Заключительный раздел сборника посвящен кризисам и кризисному управлению. В статье "Кризисные ситуации в социальной сфере: управленческий аспект (по материалам массовой прессы)" авторы реализовали интересный методологический подход: если сгруппировать публикации массовой прессы по данной тематике в один массив, то его вполне можно рассматривать как базу данных, позволяющую производить ряд аналитических процедур. Исследователи анализируют подобное информационное "поле" за определенный период времени с тем, чтобы, во-первых, выяснить, какие типы кризисов упоминаются массовой прессой, во-вторых, чтобы определить наличие и характер отражения в этом информационном поле управленческих аспектов кризисов. В ходе анализа ими была построена эмпирическая типология кризисов, описываемых массовой прессой; отобраны несколько конкретных кризисов (кэйсов), которые разбирались по определенной схеме, "фокусом" которой выступал управленческий аспект. В частности, схема предусматривала фиксирование следующих позиций: содержание кризиса; основные и второстепенные участники; субъект-источник и субъект носитель; процесс разработки, принятия, реализации решений: последовательность управленческих воздействий, направленных на разрешение кризиса (включая хронологию, где возможно); акторы, т.е. социальные институты, участвующие в решении; результирующее решение; анализ его эффективности по критерию последствий для носителя кризиса (разрешение кризиса, обострение, создание нового кризиса, компромисс, спуск на тормозах и др.). Авторы приводят описание ряда кризисов-событий как пример реализации разработанной аналитической схемы: взрывы жилых домов в Москве; ультиматум жителям Грозного; кризис на Качка-нарском ГОКе "Ванадий" и др.
Данный сборник можно рассматривать как монографическое исследование: есть анализ теоретических оснований проблемы, определяются ключевые понятия, анализируется соотношение различных теоретико-методологических и эмпирических подходов к исследованию риска, производится переход к понятийному аппарату эмпирического уровня, наконец, описываются результаты социологических исследований и есть выход на практику управления рисками.
В.А. МАНСУРОВ, д. филос. н., профессор, Президент Российского общества социологов
© 2003 г.
Кацва A.M. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. М. - СПб.: Летний сад, 2002. 200 с.
Из мировой и отечественной истории известно, что конфликты в социально-трудовых отношениях существуют с тех пор, с которых существуют сами эти отношения. Столь же хорошо известно, что данные конфликты приобретают ту или иную специфику в зависимости от особенностей исторической эпохи, которую переживает данное общество. Правда, обе эти исторические истины еще совсем недавно пыталась опровергнуть господствовавшая в России идеология, навязывая общественному сознанию миф о "принципиальной бесконфликтности" якобы построенного в стране "развитого социалистического общества". Актуальность и значимость монографии А.М. Кацвы и состоит прежде всего в том, что в ней основное внимание уделено конкретному и разностороннему анализу тех особенностей, которые приобрели трудовые конфликты в России в период предпринимаемых в настоящее время общественных, в первую очередь экономических, трансформаций. С конфликтологической точки зрения, значимость исследования определяется и тем, что, стремясь дать реальное представление об истоках, характере, особенностях и динамике коллективных протестных действий трудящихся как формы их активного противоборства в отстаивании своих потребностей и интересов со всеми теми, кто их игнорирует, ущемляет или ими пренебрегает, автор не только вносит свой вклад в углубление и конкретизацию важных аспектов современной отечественной конфликтологии, но и намечает дальнейшие пути для исследовательских усилий в данном научном направлении.
Фактологическую основу работы составляют разнообразные источники информации: это и статистические материалы Госкомстата России, содержащие данные о забастовках на рос-
сийских предприятиях, в организациях и учреждениях РФ за 1990-2000 гг., и материалы социологических обследований, в которых автор принимал непосредственное участие, включая и интервью, взятые им у профсоюзных лидеров, руководителей и активистов рабочих организаций, и справочные издания Агентства социально-трудовой информации и материалы центральной, профессиональной и региональной прессы. Использование их позволило А.М. Кацве обстоятельно показать, что процесс реформирования на протяжении 90-х гг. XX в. российской экономики, несмотря на многочисленные оптимистические прогнозы приближенных к власти экспертов - экономистов и политологов - не дал обещанных результатов. Больше того, в стране разразился системный кризис, негативно сказавшийся как на положении многих отраслей экономики и российских регионов, так и на благосостоянии основной массы трудящихся. Все это не могло не вызвать у населения разнообразных форм коллективных протест-ных действий. В свою очередь, показано в работе, накопление потенциала недовольства и предъявление его в качестве претензий к определенным социальным субъектам, прежде всего - властным структурам и непосредственным работодателям - вело к обострению социальной напряженности в стране, к расширению социальной базы протестного движения и радикализации коллективных действий.
В книге выделены и рассмотрены в их конкретных проявлениях и результатах основные факторы экономического характера, ведущие к эскалации социальной напряженности и конфликтности. Это прежде всего: стремительное социально-экономическое расслоение общества, его раскол на бедных и небольшую часть богатых и сверхбогатых; нарастание задержек выплаты заработной платы работникам частных и государственных предприятий и организаций; сверхэксплуатация труда; наконец, безработица, проявляющаяся зачастую не столько в открытой, сколько в скрытой форме неполной занятости, длительных принудительных отпусков и тому подобных ограничений. На основе анализа влияния этих факторов автор выявил достаточно отчетливую корреляцию между ними и интенсивностью протестного движения трудящихся.
Одной из наиболее острых форм выражения массового протеста в трудовых отношениях является забастовка. Исследование раскрывает обусловленность появления и роста забастовочного движения в современной России, нарастание в рабочей среде и в среде других категорий трудящихся уверенности в том, что привлечь внимание к своему тяжелому, а тем более бедственному положению можно только решительными мерами, в том числе и использованием силовых методов противоборства. И потому в ответ на усиливающуюся социальную несправедливость в обществе трудящиеся переходят к более активным формам защиты своих интересов и прав, включая силовое давление на органы государственного управления и работодателей все чаще совмещая при этом экономические лозунги своей борьбы с политическими требованиями. Автор выявляет и постепенное расширение забастовочного движения. Так, если поначалу это были большей частью шахтеры, то затем наряду с ними в забастовочное движение стали втягиваться металлурги, работники химической, оборонной, легкой и других отраслей промышленности, энергетики, а также непромышленных сфер - образования, здравоохранения и т.п. Отмечая нарастание степени их взаимодействия, он обосновывает такой его метод, как взаимное стимулирование. Так, согласно его выводу, удовлетворение забастовочных требований стимулирует нарастание требований в отраслях социальной инфраструктуры. Это способствует повышению уровня забастовочного движения в непроизводственной, в первую очередь образовательной сфере, которая постепенно начинает играть все более важную и даже приоритетную роль.
Вместе с тем, в книге показано значительное снижение забастовочной активности к концу 90-х гг. XX в. - началу первого десятилетия XXI в. Автор склонен объяснять такое обстоятельство рядом причин, среди которых особый упор он делает на усталость людей, их разочарование в силовых методах борьбы. С этим объяснением вряд ли можно полностью согласиться. Скорее, следует говорить о разочаровании трудящихся возможностью "пронять" своих оппонентов - властные структуры и работодателей - столь спокойной и достаточно "вялой" формой "силового" воздействия, как простое прекращение работы, на которую оппоненты, как обнаружилось, откликаются слабо и реагируют медленно и недостаточно эффективно. Автор, определяя тенденции протестного движения трудящихся, отмечает его нарастающую радикализацию, вплоть до применения таких крайних форм "силового давления", как перекрытие автомобильных, железнодорожных и авиационных магистралей и захват заложников из числа представителей властей и работодателей. И вряд ли подобную радикализацию можно отнести, как это представлено в работе, главным образом к "проискам" левой оппозиции, стремящейся, якобы, не только возглавить протестное движение, но и придать ему ярко
выраженный политический характер, имеющий целью возврат к прежним порядкам. Скорее наоборот, - все более тесное смыкание левой оппозиции и протестного движения можно связывать с тем фактом, отмечаемым и в данной книге, что в противоборстве трудящихся действиям своих оппонентов не только в форме забастовок, но и в форме митингов, демонстраций, пикетов, в конечном счете, пока что, как правило, "брали верх" лучше подготовленные в правовых манипуляциях властные органы и руководство предприятий. Именно это обстоятельство все больше и должно было побуждать трудящихся не просить, а требовать, сопровождая свои требования действиями, призванными "потревожить" имущих власть и собственность.
A.M. Кацва проанализировал состояние, цели и требования других форм протестных действий трудящихся - демонстраций, митингов и пикетов, а также тенденции их постепенной радикализации и политизации. В книге обстоятельно показано, в частности, что участвуя под руководством своих профсоюзных организаций в многочисленных шествиях, многодневных маршах протеста, других активных формах выражения требований и интересов, в пикетировании (при их выдвижении и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.