научная статья по теме К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЭКСТРЕМИЗМА Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЭКСТРЕМИЗМА»

Криминалистика;

судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность

УДК 343.3 ББК 67.99 (2) 8

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЭКСТРЕМИЗМА

Альберто Хан ОМАЕВ, адъюнкт НИЦ № 2 ФГКУ «ВНИИ МВД России»

E-mail: dagm@mail.ru

Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;

оперативно-розыскная деятельность

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся определения понятий «экстремизм», «экстремистская деятельность» и связанные с их определением термины.

Ключевые слова: экстремизм, экстремистская деятельность, виды экстремистской деятельности, понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность».

Annotation. The article discusses issues related to the definition of extremism, extremist activity and the related definition of terms.

Key words: extremism, extremist activity, types of extremist activity, the concepts of extremism and extremist activities.

Научный руководитель — А.А. Магомедов, главный научный сотрудник НИЦ № 2 ФГКУ «ВНИИ МВД России», доктор юридических наук, профессор

Рецензент — А.А. Майдыков, ведущий научный сотрудник НИЦ № 2 ФГКУ «ВНИИ МВД России», кандидат юридических наук, доцент

Ныне в разных отраслях знаний имеет место выделение большого числа различных видов экстремизма: от «бытового»1 до «информационного»2 и «экологического»3.

Мы согласны с теми авторами, которые полагают, что «такое разнообразие во взглядах свидетельствует, в числе прочего, о том, что сегодня рассматриваемое явление проникло во все сферы общественных отношений — этнические, религиозные, социальные, политические, бытовые, экономические — и оказывает существенное влияние на общественное сознание, а через него — на различные общественные конфликты, которые приобретают специфическую окраску острой конфронтации, противостояния»4.

Поэтому надо признать правоту тех специалистов, которые считают, что деление экстремиз-

ма на «бытовой», «политический», «экономический», «экологический», «национальный» или «религиозный» — допустимо лишь применительно к экстремальности, но никак не к радикальным идеям или противозаконным деяниям (преступлениям)5.

Следует также признать, что «если радикализм в идеологии, политике и других сферах общественной жизни предполагает решительность действий, не выходящих за рамки общепринятых представлений, норм и правил, то экстремизм связан с крайними, предельными мерами, которые чреваты многочисленными отрицательными последствиями для общества»6.

Радикальные идеи, с одной стороны, «охватывают, как правило, множество мировоззренческих вопросов. Иначе и быть не может, поскольку общество невозможно изменить корен-

ЗАКОН И ПРАВО • 08-2015

ным образом, не затрагивая самые разные сферы жизни. С другой стороны, деяние становится преступлением экстремистской направленности вовсе не потому, что выражает негативное отношение субъекта к экономическим, политическим, религиозным и другим реалиям общественной жизни либо причиняет вред тем или иным субъектам общественных отношений, а потому что запрещено законом под страхом уголовного наказания»7.

Кроме того, нужно помнить, что попытки включения в содержание одного единственного термина «экстремизм» целого ряда качественно разных явлений общественной жизни, в том числе и не имеющих отношения к экстремистским преступлениям и к предмету уголовно-правового регулирования, усложняют формулировку его понятия с позиций права в целом и уголовного права, в частности.

Речь идет о выработке понятия, которое не может быть расширено за счет акцента на любые радикальные учения и неспособно привести в правоприменении к ограничениям свободы слова и совести. Против такого определения понятия «экстремизм» выступают многие ученые и правозащитники (например, М.П. Клейменов, Е.М. Сейбол).

В литературе встречаются различные определения экстремизма.

Отдельные авторы отождествляют, как и в Законе № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г., термины «экстремизм» и «экстремистская деятельность» и рассматривают понятие экстремизма через призму деятельности.

Так, С.Н. Фридинский понимает под ним «деятельность общественных, политических и религиозных объединений либо иных организаций, средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке, финансированию, или иному содействию в ее осуществлении, в том числе и путем предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг или материально-технических средств, а также совершение действий, направленных на установление единственной идеологии в качестве государственной; на возбуждение социальной, имущественной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства; на отрицание абсолютной ценности прав

человека; на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; на подрыв безопасности Российской Федерации, а равно публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению таких действий»8.

Из похожего определения экстремизма исходят в своих исследованиях и другие авторы9.

По мнению А.Г. Хлебушкина, экстремизм представляет собой противоправную деятельность, осуществление которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений10. Экстремизм «является одним из факторов, угрожаю -щих национальной безопасности и целостности государства»11. Проявляется он, «прежде всего, в политике, в борьбе за властные полномочия и имеет главным образом социально-классовые корни. Вместе с тем такой политический экстремизм нередко дополняется экстремизмом национальным, который втягивает в свою орбиту людей разных национальностей, даже целые народы»12.

Экстремизм, будучи крайне радикальным течением, «идеологические цели которого связаны с разрушением существующего строя, имеет социальные этнические, культурные, религиозные корни; ему характерна абсолютизация какого-либо фактора или способа достижения цели; конфликт потребностей, интересов и ценностей развивается с применением насилия; действия экстремистов противоправны, осуществляются индивидуально или небольшой группой — террористический акт или заговор, либо частью общества в массовых действиях — революция или бунт»13.

Как полагают А.Ф. Истомин и Д. А. Лопат-кин, экстремизм — это деятельность объединений и организаций, должностных лиц и граждан, в основе которой лежит их приверженность к крайним взглядам, сопровождающаяся публичными насильственными и (или) иными противоправными действиями, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав и свобод человека, общества и госу-дарства14.

Приведенный подход к определению понятия рассматриваемого нами явления довольно часто встречается в научной литературе и отражает наличие в его содержании, наряду с деятель-

ЗАКОН И ПРАВО • 08-2015

ностью — крайними мерами, еще и идеологической составляющей — крайние взгляды, что вполне совместимо с логикой «зарождения в человеке поведенческих реакций»15, т.е. «крайние взгляды» предшествуют «крайним мерам». Первые нередко перерастают в разрушительную идеологию и действия, опасные для личности, общества и государства. Если же этого нет, то сами по себе крайние взгляды ненаказуемы.

Экстремизм, как мы видим, прежде всего находит свое выражение в мыслях, во взглядах, а затем лишь в действиях. Если последнее из «его проявлений может быть определенным образом соотнесено с экстремистской деятельностью, то экстремизм в суждениях может стать частью экстремистской деятельности лишь при определенных условиях: если он проявляется в действиях, образующих состав преступления. Примером могут служить суждения, нашедшие выражение в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации (ст. 282 УК РФ)»16.

В.А. Бурковская придерживается позиции, что экстремизму как состоянию сознания свойственны следующие признаки:

1) гипербализация в сознании той или иной идеи;

2) придание свойств целого части социального явления;

3) нигилизм (обесценивание и нивелирование иных проблем, точек зрения, норм поведения);

4) фанатизм17.

По мнению В.В. Устинова, для экстремизма является характерным агрессивное поведение (агрессивный настрой) личности, которое в наибольшей степени выражается в нетерпимости ко взглядам оппонента, ориентированным на общепринятые в обществе нормы; склонность к крайнему (силовому) варианту решения проблемы; отказ от консенсуса как ценного, делового инструмента в каждодневной деятельности; и, наконец, неприятие прав и свобод личности и ее са-моценности18.

Таким образом, экстремизм представляет собой, в первую очередь, именно определенную деятельность, выраженную в неких процессах,

складывающихся из совокупности действий и операций19. Вместе с тем у экстремизма имеется собственная идеологическая основа, выражающаяся в отрицании любого инакомыслия, попытках жесткого утверждения своей системы взглядов, навязывании ее любой ценой оппонентам и колеблющимся20. При этом неразрывная связь идеологии экстремизма и ее практики позволяет определить экстремизм как «насильственные и (или) противоправные деяния, совершаемые по мотивам религиозной, расовой, половой и иной социальной неприязни, а также призывы к таковым деяниям»21.

Как нам представляется, экстремизм по сути — это, прежде всего, термин политический, а не правовой. Он является отражением существующего в обществе определенного опасного социального явления, характеризующегося наличием у людей системы крайних идеологических взглядов, воззрений, реализующихся нередко в противоправных деяниях, которые могут причинить (и порой причиняют) вред жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, а также обществу и государству.

С правовых

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком