Кластерная политика как фактор повышения инновационности промышленного комплекса
В.М. Рябов,
д-р экон. наук, проф., директор, Тольяттинский химико-технологический техникум (445665, Россия, г. Тольятти, ул. Новозаводская, 39; e-mail: thtk.05@mail.ru)
Аннотация. В статье рассматриваются условия формирования и развития кластерной политики как важнейшего фактора в активизации инновационного характера экономики. Проанализировав существующие направления совершенствования кластерной политики и получив выводы о необходимости детального изучения данного процесса, в статье также предлагается кластерный подход для повышения эффективности инновационной составляющей в сфере промышленности.
Abstract. In article conditions of formation and development of cluster policy as major factor in activization of innovative character of economy are considered. On the basis of the analysis of the directions of improvement of cluster policy in article cluster approach for increase of efficiency of an innovative component in the industry sphere is also offered.
Ключевые слова: кластер, кластерная политика, промышленный кластер, инновационное развитие промышленного комплекса.
Keywords: duster, cluster policy, industrial cluster, innovative development of an industrial complex.
Тенденции глобализации для любого государства обеспечивают устойчивость и экономическую независимость его внутренней организации, определяют способность быстрого и четкого реагирования на внешние и внутренние изменения конъюнктуры отдельных отраслей, страны в целом. Так, необходимость в оптимальной организации локальных систем, отвечающих условиям более высокой мобильности, чем глобальная система, значительно возрастает. В условиях глобализации мобильность факторов производства повышается, усиливается конкуренция между странами, поэтому важными для развития и удержания превосходства над конкурентами являются как образование и инновации, так и взаимосвязь между предприятиями, что определило создание сетевых структур -кластеров.
Устойчивость и экономическая независимость в условиях глобализации обеспечивается способностью реагировать адекватно на изменения внешней и внутренней конъюнктуры отдельных отраслей, быстрой адаптацией на основе инструментария инновационной политики. В кризисных условиях наиболее приоритетным является исследование условий формирования промышленных кластеров в реальном секторе экономики. [3]
Создание конкурентоспособных промышленных кластеров позволяет развивать территории, на которых они расположены, углублять межрегиональную экономическую интеграцию и катализировать размещение различных производств, объектов инфраструктуры, способствующих развитию кластера. В связи с этим кластеры следует рассматривать как системный интегратор первостепенных элементов экономики. В реальных условиях, когда характерна разветвленная сеть предприятий, работающих на основе кооперации друг с другом, данные образования определяют мультипликативный и си-нергетический эффекты.
Кластер рассматривают как сетевую организацию взаимосвязанных территориально и комплементарных предприятий, объединяемых вокруг научно-образовательных центров, с вертикальными связями между местными учреждениями и органами власти, взаимодействующих с целью повышения конкурентоспособности предприятий. [1]
Сравнительный анализ промышленной и кластерной политики выявил преимущества последней в активизации инноваций благодаря локализации и агломерации субъектов кластера, использования потенциала кластерной инфраструктуры, а также горизонтальных и вертикальных связей в передаче знаний, опыта, проведении общих маркетинговых исследований.
Зарубежный опыт свидетельствует, что кластерный подход в мире признается как политика повышения конкурентоспособности экономики. Деятельность в рамках реализации кластерного подхода может быть представлена как кластеризация и определяет ряд организационно-экономических мероприятий, реализуемых как государственными, так и общественными институтами с целью ассоциации предприятий в кластеры и формирования сетевого сотрудничества между ними.
Кластеры представляют собой предприятия, которые специализируются в конкретном сегменте экономики и географически локализованы. В общем понимании кластерное объединение позволяет выполнять задачу по подтягиванию мелких предприятий за более сильными. Успех кластера обеспечивается цивилизованной конкуренцией, равнением на лидеров, получением поддержки от лидеров и административных ресурсов.
В зарубежных странах кластерный подход (duster-based approach) отождествляется с кластерной политикой (cluster-based policy) или с концепцией кластера. Вместе с тем, четкого и
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 11-4
В.М. Рябов Кластерная политика как фактор повышения
однозначного определения сущности кластерной политики, как и кластерному подходу, не дано.
Существует несколько подходов к пониманию того, что представляет собой кластер. Мы исходим из того, что кластер есть сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но, вместе с тем, и ведущих совместную работу. Развитие кластеров - важнейшее направление государственной политики, направленной на развитие смежных секторов в экономике.
Структура кластера схематично представлена на рис. 1.
Главная особенность кластера — его инновационная ориентированность. Динамику эко-
(ионности промышленного комплекса
номического роста невозможно представить без эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов на основе стратегически значимых проектов, высокой инвестиционной активности и развития инноваций.
Общенаучный подход к формированию политики, позволил выделить следующие этапы разработки и осуществления кластерной политики:
• определение принципов кластерной политики;
• формулирование целей и задач, определение объекта и субъекта кластерной политики;
• разработка кластерных стратегий;
• реализация стратегий.
Рис. 1. Структура кластера.
Выявление особенностей деятельности в сфере промышленности как отрасли в механизме формирования и развития кластеров определяет, что предприятия промышленного комплекса являются как элементами кластерных систем, так и образуют особые системы - промышленные кластеры.
С повышением роли информации и знаний в современной экономической системе современная политика развития промышленного комплекса должна базироваться на основах гуманитарных технологий, формирующих стратегический каркас инновационного развития. Главная особенность такого развития состоит в том, что смена фаз прогресса обеспечивается волнообразным распространением инноваций, разрастанием первоначальных очагов роста и появлением новых, широкой диффузией инновационной активности в сфере промышленности.
Устойчивое развитие инновационных составляющих в промышленных кластерах в решающей степени обеспечивается доступом к
передовым источникам современных технологий и научных знаний, а также возможностями концентрации весомых объемов финансовых ресурсов. Важную роль в инновационной ориентации промышленного кластера играет развитая инфраструктура финансового капитала.
Работа по организации и обслуживанию денежного оборота, концентрации необходимых объемов финансовых ресурсов на приоритетных сферах деятельности предприятий, причем в большей степени в целях определения внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов, являются основными функциями финансового капитала, функционирующего в промышленных кластерах.
Благодаря участию институтов финансового капитала, в кластерных объединениях достигаются стратегические выгоды, связанные в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всей группы. [2]
Экономика и предпринимательство, № 11 (ч.4), 2014 г.
69
Обзор существующих механизмов финансовой зволил выделить три группы инструментов раз-
поддержки реализации кластерной политики по- вития промышленных кластеров.
Таблица 1
Три группы инструментов развития промышленных кластеров
Группы инструментов Примеры инструментов по развитию кластеров
1.Реализация проектов государственно-частного партнерства - направлены на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего, в сфере развития общественной инфраструктуры, основанных на внебюджетном, «забалансовом» финансировании проектов, необходимых для реализации властных полномочий, с привлечением частного бизнеса на условиях разделения рисков
2.Использование и создание институтов развития - территориального уровня, нацеленных на решение конкретных системных проблем экономического роста
3.Реализация системы стратегического управления - направленной на согласование бюджетной, денежной, структурной, региональной и социальной политики при решении системных внутренних проблем развития и ответа на внешние вызовы. Она включает в себя взаимоувязанные программы институциональных преобразований, долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития экономики, науки и технологий, стратегии и программы развития ключевых секторов, долгосрочный финансовый план и систему бюджетирования по результатам. Стратегии развития промышленных кластеров должны состоять из целого ряда инвестиционных проектов, финансируемых с использованием ГЧП.
Несмотря на многовариантность финансового инструментария реализации промышленного кластера, в настоящее время недостаточно развита инфраструктура финансового капитала. Это проявляется в малых размерах и узком спектре предоставляемых услуг кредитными учреждениями, неразвитости специализированных финансовых институтов - страховых, венчурных, инновационных. Следовательно, необходимо определить формы государственного участия в поддержке инновационной деятельности, создать институциональную инфраструктуру для венчурного капитала, стимулировать спрос на инновации путем снижения налогового бремени и выборочного стимулирования отдельных отраслей экономики, развивать механизмы частно-государственного партнерства в инфрастр
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.