Китайская экономическая реформа в новейшей российской историографии (1991-2000)*
© 2012 А. Островский
Автором выделены и проанализированы важнейшие исследования по экономике Китая, осуществленные в 1990-е годы в России, значительная часть которых была подготовлена учеными Института Дальнего Востока РАН. Ключевые слова: экономическая реформа, экономическая политика, модель социально-экономического развития, переходная экономика, переход от плана к рынку.
Главной темой исследований российских китаеведов-экономистов в 1990-е гг. была начавшаяся в конце 1970-х гг. реформа экономической системы в КНР. Надо сказать, что уже в те годы эта тема была чрезвычайно актуальна. В конце 1970-х — начале 1980-х гг. на основе предварительного анализа основных документов КПК, Госсовета КНР и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), а также теоретических работ ведущих китайских ученых-экономистов можно было сделать вывод, что в Китае стали вноситься серьезные корректировки в политэкономическую теорию марксизма-ленинизма, направленные на постепенный переход от командно-административной экономики к рыночной. Тем самым предполагалось осуществить экономический рывок — четырехкратно увеличить валовую продукцию промышленности и сельского хозяйства к 2000 г. и на этой основе заметно повысить жизненный уровень населения.
Серьезным изучением опыта китайских реформ следовало бы заняться еще в середине 1980-х гг., однако руководством КПСС они трактовались как отступление от социализма, и публикации об этих новациях сводились в основном к критике «китайских ревизионистов» за отход от генеральной линии марксизма-ленинизма. В дальнейшем, в начале 1990-х гг. руководство РФ также предпочитало игнорировать опыт китайских реформ, что объяснялось, во-первых, идеологическими причинами, связанными с тем, что экономические преобразования в КНР осуществляет руководство компартии, и во-вторых, тем, что стартовые успехи китайской реформы якобы обусловлены лишь намного более низким по сравнению с Россией базовым уровнем развития производительных сил в Китае.
В результате в России преобладала откровенная недооценка китайских успехов. Большая часть российского руководства предрекала распад Китая по экономическим, политическим и социальным причинам. Но к середине 1990-х гг. Китай догнал Россию по объему ВВП. Казалось бы, такие успехи китайской реформы должны были стать предметом особого интереса со стороны руководства РФ. Однако в России так и не был сде-
Островский Андрей Владимирович, доктор экономических наук, заместитель директора ИДВ РАН. Тел.: (499) 129-02-22.
* Статья написана при финансовой поддержке РГНФ грант № 12-33-09006 «Основные направления и проблемы российского китаеведения».
3 Проблемы Дальнего Востока № 6
лан со стороны государства подкрепленный значительным финансированием социальный заказ в адрес научной общественности на исследование проблем китайской экономики и социально-экономической модели китайской реформы, равно как не проявлялся интерес к развитию китаеведения в целом. В результате не только начался отток научных работников из китаеведения (в том числе уже защитивших кандидатские и докторские диссертации), но и уменьшилось количество научно-исследовательских организаций, занимающихся проблематикой китайской экономики.
Более того, в российской экономической мысли стали появляться теоретические работы с принципиально неверными выводами, будто успехи китайской экономической реформы обусловлены, прежде всего, проведением либеральной экономической политики и отказом от государственного вмешательства в экономику. Наиболее развернуто эта точка зрения была высказана А. Илларионовым, который посредством весьма поверхностного анализа китайской статистики и сопоставления ее со статистикой российской заключил, что "в 1979-1997 гг. в Китае проводились не постепенные (градуалистские), а либеральные экономические реформы". На этом основании был сделан вывод, будто "опыт китайских реформ свидетельствует, что лишь предельно либеральная экономическая политика способна остановить возрастающее отставание России от своих соседей и других стран мира"1. По горячим следам этого выступления Л. Новоселова дала на страницах главного в российском китаеведении журнала «Проблемы Дальнего Востока» ответ, опровергавший основные выводы А. Илларионова2.
Внимательный анализ китайской статистики показывает, что в КНР проводились именно постепенные (градуалистские) экономические реформы под контролем государства. В статье А. Илларионова при сопоставительном анализе материалов российской и китайской статистики, к сожалению, не были учтены как особенности национальной учетно-статистической базы КНР, так и суть основных мероприятий китайской реформы, главной целью которой является не либерализация экономики как самоцель, а повышение жизненного уровня населения страны, осуществляемое на базе всестороннего развития производства.
При этом государство действительно освобождает себя от постоянного контроля над деятельностью экономических агентов, но делает это постепенно, по этапам, в течение многих лет. При этом оно по-прежнему сохраняет контроль над основными отраслями экономики (топливно-энергетическими отраслями, транспортом, банковским делом) с помощью различных экономических рычагов, на первых этапах реформы обеспечивая за счет фиксированных цен на продукцию этих отраслей возможности создавать предприятия различных форм собственности и рыночной конкуренции между ними. Лишь после того как сформировалась в той или иной отрасли экономики конкурентная среда, государство стало освобождать цены на основные средства производства.
В те же 1990-е гг. некоторые российские ученые подобно зарубежным коллегам ставили под сомнение результаты реформы в Китае, пытаясь опровергнуть статистические данные, регулярно публиковавшиеся в его статистических сборниках. В частности, В. Гельбрас утверждал, что эти цифры завышены, ссылаясь на расхождение данных по темпам прироста ВВП, потребления всех видов энергии и объемов грузоперевозок и грузооборота3. Одновременно в российском китаеведении имела место и противоположная точка зрения, которой придерживается А. Анисимов, считающий, что показатели китайской экономики недооценены из-за суженной учетной статистической базы, т.к. многие статистические данные публикуются с различным уровнем репрезентативности, а немалая часть производства вообще статистически не фиксируется4. Имеются также и промежуточные оценки состояния китайской экономики: например, в работах В. Портякова, Л. Молодцовой, суть которых — в том, что все-таки целесообразно ориентироваться на публикуемую в КНР статистику, тем более, что там регулярно проводится пересмотр статистических данных с учетом вновь выявленных обстоятельств5.
Как явствует из всестороннего обзора работ российских ученых, подавляющее большинство исследований по китайской экономике в 1990-е гг. было подготовлено в стенах Института Дальнего Востока РАН. К ним можно отнести, прежде всего, серию аналитических материалов, публиковавшихся в «Информационном бюллетене ИДВ РАН» в 1992-2000 гг.6, переведенные с китайского языка законы и постановления законодательных и исполнительных органов КНР, раскрывающие основное содержание конкретных мероприятий в первое десятилетие китайской реформы7. По-прежнему, как и в 1970-х — 1980-х гг., Институт Дальнего Востока РАН продолжал выпускать ежегодники «Китайская Народная Республика: экономика, политика, культура», значительное место в которых уделялось анализу экономических и социальных проблем Китая за прошедший год, включая обзоры ситуации в различных отраслях экономики8.
Особо следует выделить выпущенный ИДВ РАН сборник «Китай на пути модернизации и реформ» под редакцией М. Титаренко, посвященный 50-летию КНР. Важное место в этом сборнике занял раздел «Экономика и общество», в котором представлено 20 статей российских ученых по различным проблемам социально-экономического развития страны, подводящих итоги ее экономического развития за полвека существования КНР. В этих статьях подведены итоги 20-летия реформ, дана всесторонняя характеристика результатов экономической реформы (В. Портяков), развития экономической мысли КНР за годы реформ (О. Борох), проблем индустриализации (Л. Кондрашова), модернизации аграрного сектора (Л. Бони и Л. Волкова), региональной политики и размещения производительных сил (Г. Ганшин), государственного бюджета (И. Шевель), банковско-финансовой системы (Е. Авдокушин), инвестиционной стратегии (Л. Новоселова), демографической ситуации (Е. Селиванова), повышения уровня жизни (И. Наумов), проблем оборонной промышленности (П. Каменнов) и развития внешнеэкономических связей (М. Потапов)9.
В этот период в ИДВ РАН стало развиваться новое направление исследований, связанное с потребностями развития внешнеэкономических связей России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В рамках этого направления была поставлена проблема активизации торгово-экономических и политических отношений России со странами Северо-Восточной Азии. В этих исследованиях были всесторонне проанализированы интересы России в данном регионе, перспективы использования многостороннего сотрудничества для ускорения социально-экономического развития российского Дальнего Восто-ка10. После вступления России в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Институте Дальнего Востока развернулись при участии МИД РФ комплексные исследования по проблемам сотрудничества России в АТЭС и АТР. По итогам этих работ с конца 1990-х гг. стали проводиться совместно с МИД РФ регулярные ежегодные конференции, в которых помимо научных работников участвовали представители министерств и ведомств11. Однако в дальнейшем из-за отсутствия должного финансирования работа по данной тематике была, к сожалению, свернута.
В рамках основного направления исследований китайской экономики была подготовлена серия работ по основным аспектам экономических преобразований в период реформ, по проблемам экономической политики в КНР по ходу реформ. Ряд работ содержал важные выводы,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.