Проблемы Дальнего Востока № 3, 2014 г.
Китай и Арктика
© 2014 А. Данилов
В статье рассматривается растущее значение арктического региона для Китая. Автор показывает, что основной интерес Китая в Арктике состоит в ее энергетической и транспортной привлекательности. Автор анализирует мнения иностранных и китайских специалистов и приходит к выводу о том, что Китай находится в стадии подготовки своей арктической стратегии. В последующие годы Китай будет закреплять свое присутствие в регионе.
Ключевые слова: Арктика, Китай, Северный морской путь, интересы Китая в Арктике.
Арктический регион привлекает все большее внимание ученых и политиков. Таяние льда в результате изменения климата в регионе открывает все большие возможности для доступа к углеводородам, рыбопромысловым территориям и судоходным путям Арктики. В этой связи важно следить за политикой арктических стран в этом регионе. Однако в последнее время активизируют свою политику и страны, географически далекие от Арктики. Одним из таких ключевых игроков является Китай.
В последнее время Китай уделяет все большее внимание последствиям таяния льда в Арктике. Перспектива того, что в Арктике будет возможна навигация кораблей, которая приведет к появлению новых транспортных маршрутов и доступу к месторождениям углеводородов, вынуждает китайское правительство выделять больше средств на исследование этого региона. Китайские власти также задумались о том, какая политика поможет Китаю получить выгоду от меняющихся природных условий Арктики. Выбрать правильную политику очень сложно, потому что Китай изначально находится в невыгодной позиции — страна не является ни арктическим государством, имеющим выход к арктическим морям, ни членом Арктического Совета, где обсуждаются все арктические вопросы. Но несмотря на кажущуюся слабую позицию страны, многие ожидают, что Китай сыграет свою роль в определении будущей политики этого важного региона.
Север претерпевает огромные изменения в результате глобального потепления и сокращения ледяного покрова, что в свою очередь ведет к новым сложностям в управлении регионом. В 2008 г. арктические прибрежные страны — Дания, Канада, Норвегия, Россия, США — договорились решать все спорные вопросы мирным путем в рамках существующего законодательства. Но несмотря на такие договоренности, меняющаяся обстановка в Арктике может привести к новым геополитическим разногласиям, которые вовлекут и неарктические страны, особенно в вопросах, касающихся транспортных путей и прав на добычу ресурсов. Поэтому политики не только в Китае, но и в других странах уделяют все большее внимание арктическому региону, экономическим, территориальным и геополитическим последствиям его трансформации.
Данилов Артем Петрович, аспирант Амурского государственного университета. Тел.: 8 (924) 671-03-54. E-mail: artemdaniliv@gmail.com.
Сегодня, как видится специалистам, Китай занял выжидательную позицию по отношению к развитию Арктики, так как власти считают, что активные действия страны в регионе и ее растущие амбиции вызовут опасение и противодействие со стороны других государств. В связи с этим китайские официальные лица очень осторожно формулируют свои взгляды на интересы Китая в Арктике. Они подчеркивают, что китайские исследования северного региона нацелены на изучение климатических и природных последствий таяния льда1. Однако стоит отметить, что примерно с 2009 г. китайские исследователи начали оценивать коммерческие, политические и военные последствия таяния льдов в Арктике для Китая.
Китай располагает всем необходимым для проведения полярных исследований2. С 1984 г. страна организовала около 30 экспедиций и создала 3 исследовательские станции в Антарктике. В 1995 г. Китай организовал первую экспедицию в Арктику, когда исследователи пешком достигли Северного полюса. А первая морская экспедиция на Северный полюс состоялась в 1999 г., после чего были организованы еще несколько экспедиций. Первая китайская исследовательская арктическая станция «Хуанхэ» была основана в 2004 г. в местечке Ню-Алезунд (Ny-Alesund) на острове Шпицберген3.
С 1994 г. Китай проводит полярные исследования на борту исследовательского ледокола «Сюэлун» («Снежный Дракон»), который был приобретен у Украины в 1993 г. 163-метровое судно водоизмещением в 25 000 т является крупнейшим неатомным ледоколом в мире. В октябре 2009 г. Госсовет КНР, исходя из недостаточности одного лишь "Снежного Дракона" для растущего объема китайских полярных исследований, принял решение построить новый ледокол4. Судно водоизмещением 8000 т будет построено в 2014 г. при участии финской компании Aker Arctic Technology Inc. примерно за 300 млн долл. Ежегодно Китай тратит на полярные исследования около 63 млн долл, что примерно равнозначно затратам на эти цели Южной Кореи. В планах правительства создание полярного кампуса в университете в Шанхае и увеличение количества ученых, занимающихся полярными вопросами5.
Кроме проведения собственных научных исследований, Китай принимает участие и в исследованиях других стран. Китайские ученые и чиновники постоянно участвуют в международных научных конференциях и семинарах, посвященных вопросам изменения климата, состояния окружающей среды и другим аспектам ситуации в регионе. В стране действуют несколько НИИ, ведущих арктические исследования. Главные из них: Полярный исследовательский институт Китая в Шанхае, Китайский институт морских исследований в Пекине и Институт океанологии в Циндао. Исследования, относящиеся к Арктике, проводятся и в Морском университете в Даляне, Университете Ся-мынь, Университете Тунцзи в Шанхае, Китайском антарктическом центре топографии и картографирования в Университете Ухань, в Китайском центре исследования морских проблем в Циндао и Институте океанских исследований в Чжэцзяне.6
Ряд исследователей публикует свои статьи о стратегии развития Арктики и геополитических вопросах этого региона. Таких ученых становится все больше, а интерес китайского научного сообщества к обсуждению коммерческих, юридических и геополитических вопросов Арктики заметно растет.
Может показаться, что Китай начал заниматься полярными исследованиями совсем недавно, но на самом деле страна изучает Арктику уже много лет. Китай, конечно, начал "заниматься" Арктикой значительно позже, чем арктические страны, но интерес Пекина к этому региону появился не вчера, просто его до недавнего времени не признавали значимым7.
Более доступная Арктика даст многим странам, в том числе Китаю, возможность выхода на огромные топливно-энергетические и другие природные ресурсы. Эксперты геологической службы США (USGS) считают, что в Арктике находится пятая часть мировых неисследованных извлекаемых запасов нефти и природного газа. Потен-
циальные запасы нефти в этом регионе — 90 млрд баррелей, газа — 47,3 трлн куб. м, газового конденсата — 44 млрд баррелей. Всего в Арктике, по оценкам и8в8, находится до 13% еще неоткрытых мировых запасов нефти и до 30% — газа. В абсолютном выражении это эквивалентно 375 млрд баррелей нефти8. Вдобавок к энергоресурсам регион содержит и другие природные ископаемые, в том числе редкоземельные. По данным экспертов, большинство запасов энергоресурсов находится в пределах исключительных экономических зон пяти арктических государств, которые и будут иметь на них основные права9. Считалось, что Китай из-за своей территориальной отдаленности и отсутствия опыта глубоководного бурения в холодных водах не сможет претендовать на получение новых месторождений10. Но недавние события на энергорынках позволяют говорить об обратном. Так, российская «Роснефть», которая стала крупнейшей в мире публичной компанией по запасам углеводородов после приобретения ТНК-ВР, пригласила для сотрудничества в разработке своих арктических месторождений китайские компании, в частности, С№С. Другим важнейшим энергетическим партнером Китая в Арктике является Канада. В последние годы размер китайских инвестиций в канадскую энергетику заметно увеличился — китайские компании покупают значительные доли в нефтегазовых проектах партнера11. Канада, в свою очередь, пытается диверсифицировать рынок сбыта своих энергоносителей, который сегодня ориентирован на США12. Норвегия является еще одним привлекательным партнером для Китая — обе стороны постоянно обсуждают вопросы кооперации в сфере энергетики. Китайские компании очень заинтересованы в опыте норвежских партнеров в глубоководном бурении и готовы инвестировать крупные средства в скандинавские проекты13.
Арктика важна для Китая и в плане ее транспортной привлекательности. В последнее время в связи с таянием льда ученые все чаще говорят о возрастании роли Северного морского пути. Северный морской путь — кратчайший маршрут между европейской частью России и Дальним Востоком, исторически сложившаяся национальная единая транспортная коммуникация России в Арктике. Он проходит по морям Северного Ледовитого океана (Баренцеву, Карскому, Лаптевых, Восточно-Сибирскому, Чукотскому) и частично Тихого океана (Берингову).
Изменения в мировых транспортных путях всегда ассоциировались с глобальными изменениями в мировом экономическом и политическом балансе. Вслед за появлением новых торговых путей неизбежно возникала необходимость охраны торговых портов и присутствия военного флота. Уже в XIX в. американский геостратег Альфред Тайер Мэхэн в своей работе «Влияние морской мощи на историю» (1660-1783) доказал, что использование и контроль морских транспортных потоков являлся определяющим фактором в истории. Автор считал, что влияние морской торговли на богатство и мощь страны тесно связано с развитием морской военной мощи: "необходимость морского флота, в определенном смысле, возникает от существования мирного флота"14. В XVII—XVIII вв. развитие морской торговли и сопутствующий рост военно-морского флота привели к появлению военных портов вдоль морских торговых путей. "Это желание каждой страны, чтобы транспортный бизнес осуществлялся своими кораблями. Поэтому корабли должны иметь безопасные порты, куда можно заходить, и должны быть защищены государством, насколько это во
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.