К ВОПРОСУ О РОЛИ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКОЛОГА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ
РЯБЧЕНКО Оксана Николаевна,
кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры экологического, аграрного и природоресурсного права Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета. E-mail: okt.wa@yandex.ru
Краткая аннотация: расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от правильного и всестороннего использования специальных познаний. Автором предпринята попытка показать потребность общества в высококвалифицированных специалистах в области охраны окружающей среды.
Investigation of environmental crime largely depends on the proper and full use of special knowledge. The author attempts to show society's need for highly qualified specialists in the field of environmental protection.
Ключевые слова: специалист-эколог; экологические преступления; экологическая безопасность; осмотр места происшествия.
Environmental specialist; environmental crime; environmental safety; crime scene examination.
Объектом экологических преступлений является стабильность окружающей среды и природоресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду1. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений предусмотрена гл. 26 УК РФ «Экологические преступления» (ст. 246262 УК РФ).
В научную литературу термин «экологическое преступление» был введен В.Д. Пакути-ным в 1976 г. и являлся производным от понятия «экологическое правонарушение», впервые употребленного О.С. Колбасовым в 1972 г.2
Уголовное законодательство не содержит понятия экологического преступления, оно
1 Уголовное право России. Часть особенная: учебник для бакалавров / Р.Р. Галиакбаров, И.Я. Козаченко, Л.Л. Кругликов и др.; отв. ред. Л.Л. Кругликов. 4-изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. 452 с.
2 Пакутин В.Д. Уголовно-правовая охрана внешней среды и природных ресурсов в СССР (Квалификация отд. преступлений): Уч. пособие / В.Д. Пакутин; Башкирский гос. ун-т им. 40-летия Октября. Уфа: Башкирский ун-т, 1976. 157 с; Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР / О.С. Колбасов. М.: Юрид. лит-ра, 1972. 216 с.
выработано теорией уголовного права. В основе его определения лежат положения законодательства в области охраны окружающей среды. Под экологическими преступлениями принято понимать, предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, и состоит в непосредственном противоправном использовании природных объектов или в про-
3
тивоправном воздействии на их состояние .
Как показывает статистика Генеральной прокуратуры РФ, экологические преступления имеют устойчивую тенденцию к увеличению. Всего зарегистрировано за период с января по декабрь 2014 г. - 25 526 тыс. экологических преступлений, что составляет 3,2% прироста по
3 Экологическое право: Элемент. курс / О.Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН, Акад. Правовой ун-т. М.: Юристъ, 2002. С. 156.
Экологическое право
сравнению с предыдущим периодом за январь-декабрь 2013 г.1
При расследовании экологических преступлений осмотр места происшествия является важным следственным действием, некачественное выполнение которого может повлечь существенную неполноту расследования преступления. Возможность привлечения специалиста для участия в осмотре места происшествия была закреплена еще в УПК РСФСР 1960 г., согласно которому специалист оказывал консультационные и технические услуги следователю. В настоящее время, после принятия нового УПК РФ в 2001 г., роль специалиста при осмотре места происшествия существенно возросла. При следственном осмотре места происшествия следователем совместно со специалистом-экологом (ст. 168 УПК РФ) консультационная роль последнего предусмотрена ч. 1 ст. 58 УПК РФ .
Ответственным за проведение (организацию и координацию) осмотра места преступления является следователь. Без его участия никто не имеет права передвигаться по осматриваемой территории, брать в руки предметы, производить действия, нарушающие обстановку. Для реализации уголовно-процессуальных норм требуются обширные знания и опыт, в том числе приобретенный при проведении криминалистических действий при расследовании отдельных категорий дел. Расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от качественного использования специальных познаний. В связи с тем, что следователь может не обладать достаточными знаниями в такой специфической области права как раскрытие экологических преступлений, поэтому для помощи ему в расследовании могут привлекаться практические работники правоохранительных органов - специалисты-экологи.
Основная роль специалиста-эколога состоит в оказании подробной консультации следователю по точному фиксированию в протоколе осмотра места происшествия особенностей совершенного экологического преступления с
1 Сайт Генеральной прокуратуры РФ. Статистические данные и отчёты // иК1_: http://genproc.gov.ru
2 Головань О.М. Теоретические и практические основы использования специальных знаний при расследовании экологических преступлений: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. С. 83.
помощью технических средств.
Успешное расследование экологических преступлений зависит от правильного, своевременного и качественного использования знаний специалистов-экологов.
Специалист-эколог может указать следователю наиболее характерные места преступления, свидетельствующие о вероятном загрязнении, порче, нарушении правил охраны окружающей среды и др. Необходимость привлечения специалистов при осмотре места происшествия подтверждает Е.И. Зуев, по мнению которого показатели изъятия различных следов при осмотрах мест происшествия без участия специалистов оказались в восемь раз ниже по сравнению со случаями, когда в осмотрах участвовали специалисты в соответствующей об-
3
ласти знаний по расследованию .
По справедливому мнению О.М. Головань, специалист-эколог, по сути, выстраивает версию происшедшего события, связанного с нарушением экологической безопасности, опираясь на свои профессиональные знания4. Следовательно, можно сказать, что специалист-эколог является необходимым участником при расследовании экологических преступлений.
Анализ положений ст. 176, 177 и 180 УПК РФ, показывает, что осмотр места происшествия включает в себя три наиболее главные цели для его участников:
1. Обнаружить следы экологического преступления, источники вещественных доказательств.
2. Выяснить и оценить обстановку места происшествия в целом, а равно иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
3. Зафиксировать в протоколе все объекты, изменения на них в той четкой последовательности, в которой они сохранились на мо-
5
мент осмотра .
Вся тактика осмотра места происшествия при расследовании экологических преступлений
3 Зуев Е.И. Организационно-тактические и процессуальные проблемы использования научно-технических средств при расследовании преступлений // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел. Труды Академии МВД СССР. М., 1984. С. 72.
4 Головань О.М. Указ. соч. С. 83.
5 Рузметов С.А. Использование специальных познаний при расследовании экологических преступлений: Дисс. . на соиск. канд. юрид. наук. Калининград, 2003. С. 53-54.
следует общим правилам осмотра, но обладает спецификой, определяемой видом преступления, способами его совершения и сокрытия.
Справедливости ради следует отметить, что специалисту-экологу нужно подготовить необходимые научно-технические средства: компьютерная техника; технические приборы с использованием лучей невидимой части спектра -ультрафиолетовые, инфракрасные; принадлежности для измерений, вычерчивания схем; фото-и видеозаписывающая аппаратура; приборы для отбора проб воздуха, воды, почвы, дозиметры.
До начала осмотра места происшествия принимаются меры по пресечению дальнейшего выброса вредных веществ (например, если известен источник загрязнения). При детальном осмотре такого места специалист-эколог должен обеспечить себя средствами индивидуальной защиты (противогаз, спецодежда, резиновые сапоги и пр.).
Если до прибытия следователя к месту осмотра там оказываются должностные лица органов государственного экологического управления и контроля, проводящие специальное (служебное) расследование, то следователь
обязан выяснить, что ими уже сделано и уста-
1
новлено и что предполагается сделать еще .
При осмотре места происшествия, особое внимание уделяется обязательному изъятию проб объектов, которые поражены загрязнением и подлежат исследованию специалистом-экологом. Например, пробы воздуха рационально брать из разных мест загрязненной зоны при помощи электрического аспиратора; пробы воды изымаются в местах сброса в водоем сточных вод и нахождения погибшей рыбы на 0,5-1 км выше предполагаемого источника загрязнения и на таком же расстоянии ниже
2
загрязненного участка . При загрязнении водоема нефтью или нефтепродуктами специалист-эколог, по поручению следователя, пробоотборником изымает вещества пленок (в 2-3 точках в центральной части загрязнения и в 2-3 пунктах на его краях); пробы планктона берутся с планктонной сетки после пропускания через нее 50-100 л воды. Пробы почвы изымаются с разных пробных площадок: при однородном почвенном покрове, при неоднородном покрове, из разных глубин. В пробы больных, недавно погибших рыб, птиц, а также растений включаются по нескольку экземпляров каждого вида (не менее 5 штук). В качестве образца для сравнения специалист-эколог помогает следователю правильно изъять здоровых рыб того же вида и размера - из незагрязненного соседнего водоема или непораженного участка того же водоема3.
При невозможности немедленной доставки таких проб в лабораторию специали
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.