Политика
КНДР: несменяемый вектор
© 2014 А. Жебин
Автор анализирует события в КНДР после прихода к власти нового руководителя страны Ким Чен Ына, перемены, произошедшие в ее внутренней и внешней политике. Большое внимание уделяется перестановкам в высшем эшелоне руководящих кадров, в том числе командовании вооруженными силами. Обращается внимание на новые моменты в подходах Пхеньяна к ядерной проблеме Корейского полуострова (ЯПКП), дается краткий обзор отношений КНДР с КНР и Россией.
Ключевые слова: КНДР, политика, армия, ядерная проблема, санкции.
Историкам, было бы, пожалуй, непросто найти еще такой же насыщенный знаковыми событиями период в жизни Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР), каким оказались 2012 — 2013 гг. Вместе с тем, даже те из этих событий, кото -рые выглядели самыми неординарными и вызывали наиболее бурную реакцию в мире, в целом подтвердили, как это ни парадоксально, незыблемость базовых политических установок и преемственность внешней и внутренней политики КНДР, проводившейся на протяжении последних десятилетий.
Страна обрела самого молодого в истории лидера, который, похоже, окончательно утвердил свою абсолютную власть над сложившейся в период правления Ким Ир Сена и Ким Чен Ира элитой и занял высшие посты в государстве, правящей партии и вооруженных силах. При Ким Чен Ыне — третьем сыне Ким Чен Ира, возглавлявшего КНДР в 1994-2011 гг. — Северная Корея стала космической державой, выведя 12 декабря 2012 г. на орбиту искусственный спутник земли (ИСЗ), два месяца спустя — 12 февраля 2013 г. — провела третье ядерное испытание. В марте того же года был провозглашен «новый стратегический курс на параллельное развитие экономического строительства и строительство ядерных сил»1. Ядерный статус КНДР, который признавать в мире пока никто не собирается, был, тем не менее, юридически закреплен в конституции страны, измененной с этой целью на 7-й сессии Верховного народного собрания (ВНС) КНДР 12-го созыва 1 апреля 2013 г.
Утверждение на вершине государственной и партийной вертикали представителя третьего поколения правящей с 1945 г. на севере Корейского полуострова семьи пхеньянских Кимов стало, безусловно, основным содержанием внутриполитических
Жебин Александр Захарович, кандидат политических наук, руководитель Центра корейских исследований ИДВ РАН. Е-шаП: zhebin@ifes-ras.ru.
процессов в КНДР в рассматриваемый период. Неожиданная кончина Ким Чен Ира 17 декабря 2011 г. вынудила верхушку правящей элиты форсировать процесс передачи власти еще не достигшему 30-летия новому лидеру и завершить его менее чем за четыре месяца, тогда как его отцу потребовалось для этого более 4-лет (с июля 1994 г., когда умер Ким Ир Сен, по сентябрь 1998 г.).
11 апреля 2012 г. на IV конференции бессменно правящей в стране Трудовой партии Кореи (ТПК) Ким Чен Ын был избран Первым секретарем ТПК, а 13 апреля 2012 г. на 5-й сессии ВНС КНДР 12-го созыва — Первым Председателем Государственного комитета обороны (ГКО) КНДР. Наименование высшего партийного и государственного постов было специально изменено, так как по уже имеющемуся прецеденту, когда в 1998 г. пост Президента КНДР был навечно закреплен за покойным Ким Ир Сеном, за Ким Чен Иром навсегда оставили занимавшиеся им должности Генерального секретаря ТПК и Председателя ГКО КНДР.2
Столь быстрый и, на первый взгляд, сравнительно «гладкий» процесс передачи власти во многом объясняется тем, что Ким Чен Ир все же успел предпринять ряд мер для легитимации «наследника». 28 сентября 2010 г. на III конференции ТПК Ким Чен Ын, получивший накануне звание генерала армии, был избран одним из двух заместителей председателя Центрального военного комитета (ЦВК) ТПК. Незадолго до своей смерти 8 октября 2011 г. отец «завещал» партийному руководству, пополненному на партконференции сторонниками такого шага, передать сыну пост Верховного главнокомандующего Корейской народной армии (КНА), что и было исполнено на заседании Политбюро ЦК ТПК 30 декабря 2011 г.3
Помимо закрепления поста генсека «навечно» за Ким Чен Иром и введения должности «Первого секретаря ТПК», изменения, внесенные в Устав ТПК на IV конференции, закрепляли ее характер как «партии Ким Ир Сена и Ким Чен Ира» и впервые определяли «кимирсенизм-кимчениризм» в качестве «единственной руководящей идеологии» ТПК4.
На конференции было радикально пополнено Политбюро ЦК (7 новых членов и 5 кандидатов), уже заметно поредевшее после обновления на предыдущей, III партконференции, состоявшейся в 2010 г. Избраны несколько новых секретарей ЦК и членов ЦВК ТПК. Одним из наиболее знаковых повышений стало избрание членом Политбюро Чан Сон Тхэка, которого в то время многие аналитики прочили на роль главного ментора нового лидера. К тому времени он также занимал посты заместителя председателя ГКО и заведующего одним из ключевых отделов аппарата ЦК ТПК — административных органов. Сестра покойного Ким Чен Ира Ким Ген Хи в дополнение к членству в Политбюро ЦК стала еще и секретарем ЦК ТПК.
Между тем, прогноз, высказанный в данном журнале еще весной 2012 г. о том, что Чан Сон Тхэк вряд ли станет «регентом» при новом руководителе, в конечном счете подтвердился5. Всего лишь через полтора года, 8 декабря 2013 г. он был смещен со всех занимаемых постов, лишен воинских званий и исключен из партии6. Три дня спустя, 12 декабря этот деятель, считавшийся многими человеком № 2 в руководстве КНДР, был осужден и в тот же день казнен по приговору специального военного трибунала Министерства охраны государственной безопасности7.
Беспрецедентное по откровенности информационное сообщение о расширенном заседании Политбюро ЦК ТПК, рассмотревшем дело Чан Сон Тхэка, и отчет о судебном заседании пролили свет на многие остававшиеся доселе малоизвестными аспекты ситуации в стране и ее внешней политики и дали зарубежным аналитикам богатую пищу для размышлений на эту тему.
Особенно впечатляет пакет экономических преступлений «предателя всех времен», «антипартийного и контрреволюционного фракционера, презренного политического карьериста и заговорщика», как охарактеризовали Чан Сон Тхэка в упомянутых выше документах8.
Оказалось, что на протяжении ряда последних лет «экономика и благосостояние народа» в КНДР находились «на грани краха»9. А тем временем в руководстве страны действовала группировка, которая нанесла «огромный вред партии и революции»10. Она, в частности, добилась того, что «Кабинет министров оказался неспособным выполнять свои функции и утратил главенствующую роль в руководстве экономикой», сумела прибрать к рукам целые отрасли народного хозяйства, в том числе добычу драгоценных металлов, продавала за рубеж по «бросовым ценам» природные ресурсы и, наконец, чтобы расплатиться с долгами, сдала в аренду на 50 лет участок земли в торгово-экономической зоне «Расон». Мы также узнали, что проведенная в 2009 г. денежная реформа привела к «экономическому хаосу и смятению в народе». Все эти действия, оказывается, были частью коварного замысла — когда экономика будет «окончательно развалена, а государство будет на грани краха», — возглавить Кабинет министров, спасти страну и заслужить поддержку народа, что якобы и позволило бы ему «осуществить государственный переворот» и «узурпировать верховную власть»11.
Не лучше обстояло дело с моральным обликом одного из представителей высшего эшелона правящей элиты. На суде выяснилось, что Чан Сон Тхэк «сорил деньгами», вел «развратную и распутную жизнь», проигрывал миллионы евро в казино и даже распространял среди своих приближенных порнографические фото12.
Впрочем, у некоторых западных читателей перечисление этих "преступлений» вызвало довольно едкие комментарии. Так, один канадский блоггер заметил, что все приписанное Чан Сон Тхэку делает его вполне подходящим кандидатом в мэры Торонто, который был вынужден уйти в отставку из-за похожих обвинений. Еще жестче высказался американец, заметивший, что если за сделанное Чан действительно заслуживает расстрела, то тогда в США вполне можно расстрелять половину палаты представителей.
Однако главными причинами устранения Чан Сон Тхэка, как явствует из тех же сообщений, было его стремление стать единственным и, похоже, довольно вольным толкователем и исполнителем указаний нового лидера, а также его попытки переключить на подконтрольные ему структуры часть финансовых потоков, которые должны были пополнять партийную казну.
Заключительные положения приговора не оставляют сомнений на этот счет: «те, кто посмеет идти наперекор единой руководящей линии Ким Чен Ына, бойкотировать его абсолютную власть и противопоставлять традициям горы Пэкту (эвфемизм, означающий в КНДР традицию наследственной передачи власти. — Прим. авт.) личные интересы ... кем бы они ни были, и где бы они ни скрывались (возможно, намек в адрес Ким Чен Нама — первого сына Ким Чен Ира, живущего в Макао. — Прим. авт.). будут беспощадно наказаны именем партии и революции, родины и нации»13.
Тем, кто недоумевал, почему с членом правящей семьи поступили так жестоко, стоит обратить внимание на два фактора. Во-первых, семья Чана никогда не принадлежала к правящей элите. Он попал туда случайно, благодаря браку с дочерью Ким Ир Сена. Его карьера шла в гору до тех пор, пока он верно служил интересам семьи. В глазах ветеранов, коротавших ночи с Ким Ир Сеном в партизанских землянках Маньчжурии и избах в Вятском, он был выскочкой, которого вряд ли сильно любили. Не случайно, никто из членов высшего руководства (члены ГКО, члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК, за исключением, может быть, исчезнувшего уже в 2014. г. ответственного секретаря столичного горкома ТПК Мун Ген Дока) не оказался замешанным в этом деле и не был причислен к его «шайке».
Во-вторых, безжалостность и быстрота наказания Чан Сон Тхэка также объясняется необходимостью послать недвусмысленный сигнал той части номенклатуры, которая без должного энтузиазма отнеслась к очередной наследственной передаче власти и, вероятно, в той или иной степени оказалась подверженной «упадническому, капиталистическому образу жизни», который якобы распространял Чан
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.