Качество городской среды как экономическая категория инновационной экономики
с
^
ш со О с; ш т
с <
со <
<
со О о.
ш
I-<
0. I-
о
The Russian Federation: Transition to an Innovative Economy
УДК 332.012.2
Котов Анатолий Иванович
председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16
Kotov Anatoliy Ivanovich
St. Petersburg Committee on Economic Policy and Strategic Planning
Voznesenskiy Ave 16, St. Petersburg, Russian Federation, 190000
Переход к инновационной экономике неизбежно требует методологического обоснования этого процесса. Чем глубже мы стараемся понять предмет нашего исследования, в частности инновационную экономику, тем чаще приходится сталкиваться с новыми понятиями, категориями и свойствами, описывающими этот предмет или связанными с ним. В частности, к таким понятиям можно отнести «качество городской среды», все чаще используемое в последнее время в контексте инновационной экономики. В этой связи в статье приводятся подробная характеристика этого понятия и ее связь с инновационной экономикой.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, инновационная экономика, высокотехнологичное и наукоемкое производство, качество городской среды
The article has described the Russian Federation (RF), highlighting its transition to an innovative economy (IE). The commentary at this stage notes that this IE transition requires a methodological study of the attendant sub-processes. These procedures would enable RF-based subjects to grasp novel concepts, categories and properties that the country might face in its pursuit of an IE. Subsequently, the critique focuses on the prime concept — that related to 'quality of the economy' — which has been increasingly employed in recent years, particularly within the context of an IE. The blueprint in closing has provided a detailed description of the concepts the RF will face in its pursuit of an IE; it also has covered the attendant IE sub-processes.
Keywords: socio-economic development, innovation economy, technology-intensive enterprises, quality of the urban environment
Нынешний этап социально-экономического развития России характеризуется хотя и медленным, но безусловным переходом страны к инновационной экономике, в которой ведущее место принадлежит знаниям, составляющим, в свою очередь, основу для создания новых технологий. Носителем знаний, как известно, выступает человек, физические, социальные и духовные потребности которого постоянно возрастают. Одной из значимых потребностей настоящего времени становится потребность в качественной городской среде, обусловленная воздействием современных социальных процессов.
При этом городская среда становится важной составляющей частью потенциала города, который мо-
жет быть использован для его динамичного развития. Преобразование городских территорий, таким образом, ведет к изменению их облика и обеспечивает достижение требуемых социально-экономических показателей. В этой связи традиционные городские пространства в виде «центров», долгое время ассоциировавшиеся как территории с качественной городской средой, утрачивают свою исключительность, в то время как «периферия» наращивает потенциал благоприятных средовых факторов, выступающих в качестве важнейшего конкурентного преимущества территорий, предназначенных для проживания населения. Последовательная реализация этих преимуществ обеспечивает, таким образом, формирование в разных частях города территорий, обладающих всеми признаками качественной городской среды. В свою очередь, это будет способствовать не только повышению качества жизни горожан, но и оптимальному решению ряда социально-экономических задач за счет повышения возможностей для рационального расселения населения и размещения производительных сил.
В настоящее время понятие «качество городской среды» как экономическая категория недостаточно исследовано и трактуется в зависимости от ситуации. Тем не менее наиболее общее определение этой категории сводится к способности городской среды удовлетворять объективные потребности и запросы горожан в зависимости от уровня социально-экономического развития территории [1]. При этом очевидно, что с одной стороны качество городской среды определяется негативным влиянием человека на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности, а с другой — целенаправленной деятельностью людей по ее преобразованию и качественному улучшению. Разрешение данного противоречия возможно лишь, по нашему мнению, на основе новых подходов, предполагающих масштабную реализацию природоохранных мер и широкое использование «зеленых» технологий.
В свою очередь, и то и другое можно обеспечить только в условиях инновационной экономики, основу которой, как известно, составляют знания и высокотехнологичные и наукоемкие производства. Вместе с тем, учитывая, что важнейшим субъектом инновационной экономики является человек, очевидна, таким образом, и необходимость развития человеческого потенциала, который должен составить интеллектуальный базис общественного развития, основанного на высоком качестве жизни, достижениях научно-технического прогресса и результатах инновационной деятельности [2, с. 23]. Из сказанного прослеживается непосредственная связь категории «качество городской среды» с другими важными понятиями инновационной экономики.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что на качество городской среды также оказывают непосредственное влияние природно-кли-
матические условия и географическое положение конкретной территории, можно заключить, что качество городской среды определяется совокупностью показателей, непосредственно характеризующих состояние той или иной территориальной организации. Основными из этих показателей являются состояние окружающей среды (экология), плотность застройки, транспортная доступность, благоустройство территории, обеспеченность социальной инфраструктурой, использование «зеленых» технологий», ресурсная обеспеченность, географическое положение и климатические условия. Перечисленные показатели определяют не только качество городской среды, но и оказывают существенное влияние на качество жизни и уровень человеческого потенциала. Рассмотрим кратко содержание этих показателей на примере Санкт-Петербурга [3].
Состояние окружающей среды — показатель, характеризующий качество воздушной и водной сред, а также почв и грунтов, подвергнутых антропогенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека на территории города. Качество окружающей среды в городе, таким образом, определяется загрязнением воздушного и водного бассейнов, использованием городских земель, утилизацией отходов производства и потребления, состоянием зеленых насаждений и др.
Уровень загрязнения воздуха в Санкт-Петербурге определяется выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников. Суммарный объем указанных выбросов в 2013 г. составил 536 970 т, при этом вклад передвижных источников в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух достигает 86,5%. При этом за последние годы наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Наличие зеленых насаждений улучшает экологическую обстановку и способствует снижению концентрации вредных веществ в воздухе.
Уровень загрязнения водных объектов в Санкт-Петербурге определяется источниками загрязнения поверхностных вод от сброса сточных и ливневых вод без очистки. На территории Санкт-Петербурга расположено 652 водоема и 396 водотоков. В качестве интегральной характеристики загрязненности поверхностных вод используются классы качества воды, оцениваемые по величине «удельный комбинаторный индекс загрязненности воды» (УКИЗВ). Согласно данным Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга за 2013 г. по УКИЗВ, рассчитанным для 13 основных водотоков Санкт-Петербурга, качество поверхностных вод характеризуется по водотокам, как «слабозагрязненная»-5; «загрязненная»-4; «очень загрязненная»-3; «очень (экстремально) грязная»-1. Обращает на себя внимание отсутствие такой оценки качества поверхностных вод, как «чистая», что свидетельствует о не самой благоприятной ситуации в этой сфере.
Уровень загрязненности почв и грунтов имеет важное значение для оценки экологического состояния той или иной территории, так как почвы представляют интерес как интегральный показатель экологического состояния окружающей среды и как источник вторичного загрязнения приземного слоя атмосферы, поверхностных и грунтовых вод. По распространенности и токсилогическому воздействию различается загрязнение почв неорганическими и органическими токсикантами. Последствия ухудшения почв и грунтов
выражаются в целом ряде экологических последствий, < непосредственно влияющих на здоровье населения и, ^ в первую очередь, на здоровье детей [4-5]. °
Классификация почвенных загрязнений произво- ^ дится по многим параметрам: по их вещественному < составу, генезису, морфологии, источникам образо- < вания и т. д., однако наибольшее значение для прак- т тической деятельности имеют вещественный состав н и морфология. Почвы и грунты в Санкт-Петербурге испытывают сильные нагрузки загрязняющих веществ, ^ выделяемых автомобильным транспортом и промыш- 2 ленными предприятиями. Среди загрязняющих ве- х ществ одними из самых токсичных являются тяжелые I металлы и нефтепродукты. Оценка качества почв с о точки зрения уровней их загрязнения определяется ° расчетом показателя суммарного загрязнения, при ш этом критерием отнесения территории к территории ^ с чрезвычайной экологической ситуацией является ^ величина показателя, равная 32-128 условных единиц ™ (у. е.). Принимая во внимание, что для 63% территории ^ Санкт-Петербурга величина суммарного показателя щ загрязнения почв находится в пределах 16-64 у. е., < можно сделать вывод о наличии в городе ряда про- н-блемных территорий и необходимости проведения мер по их очистке рекультивации.
Уровень за
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.