. Сами руководители и владельцы таких предприятий формулируют несколько критериев, относящих их бизнес к социальными предприятиями. Во-первых, потому что они либо работают в социальной сфере (например, в образовании), либо выполняют важную социальную функцию (например, дают работу инвалидам или молодежи без опыта работы). Во-вторых, потому что их считают социальными предприятиями эксперты.
Социальное предпринимательство отличает от просто предпринимательства то, что оно влечет за собой какие-либо социальные преобразования. Самое главное из таких преобразований - создание социальной сети из людей, включенных в общую деятельность и связанных отношениями кооперации и солидарности, а также изменение правил жизнедеятельности социума, в котором действует данное социальное предприятие. Такие сети выступают не только ресурсом, но и результатом социального предпринимательства.
Некоторые предприятия идентифицируюся как социальные, потому что они предоставляют рабочие места социально незащищенным людям (молодым специалистам, студентам, инвалидам). Конечно, само по себе рабочее место для инвалида - уже благо. Но качество этого рабочего места (например, посильная интеллектуальная сложность работы) и отношение к работнику-инвалиду не как к «нагрузке», а как к ценному сотруднику - это особая культурная концепция, которая встречается далеко не везде.
Всяческого уважения заслуживают предприниматели, которые были способны увидеть социальную проблему, первыми предложить способ экономического решения, взять на себя риск организовать весь процесс, неся за это ответственность перед большим числом людей (тех, кто дал средства, тех, кому оказывается помощь, тех, кто затрачивает собственное время, усилия и оказывает помощь). С точки зрения общества и государства также важно, если предприниматель берется, опираясь на реализованную идею, повторить ее в конкретных условиях другого государства или другого региона и разрешить имеющуюся социальную проблему.
1 Задорин И.В., http://www.zircon.ru/; Социальное предпринимательство в России и в мире. Практика и исследования. М.: Издательский дом Высшей школы экономики 2011; Поговорим о гражданском обществе // М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2001.
Предприятие не может считаться «социальным» лишь потому, что оно оказывает услуги в социальной сфере или предоставляет рабочие места представителям низкоресурсных групп. Эти критерии могут быть необходимыми, но их недостаточно, потому что би
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.