УДК 343 ББК 67.402
К ВОПРОСУ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ НАЗНАЧЕНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
Виктор Николаевич ЗЫРЯНОВ, директор Ростовского юридического института Российской правовой академии Минюста России, доктор юридических наук, профессор
Кирилл Андреевич ДОЛГОПОЛОВ, доцент кафедры уголовного права и криминологии Ростовского юридического института Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук E-mail:89289333333@mail.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. Рассматривается практика назначения условного осуждения несовершеннолетним. По мнению авторов, уголовное законодательство в этой части требует корректировки с учетом происходящих изменений в обществе. Предложена новая редакция ст. 891 УК РФ, регламентирующая назначение условного осуждения несовершеннолетним.
Ключевые слова: несовершеннолетний, назначение условного осуждения, уголовное право.
Annotation. Considered the practice of appointing probation minors. According to the authors, the criminal law in this part requires adjusting the light of developments in society. A new version of Art. 89,1 of the Criminal Code, which regulates the appointment of juvenile probation.
Key words: minor, appointment of probation, criminal law.
В связи с тем, что порядка 60% несовершеннолетним назначается условное осуждение, необходимо выработать рекомендации по оптимальному применению к ним условного осуждения, обеспечив нужное соотношение законодательной регламентации с определенным судебным усмотрением. При этом, если исходить из посылки о том, что условное осуждение — это своеобразная санкция (реакция) на преступное поведение, то применение данной санкции предполагает как общие начала применения условного осуждения, так и специальные правила применения условного осуждения при множественности преступлений, неоконченной преступной деятельности и других необычных обстоятельствах.
Условное осуждение применяется при наличии определенных условий и оснований, предусмотренных в законе. Их разграничение определяется и смысловым содержанием, и юридическим значением.
Термин «основание» многозначен, но в рассматриваемом контексте он означает причину, достаточный повод, оправдывающий что-либо1.
Под «условием» же обычно понимается обстоятельство, от которого что-либо зависит2.
Мы считаем, что именно условия законодательно оформляют правомерность решения вопроса о возможности условного осуждения. При решении вопроса об условном осуждении прежде всего необходимо соблюдение условий его применения. К таким условиям относятся:
а) признание лица виновным в совершении преступления (осуждение);
б) назначение судом определенного наказания. Указанные условия рассматриваются судом в первую очередь, поскольку без их наличия рассмотрение возможности условного осуждения будет незаконным.
Необходимо отличать условия назначения условного осуждения от условий его действия, которые и дали название этой мере уголовно-правового характера. Особенностями последних является то, что они:
а) предусматриваются в отношении лиц, к которым уже было применено условное осуждение;
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2015
б) не учитываются судом, а определяются им в зависимости от личности виновного и других обстоятельств дела;
в) адресуются непосредственно осужденному, их нарушение влечет продление испытательного срока либо отмену условного осуждения.
Важнейшим условием является также осуждение лица. Очевидно, что принятие решения об условном осуждении может произойти лишь пос -ле того, как суд признает лицо виновным в совершении преступления.
Статья 49 Конституции РФ гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Однако согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ наказание может быть назначено только лицу, признанному виновным в совершении преступления. Кроме того, лишь признав лицо виновным, суд может применить к нему не наказание, а иную меру уголовно-правового характера либо вообще освободить от ответственности по не реабилитирующим основаниям, указанным в уголовном законе.
Таким образом, осуждение не может быть тождественно назначению наказания или применению иной уголовно-правовой меры, а является необходимым предшествующим ему этапом. Поэтому нет сомнений в том, что признание лица виновным в совершении преступления является непременным условием принятия решения об условном осуждении.
Уголовный кодекс РФ подчеркивает, что основной целью условного осуждения является исправление и перевоспитание осужденного, хотя и другие цели наказания нельзя сбрасывать со счетов. Следует принимать во внимание, что нарушения общественного порядка и другие административные правонарушения, совершенные как взрослыми, так и несовершеннолетними, могут быть равными по степени общественной опасности.
Как мы отмечали в своих публикациях ранее, УК РФ предусматривает освобождение несовершеннолетних и от уголовной ответственности, и от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия3. Условное осуждение является наиболее мягкой мерой уголовно-правового воздействия, основанием для применения которой является вывод суда о возможности исправления осужденного без отбывания наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и в том числе смягчающих и отягчающих обстоятельств. Анализ прак-
тики условного осуждения несовершеннолетних в Ставропольском крае и Ростовской области показывает, что суды не выделяют каких-либо особых смягчающих обстоятельств.
По мнению М.А. Шнейдера, «...основанием применения условного осуждения должно быть наличие особо смягчающих обстоятельств»4, т.е. только эти обстоятельства влияют на решение суда и его вывод о том, возможно ли исправление виновного без исполнения реального наказания, и о целесообразности применения условного осуждения.
Т.Г. Веретникова считает, что «основанием к применению условного осуждения является наличие определенной совокупности данных о личности виновного и обстоятельствах дела, которые указывают на целесообразность применения к подсудимому условного осуждения и служат достаточным условием для вывода о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания»5.
A.Н. Кондалов полагает, что «уголовный закон указывает лишь на одно комплексное основание условного осуждения, на базе которого судом делается вывод о возможности исправления осужденного без отбывания наказания — для суда этим основанием являются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства»6.
B. А. Ломако высказывал мнение о том, что «судом должны учитываться обстоятельства объективного характера и обстоятельства субъективного характера». К первым им отнесены сравнительно небольшая значимость объекта и предмета посягательства, специфические условия обстановки, способа, места и времени совершения преступления, отсутствие тяжких последствий и причинение деянием незначительного вреда, предварительная преступная деятельность, стечение тяжелых личных или семейных условий, материальная зависимость от потерпевшего, совершение преступления при защите от общественно опасных посягательств, второстепенная роль или незначительная степень участия виновного в совершении преступления и иные подобного рода обстоятельства.
К обстоятельствам субъективного характера В.А. Ломако отнесены: форма и степень вины, мотивы и цели, лишенные низменных, корыстных и эгоистических свойств, добропорядочное поведение до и после совершения преступления, отсутствие преступных навыков, уважительное отношение к труду, правилам социалистического общежития, стремление добровольно устранить послед-
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2015
ствия преступного деяния, помощь следственным органам в раскрытии преступлений, явка с повинной, чистосердечное раскаяние и т.п.7.
Мы согласны с этим мнением ученого, так как для применения условного осуждения необходим учет обстоятельств и объективного, и субъективного характера.
В качестве дополнительных обязанностей к условно осужденным несовершеннолетним применяются, как правило, те требования, которые указаны в законе (ч. 5 ст. 73 УК РФ), а именно:
1) не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;
2) не посещать определенные места;
3) пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.
Кроме того, суды применяют также требования, указанные в некоторых комментариях к УК РФ: поступить учиться или трудоустроиться, закончить учебное заведение, получить неполное среднее (среднее) образование, проходить регистрацию один (два) раз в месяц в специализированном государственном органе, осуществляю -щем исправление осужденного, не находиться вне дома после 22 часов.
Указанные индивидуальные требования к осужденному отличаются от общих по своему правовому значению. Возложение судом таких обязанностей сопряжено с определенными пра-воограничениями, усиливающими карательное содержание условного осуждения. Соблюдение или нарушение дополнительных требований характеризует процесс исправления условно осужденного, что имеет принципиальное значение для данной меры уголовно-правового воздействия. Исходя из сказанного, считаем необходимым уяснение содержания требований, указанных в ч. 5 ст. 73 УК РФ.
Например, обязанность не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, вызывается необходимостью осуществления периодического контроля за поведением условно осужденного.
По смыслу закона, названное требование является индивидуальным и может быть назначено или не назначено судом; в случае, если оно не указано в приговоре суда, контроль за исполнением условного осуждени
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.