ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 7-8, 2005
© 2005 г.
А. Нанавян
(Центральный экономико-математический институт РАН)
КАК СТАНОВЯТСЯ БЕЗРАБОТНЫМИ: ПРИЧИНЫ И ДИНАМИКА
Несмотря на то, что с 2000 г. численность безработных сокращается, безработными являются миллионы людей, и эта проблема не теряет свою остроту. В связи с этим важное значение приобретает выяснение масштабов потоков населения, с одной стороны, ставших безработными, а с другой - получивших работу, а также анализ причин, определивших такие переходы, и качественных характеристик соответствующих групп населения. Состояние рынка труда, уровень занятости и безработицы во многом зависят от интенсивности таких переходов.
Согласно общепринятой классификации агентов рынка труда выделяются три категории населения: занятые и безработные в составе населения и экономически неактивное население (обозначим их соответственно Е, и и Ы). В течение своей трудовой деятельности человек может переходить (по собственному желанию или вынужденно) из одной категории в другую. Возможны 6 основных потоков переходов: из занятых в безработные и наоборот, из безработных в экономически неактивное население и наоборот, из экономически неактивного населения в занятые и наоборот.1
Наши расчеты потоков «входа» в безработицу и «выхода» из нее произведены на основе данных обследования населения по проблемам занятости, которое проводит Росстат.
Оговорим, что мы рассматриваем население в возрасте от 15 до 72 лет. Кроме того на момент проведения обследования учитываются все три категории населения (занятые, безработные и экономически неактивные), а влияние таких факторов, как естественное движение населения (рождаемость и смертность) и его миграция (в том числе и численность иностранной рабочей силы, оказывающей все большее влияние на российский рынок труда, и не столь существенное значение численности российских граждан, работающих за рубежом) в наших расчетах не выде-
1 Экономика труда: экономическая теория труда. - М., ИНФРА-М, М., 2000.
ляются отдельно, поскольку они фактически уже «учтены» в генеральной совокупности.
Источниками пополнения армии безработных служат: 1) занятые, потерявшие работу по различным причинам и сразу начавшие поиски нового места работы и готовые трудиться (обозначим этот поток Ей); 2) экономически неактивное население, когда после определенного перерыва в работе или люди вообще без опыта работы (учащиеся, студенты) также начинают искать работу и готовы приступить к ней (обозначим этот поток N11).
Поскольку выполняются все требования (по методологии МОТ), выдвигаемые для признания человека безработным, эти две категории и есть по сути «новобранцы» в армии безработных.
С 1999 г. обследования населения по проблемам занятости проводятся ежеквартально (в феврале, мае, августе и в ноябре месяце каждого года). Ей - это численность безработных с опытом работы, которые в течение 3-х месяцев (на момент проведения обследования) по различным причинам оставили прежнее место работы и сразу же начали поиски нового, а N11 - сумма численности безработных без опыта работы и численности безработных с опытом работы, оставивших работу или не работавших (ведущих домашнее хозяйство, например) гораздо раньше и начавших поиски работы только в течение последних 3-х месяцев, т.е. бывших экономически неактивными.1
На этой основе можно рассчитать вероятности перехода занятых (Реи) и экономически неактивного населения (Рпи) в категорию безработных - более объективный показатель, характеризующий эти процессы, поскольку он учитывает не только абсолютную численность, составляющую поток, но и его долю в общей численности занятых или экономически неактивного населения:
Реи(0=Еи(1)/Е(Ы), где
Еи(1:) - численность занятых, перешедших в категорию безработных, в течение рассматриваемого квартала соответствующего года,
Е(Ы) - численность занятых за предыдущий период;
Рпи(0=Ш(0/К(М), где
' Следует отметить, что статистическая информация дает возможность выделить и ежемесячные потоки (численность безработных с продолжительностью поиска работы менее 1 месяца также фиксируется). Но мы полагаем, что в таком случае анализ полученных результатов не будет корректен, поскольку вся остальная информация о безработных регистрируется на момент проведения обследования, и таким образом был бы нарушен важнейший принцип статистики о сопоставимости данных.
N4(0 ~~ численность экономически неактивного населения, перешедшего в категорию безработных, в течение рассматриваемого квартала соответствующего года,
N(1-1) - численность экономически неактивного населения за предыдущий период;
Очевидно, что в большинстве своем безработные - это люди с опытом работы, бывшие занятые. Поэтому рассмотрим вначале динамику численности и вероятности перехода занятых в безработные (таблица 1).
Таблица 1
Численность и вероятности перехода занятых в безработные
1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Ей тыс. чел. Реи % Ей тыс. чел. Реи % Ей тыс. чел. Реи % Ей тыс. чел. Реи % Ей тыс. чел. Реи % Ей тыс. чел. Реи %
февраль 969 1,5 1047 1,6 947 1,5 982 1,5 891 1,3
май 765 1,2 887 1,4 862 1,3 925 1,4 743 1Д
август 1095 1,7 905 1,4 827 1,3 935 1,4 884 1,3
ноябрь 1149 1,8 1102 1,7 1131 1,7 1066 1,6 982 1,5
Источник: Обследование населения по проблемам занятости. - М., Росстат.
Данные таблицы 1 показывают, в первую очередь, ярко выраженный сезонный характер безработицы. Вполне очевидно, что численность лиц, ставших безработными, и вероятность их перехода увеличивается в феврале и ноябре месяце. Соответственно в мае и в августе обследование фиксирует меньшую численность и вероятности перехода. Одной из причин является то, что определенная часть высвобожденных весной и в летние месяцы работников после увольнения не спешит искать работу, а занимается домашним хозяйством, работает на даче и на огороде или находится как бы в ежегодном отпуске и отдыхает. При этом наименьшая численность высвобожденных занятых, перешедших в категорию безработных, наблюдается в мае, когда начинаются сельскохозяйственные работы. Вероятности же перехода в мае и в августе месяце практически равны (за исключением 2000 г. - в августе существенно увеличилась численность «новых» безработных и соответственно вероятность перехода, что объясняется в определенной степени высоким уровнем безработицы в предыдущем 1999 г. и стремлением человека обезопасить себя, начав поиски работы уже в летние месяцы). Отметим также наметившуюся тенденцию к снижению вероятности перехода в безработные в ноябре месяце
- по 0,1 процентного пункта ежегодно, причем в феврале месяце следующего года снижение продолжилось, а за рассмотренные периоды 2004 г. оно было более существенно (по 0,2 процентного пункта). Это вполне понятно в связи с экономическим ростом и, соответственно, ростом численности занятых, более стабильной деятельностью предприятий, хотя следует отметить очень постепенный характер снижения вероятности перехода из занятых в безработные (численность же таковых в ноябре месяце все еще довольно большая, а темпы сокращения были низкими вплоть до 2003 г., когда значения показателя за февраль и ноябрь месяцы стали практически одинаковыми).
Таблица 2
Численность и вероятности перехода экономически _неактивного населения в безработные_
1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
N11 тыс. чел. Рпи % № тыс. чел. Рпи % № тыс. чел. Рпи % № тыс. чел. Рпи % № тыс. чел. Рпи % № тыс. чел. Рпи %
Всего
февраль 633 1,7 745 1,9 539 1,4 613 1,6 748 2,0
май 640 1,6 838 2,1 589 1,5 674 1,7 703 1,8
август 813 2,2 942 2,4 852 2,2 844 2,2 786 2,0
ноябрь 749 1,7 611 1,6 827 2,1 600 1,6 733 1,9
в т.ч. с опытом работы
февраль 364 1,96 436 1,12 308 0,78 358 0,93 363 0,95
май 261 1,67 432 1,07 302 0,77 336 0,85 312 0,80
август 325 0,86 397 1,00 287 0,74 279 0,72 268 0,69
ноябрь 408 1,08 303 0,79 451 1,16 293 0,78 347 0,91
без опыта работы
февраль 269 0,71 309 0,79 231 0,78 255 0,66 385 1,01
май 379 0,97 406 1,01 287 0,73 338 0,85 391 1,01
август 488 1,29 545 1,37 531 1,36 565 1,45 518 1,34
ноябрь 341 0,90 308 0,81 376 0,97 307 0,82 386 1,02
Источник: Обследование населения по проблемам занятости. - М., Росстат.
Несколько другая динамика этих процессов наблюдается в потоке той части экономически неактивного населения, которая решила начать поиски работы и тем самым стала считаться безработными (таблица 2).
Этот поток весьма неоднороден. Здесь необходимо учитывать две группы населения - с опытом и без опыта работы, поведение которых на рынке труда может существенно отличаться.
Данные таблицы 2 говорят об увеличении численности и вероятности перехода экономически неактивного населения в безработные (исключение наблюдалось лишь в 2002 г.). Вызвано это, безусловно, как оживлением экономики и созданием новых рабочих мест, так и сохраняющейся большой дифференциацией доходов занятого населения, поскольку многие домохозяйства не могут обеспечить даже свои самые необходимые потребности только за счет ведения домашнего хозяйства или заработка работающих членов семьи. При появлении каких-то, хотя бы малейших, шансов найти работу и с ростом среднемесячной заработной платы (когда имеет смысл - материальный - работать) все большее число людей начинают искать работу и готовы приступить к ней. Тем не менее, очевидно, что после определенного перерыва в работе, потери навыков и квалификации им сложно устроиться на работу. Поэтому они оказываются вначале в рядах безработных.
Наибольшая же численность «бывших» неактивных и вероятность их перехода в категорию безработных наблюдается в августе месяце. Особенностью этого периода является то, что на рынок труда выходят выпускники различных учебных заведений, соответственно, в общей численности этой категории безработных, перешедших из экономически неактивного населения, больше лиц без опыта работы. С одной стороны, это вполне понятно - получив образование, они стремятся получить и работу, обеспечивать себя материально, реализовывать свои способности и стремл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.