МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2013, № 11, с. 21-28
КНР В МИРОВОМ ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ
© 2013 г. Д. Селихов
Сегодня инновации становятся основным конкурентным преимуществом в экономическом развитии. Внедрение инновационных технологий расширяет рынок товаров и услуг, позволяет получать прибыль, превышающую среднеотраслевые нормы. Увеличивается объем фундаментальных и прикладных исследований, повышается качество образования, растет конкурентоспособность экономики в целом. Это объясняет достижения стран, производящих высокотехнологичные продукты и открывает новые возможности перед развивающимися экономиками, в первую очередь перед динамично развивающимися странами БРИКС. Некоторые из них уже выбрали курс на формирование собственной национальной инновационной системы (НИС) как основы дальнейшего развития и диверсификации экономики.
Глобальный экономический кризис крайне негативно сказался на мировой инновационной системе. Многие страны пока так и не смогли вернуться к темпам развития НИОКР, наблюдавшимся до начала острой фазы кризиса в 2008-2009 гг. В то же время в Китае сохранилась достаточно высокая их динамика, чему способствовал начатый еще в 2006 г. курс на трансформацию экономической модели. Ее главная цель - переход от экспор-ториентированной экономики к экономике, преимущественно ориентированной на внутренний спрос, диверсификацию производства, комплексное развитие инфраструктуры и наращивание собственных высокотехнологичных производств1. В рамках антикризисной программы на эти цели первоначально было направлено 600 млрд. долл., а в 2012 г. дополнительно 158 млрд. долл.2
НИС В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Национальные инновационные системы часто формируются в период смены технологических укладов. В начальный (инкубационный) период
СЕЛИХОВ Дмитрий Михайлович, аспирант Института экономики РАН (dmitry.selikhov@gmail.com).
1 См.: Хейфец Б., Селихов Д. Китай: инновационное развитие в условиях экономического кризиса // Проблемы Дальнего Востока. 2010. № 1. С. 46.
2 См.: China to Unleash One trillion RMB Fiscal Stimulus (http:// www.forbes.com/sites/afontevecchia/2012/09/10/chinas-doing-it-beijing-to-unleash-one-trillion-rmb-fiscal-stimulus/ от 03.11.2012).
их становления еще отсутствует целостная система связей между субъектами инновационной деятельности. Особая роль в их налаживании и определении общей стратегии развития принадлежит государству. Позднее все более заметную роль начинает играть бизнес, как это произошло во многих капиталистических странах.
Не всегда очевидно, какая именно модель окажется оптимальной для той или иной НИС. Тем не менее можно назвать основные проблемы, которые так или иначе предстоит решить каждой стране, формирующей такую систему.
Выработка политико-организационного подхода к инновациям. В крупнейших экономиках мира создание НИС становится долгосрочным национальным проектом, когда руководство страны осознает необходимость инновационного развития вне зависимости от остроты внутренних проблем экономики и проводит всестороннюю системную поддержку субъектов инновационной деятельности.
Создание механизмов расширенного воспроизводства инноваций. На современном этапе в мире созданы все необходимые предпосылки для массового производства инноваций, но этот процесс тормозится отсутствием необходимого инновационного спроса.
Стимулирование внедрения инноваций. Это
предполагает повышение платежеспособного спроса, расширение финансовой базы для развития малого и среднего бизнеса, формирование устойчивых связей между субъектами НИС, в частности между научной сферой и бизнесом.
Повышение стабильности в современном обществе как условие успешного развития инновационных процессов. Отсутствие стабильности в мировой экономике, в особенности в развивающихся странах, приводит к социальной неустойчивости, снижает стимулы к развитию инноваций. Не имея четкой долгосрочной стратегии развития, невозможно построить эффективную НИС.
В первой половине ХХ в. определяющим фактором в формировании инновационных систем служила активность предпринимательского сектора, находящегося под влиянием чисто рыночных сил. Это было характерно в первую очередь
для США, а также для европейских стран, хотя и в меньшей степени3. После Второй мировой войны в инновационном развитии, в частности Японии, Республики Корея и ряде других азиатских стран, заметную роль сыграло государство. В дальнейшем его прямое влияние на инновационные процессы начало ослабевать. Усилилась роль глобализации, которая приводит к появлению новых игроков, строящих национальные инновационные системы с учетом зарубежного опыта. Главным инструментом глобализации национальных инновационных систем служат движимые транснациональными корпорациями процессы интернационализации НИОКР, ведущие к многоуровневой интеграции отдельных звеньев НИС разных стран.
С началом активной либерализации рынков в 90-х годах повышение роли национальной инновационной системы в экономике становится стратегической задачей для большинства развитых и развивающихся стран. Это находит отражение в увеличении добавленной стоимости высокотехнологичной продукции, повышении ее доли в промышленном производстве и экспорте, росте расходов на НИОКР. Для характеристики НИС используются следующие показатели: число, размер и степень централизации субъектов инновационного процесса, объемы и структура финансовых, кадровых и материальных ресурсов, результаты инновационной деятельности в виде новых технологий, продуктов, патентов, научных публикаций. Важнейший структурный показатель НИС - соотношение государственного и частного финансирования НИОКР.
В современных условиях инновации становятся важнейшим экономическим ресурсом и конкурентным преимуществом для каждой отдельной страны, а оценка их вклада в экономическое развитие является одним из центральных вопросов в международной повестке дня.
РОЛЬ НИС В ЭКОНОМИКЕ КНР
Временные рамки, необходимые для запуска модели инновационного развития, весьма различны. Одни страны планомерно двигались по этому пути, другие - совершали инновационный рывок, стимулированный политикой государства4.
В конце первого десятилетия 2000-х годов руководство КНР взяло курс на повышение качества
3 См.: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. Под ред. И. Королева. М., 2003.
4 Отсчет, как правило, начинается с даты принятия ключево-
го нормативно-правового акта.
и эффективности роста, ускорение модернизации и увеличение вклада национальной инновационной системы в развитие страны. Эти направления легли в основу плана 12-й пятилетки, принятого на 17-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) в марте 2011 г. Согласно плану, среднегодовые темпы роста экономики в текущем пятилетии должны быть не ниже 7%, что увеличит ВВП страны до 8.37 трлн. долл. к 2015 г. В 2010 г. он вырос на 10.3% и превысил 6 трлн. долл., что позволило китайской экономике стать второй в мире. Правда, в последующие два года темпы роста ВВП Китая несколько снизились: до 9.2% в 2011 г. и 7.8% - в 2012-м.
В рамках новой модели экономического роста предполагается увеличить социальные расходы и стимулировать потребление на внутреннем рынке, но без резкой либерализации курса национальной валюты во избежание роста безработицы и сокращения экспорта. Другим важнейшим приоритетом КНР станет развитие собственной национальной инновационной системы. Это потребует решения целого комплекса задач, в частности, планируется снизить налоги в высокотехнологичных сферах экономики, увеличить инвестирование в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
С началом реформ в 1978 г. Китай осуществил "большой рывок" в инновационном развитии, стал крупнейшим экспортером высокотехнологичной продукции в мире. Ее доля в отраслевой структуре его экспорта сегодня уже превышает 30%. Если в целом экономика Китая с начала нового века ежегодно росла в среднем на 10-11%, то рост расходов на НИОКР превышал 20%. В 2015 г. доля таких расходов, согласно плану, достигнет 2.2% ВВП. Для сравнения: в 2011 г. она составляла 1.6%.
С 2006 г. Китай занимает второе место в мире по абсолютным расходам на научные исследования и разработки. На него приходится более 12% глобальных расходов на эти цели. В 2011 г. объем расходов на НИОКР в КНР достиг почти 175 млрд. долл., что на 14.6% больше показателя 2010 г.
Национальная инновационная система Китая сегодня перешла на рыночный этап развития, когда основной вклад в рост доли НИОКР в ВВП осуществляют ведущие китайские компании, многие из которых становятся транснациональными; растет также доля малого и среднего инновационного бизнеса. С появлением крупных корпораций расширились возможности для объединения в единое целое всего цикла созда-
ния и реализации наукоемкой продукции - от проведения фундаментальных исследований до их коммерциализации и поставок высокотехнологичной продукции как на внутренний, так и на международные рынки. Ранее этот цикл был разорван: инновации создавались в основном посредством государственных расходов на НИОКР (на фундаментальные и прикладные исследования), но при этом отсутствовали институты, необходимые для выведения технологий или наукоемкой продукции на рынок. Доступ к инновациям осуществлялся главным образом через импорт зарубежных технологий, зачастую не самых передовых.
Сегодня в большинстве экономически развитых стран основная доля НИОКР приходится на ТНК (в среднем по миру более 65%)5. Схожая ситуация наблюдается и в Китае. Повышение роли ТНК в развитии НИС КНР обусловлено усилением процесса интернационализации НИОКР, позволяющего осуществлять дальнейшую разработку зарубежных технологий через тесное взаимодействие с малым и средним инновационным бизнесом, научно-исследовательскими институтами и университетами. За последнее десятилетие восемь крупнейших высокотехнологичных ТНК Китая открыли 62 центра НИОКР в 23 странах мира. Примечательно, что в период реализации стратегии "идти вовне" было открыто всего 16 центров НИОКР в 11 странах.
Вместе с тем многие эксперты весьма сдержанно оценивают достижения ин
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.