научная статья по теме КЛЮЧЕВЫЕ КОМПОНЕНТЫ БАЗОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНТЕРНЕТА КАК ОСНОВА ТРАНСГРАНИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «КЛЮЧЕВЫЕ КОМПОНЕНТЫ БАЗОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНТЕРНЕТА КАК ОСНОВА ТРАНСГРАНИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ»

КЛЮЧЕВЫЕ КОМПОНЕНТЫ БАЗОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНТЕРНЕТА КАК ОСНОВА ТРАНСГРАНИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ

КАСЕНОВА Мадина Балташевна,

кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного частного права Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ. E-mail: mkassenova@gmail.com

Краткая аннотация: статья посвящена анализу проблематики трансграничного управления интернетом в контексте технологического функционирования базовых компонентов интернета: IP-адресов, системы доменных имен, корневых серверов.

The article analyzes issues involved in the cross-border Internet Governance in the context of the technological functioning of its basic components, including IP-addressing space, the Domain Name System, and Root Servers.

Ключевые слова: интернет; управление интернетом; интернет-адресное пространство; корневые серверы; протокол «http»; система доменных имен; IP-адреса.

Internet; Internet Governance; Internet Protocol Address; Root Servers; Protocol «HTTP»; Domain Name System; IP-address.

Ключевой в дискуссиях относительно регулирования информационных технологий являлась - и до сих пор остается таковой -проблематика управления интернетом. Эта проблема в настоящее время не только не имеет однозначного решения, но и сами теоретические (доктринальные) подходы к ее разрешению весьма разнообразны. Во многом это объясняется тем, что интернет - это «техническое изобретение» и, как таковое, объективно требует технической поддержки и технологического обеспечения функционирования его инфраструктуры. Сам термин «управление интернетом» в его традиционном в настоящее время понимании появился в начале 2000-х гг., явившись достаточно условным переводом английского эквивалента «Internet Governance». Этот термин не является исчерпывающим, но наиболее адекватно отражает суть исследуемого явления, сводящегося к разработке и применению правительствами, частным сектором и гражданским обществом общих принципов, норм, правил, процедур принятия решений и программ, регулирующих эволюцию и применение интернета.

Содержательно термин «управление интернетом» анализируется с позиций «узкого» и «широкого» подходов. «Узкий» подход ограничивает управление интернетом технико-организационными вопросами построения сети, сетевой адресации, нумерации, стандартизации и проч., а «широкий» - предполагает включение в управление интернетом наряду с техническими аспектами вопросы социально-политического характера, проблемы коммутации международных сетей электросвязи, обеспечение сбалансированности тарифов за пропуск сетевого трафика и т.д. Необходимость использования «широкого» подхода к содержанию термина «управление интернетом» получила закрепление в актах международных организаций и форумов, а также в национальных нормативно-правовых актах. Применение «широкого» подхода понимания управления интернетом представляется целесообразным и при исследовании таких принципиальных вопросов, как технологическая инфраструктура интернета, нормативно-правовые основы трансграничного управления интернетом, институциональная структура управления интернетом и проч.

Трансграничное управление интернетом объективно связывается с ключевыми технологическими функциями обеспечения его трансграничного функционирования как предмета существующего или потенциального правового регулирования. К ним относятся, во-первых, разработка принципов распределения (выделения) блоков интернет-адресного пространства (Internet Protocol Address, IP-address), включая осуществление функции назначения параметров протокола «http» адреса; во-вторых, создание и администрирование системы доменных имен и адресов интернета (Domain Name System, DNS), без которых существование и функционирование трансграничного интернета невозможно; в-третьих, эксплуатация корневых серверов (Operating Root Servers), позволяющих подключенным к интернету устройствам находить друг друга, а пакетам данных - перемещаться от отправителя к получателю по всей сети.

IP-адреса (Internet Protocol Address, IP-address), протокол TCP/IP

IP-адреса (Internet Protocol Address, IP-address) - идентификатор компьютера или устройства в сети, использующий TCP/IP протокол для маршрутизации сообщений на основе IP-адреса назначения1. Ключевое значение для трансграничного функционирования интернета имеет способ передачи данных, который осуществляется на основе технических протоколов и стандартов. Основным промышленно-техни-ческим стандартом интернета является Transmission Control Protocol/Internet Protocol, далее - «TCP/IP». Его значение определяется не только тем, что он изначально создавался для интернета, но и тем, что его функционирование зиждется на трех принципах: пакетной коммутации, сквозной передачи данных и отказоустойчивости (устойчивости к помехам). Значение TCP/IP для трансграничного функционирования интернета заключается в том, что указанные функции позволяют преобразовывать, передавать пакеты данных и фрагментировать их. Технологически Интернет организован по «сетевому» принципу, объединяющему разно-

образные сети, т.е. Интернет - это Сеть сетей. При этом строение и организация сетей, входящих в интернет, может быть различной и функционально не совпадать друг с другом, кроме того, каждая сеть может передавать разное количество данных. При передаче данных из одной сети в другую возникает потенциальная возможность несовместимости сетей и, как следствие, невозможность передачи данных. Именно стандарт TCP/IP способен преобразовывать полученные данные для их последующей передачи и, таким образом, обеспечивать трансграничную передачу данных в сети Интернет. Фактически TCP/IP является ключевым стандартом и обладает «приоритетом» перед другими протоколами и стандартами интернета. Любые изменения, вносимые в стандарт TCP/IP, требуют предварительного всестороннего обсуждения и подтверждения их эффективности для решения текущих вопросов (принцип «работающего кода»). Стандарт TCP/IP «строго охраняется Рабочей группой по интернет-инжинирингу (Internet Engineering Task Force)»2, организацией, являющейся структурным звеном Общества интернета (Internet Society).

IP-адрес представляет собой 32-разрядный уникальный цифровой адрес, который должны иметь все компьютеры, подключенные к сети, для взаимодействия между собой. Уникальность IP-адреса в том, что не может быть одного и того же IP-адреса у двух компьютеров, подключенных к сети, что фактически означает потенциальную «исчерпаемость» IP-адресов. Существующий порядок распределения IP-ад-ресов определяется иерархической организацией IP-адресного пространства. На самом нижнем иерархическом уровне находится конечный пользователь (User), работающий в сети, подключенной к Интернету. Пользователь получает IP- адрес от организации-провайдера (Internet Servers Provider, ISP) или локальной интернет-регистратуры. В свою очередь, организация-провайдер (ISP) или локальная интернет-регистратура получает IP-адреса от национальной интернет-регистратуры (National Internet Registry, NIR), а та - от региональной интернет-ре-

IP-это аббревиатура Internet Protocol,

//http://www.webopedia.eom/TERM/I/IP_address.html

IP

Кубалийя Й. Управление Интернетом. С. 45, 46 // http ://www.ietf.org/

гистратуры (Regional Internet Registry, RIR).

В мире существует пять региональных интернет-регистратур интернета: LACNIC -для стран Латинской Америки и Карибского бассейна; для африканских стран - AfriNIC; для стран Азиатско-Тихоокеанского региона -APNIC; для стран Европы, Ближнего Востока и Центральной Азии - RIPENCC3, для США, Канады, Северной Атлантики - ARIN. Соответственно, региональные интернет-регистратуры получают IP-адреса от Администрации адресного пространства Интернета (Internet Assigned Numbers Authority, IANA), являющейся структурным подразделением Корпорации интернета по распределению имен и адресов (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)4. Распределение IP-адресов осуществляется на договорной основе: начиная с конечных пользователей до Администрации адресного пространства интернета, IANA.

Система доменных имен (Domain Name System, DNS).

Последовательность четырех групп цифр, которые имеет IP-адрес, запомнить гораздо сложнее, чем доменное имя, которое предназначено для того, чтобы переводить цифровые IP-адреса в буквенно-цифровую форму5. Доменное имя - это символьное обозначение, зарегистрированное для сетевой адресации, используемое для системы доменных имен (Domain Name System, DNS). Система доменных имен DNS предназначена для удобства пользователей интернета и обеспечивает соответствие между сетевыми адресами, IP-адресами, поскольку в сети Интернет требуется глобальная уникальность адреса.

Система доменных имен и адресов интернета (DNS) координируется Корпорацией интернетапораспределениюимениадресов (далее - ICANN). Принципиальным моментом является то, что без системы доменных имен и

3 Образовано от франц. Réseaux IP Européens и англ. Network Coordination Centre.

4 http://www.iana.org/assignments/iana-ipv6-special-registry/iana-ipv6-special-registry.xhtml. См. также: Касенова М.Б. Администрация адресного пространства интернета (IANA) в трансграничном управлении интернетом // Евразийский юридический журнал. 2013. № 2(57). С. 63-68.

5 См. об этом подробнее информацию на сайте Координационно-

го центра национального домена сети Интернет ru/рф //

http://www.cctld.ru/ru/about/

адресов интернета (DNS), т.е. ключевого вопроса управления Интернетом, трансграничное функционирование последнего невозможно.

Доменные имена и адреса интернета включают две группы доменов верхнего уровня: национальные домены верхнего уровня и общие (родовые) домены. Национальные домены верхнего уровня (Country-code Top-Level Domain, ccTLD) - это коды двухбуквенных доменов, которые используются (резервируются) для суверенных государств, территорий или географической местности, например: .uk (Великобритания), .de (Германия), .ru (Россия) и т.д.6 Правила и требования к регистрации имен доменов регулируются ICANN и закрепляются в соответствующем договоре, отражающем, в

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком