ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2010, № 8, с. 126-127
КОНСТАНТИНУ СТЕПАНОВИЧУ БЕЛЬСКОМУ - 75 ЛЕТ
Моему близкому другу, ученому-правоведу, человеку, с которым меня свела судьба в аспирантуре Свердловского юридического института и с тех пор более 40 лет связывали общие взгляды на жизненные, духовные и политические вопросы, исполнилось 75 лет.
Константин Степанович Бельский родился 22 августа 1935 г. на Кубани, в станице Мирской Кропоткинского района Краснодарского края, в семье школьных учителей. Предки его по отцу и по матери были "крепкими" крестьянами. Дед по отцу - крестьянин Гродненской губернии, избирался старостой села, затем волостным старшиной, умел читать и писать. По семейным преданиям, отнесся отрицательно как к Февральской, так и к Октябрьской революциям. Отец - Степан Варфоломеевич Бельский получил высшее образование, окончив в 1919 г. Высшие учительские курсы в г. Вильно. Участвовал в польско-советской войне 1920 г., служа в кавалерийских частях. Однако, проникнутый русским национальным сознанием, в 20-х годах по амнистии возвратился в Россию, где работал преподавателем истории в средних школах. Мать - Надежда Игнатьевна Бельская, урожденная Недуева, преподавала русский язык и литературу в старших классах. В 1937 г. отец был репрессирован. Этот факт определил трудное детство юбиляра и скитания по родственникам. Уже будучи профессором, он скажет: "Если я чего-то достиг в жизни, то благодаря книге, с которой не расставался с пяти лет, и испытаниям, которые перенес в детстве".
Первые восемь классов средней школы К.С. Бельский посещал в Москве, последние два - в г. Кустанае (Северный Казахстан). В 1953 г. по окончании средней школы вслед-
ствие недостатка материальных средств выбрал теплый, экзотический и высококультурный (опера, драмтеатры, хорошие библиотеки) г. Ташкент, где при конкурсе 12 человек на одно место поступил на исторический факультет Средне-Азиатского государственного университета. Свободное от учебных занятий время проводил в основном в республиканской библиотеке им. Алишера Навои, обладавшей двумя существенными достоинствами: богатейшим книжным фондом и фактическим отсутствием спецхрана, что позволяло читать Библию, эмигрантскую литературу, Шопенгауэра, Троцкого и Бухарина.
Избрав на втором году обучения темой курсовой работы взгляды Н. Макиавелли на институт диктатуры, увлекся проблемами государственного управления. Это обстоятельство серьезно повлияло на стремление в дальнейшем получить дополнительно юридическое образование. По окончании в 1958 г. университета в течение ряда лет работал завучем и директором восьмилетних школ в сельских районах на Дальнем Востоке и в Северном Казахстане.
В 1962-1965 гг. учился в Свердловском юридическом институте, был принят в аспирантуру и оставлен на преподавательской работе по специальности "Административное право". В 1970 г. защитил диссертацию на тему "Принцип персональной ответственности в советском государственном управлении", в которой впервые в отечественной юридической литературе обосновал идею позитивной юридической ответственности (научный руководитель Б.Б. Хангельдыев).
Учеба и преподавательская деятельность в Свердловском юридическом институте - важная веха в биографии юбиляра, определившая направление будущей педагогической и научной деятельности в вузах страны, которая в дальнейшем была связана с городами Краснодаром, Уфой и Москвой. Но К.С. Бельский всегда с большой теплотой вспоминал годы работы в Свердловском юридическом институте. Благодаря ректору Д.Д. Остапенко, проректорам В.М. Семенову и В.С. Якушеву, видным ученым - С.С. Алексееву, В.Е. Чир-кину, Б.Ф. Ливчаку, Ю.Г. Судницыну, В.Ф. Яковлеву и др. атмосфера в институте в это идеологически "строгое" время была здоровой, творческой и весьма доброжелательной даже к тем талантливым преподавателям, кто обнаруживал "свои", не совсем марксистские взгляды.
В 1972-1985 гг. работал на юридическом факультете Башкирского государственного университета, где преподавал финансовое право. Эти годы - также важный этап в жизни юбиляра. Известный студентам как превосходный лектор, по линии общества "Знание" К.С. Бельский развернул свои способности публично выступать на правовые темы уже в другой аудитории. За 13 лет деятельности в республике он объехал все сельские районы и города республиканского подчинения, выступая перед самыми разными коллективами: учителями и родителями в школах; лицами, находящимися в исправительно-трудовых учреждениях; рабочими и крестьянами; советскими и партийными руководителями. По его собственному признанию: "Если в среднем на юридическом факультете преподаватель в течение года читал от 10 до 20 лекций для населения, то я читал от 100 до 130", несмотря на мизерную оплату". Особенно юбиляр дорожит лекцией на тему "Стиль и методы работы руководителя", которая была прочитана перед партийно-хозяйственными активами
КОНСТАНТИНУ СТЕПАНОВИЧУ БЕЛЬСКОМУ - 75 ЛЕТ
127
во всех райкомах (горкомах) Башкирии и встречалась слушателями с большим удовлетворением, хотя бывали и казусы. Материал лекции делился на две части: общую и особенную. Последняя включала более 10 элементов, причем один из них затрагивал вопросы коррупции в аппарате управления и меры по нейтрализации этого явления. Не один раз возникала ситуация, когда третий секретарь райкома, отвечавший за идеологию и организацию лекции, просмотрев план выступления, в категорической форме просил не касаться этого элемента.
С 1985 г. К.С. Бельский работает в Москве в ВЮЗИ (ныне - МГЮА), где в 1991 г. защищает докторскую диссертацию на тему "Персональная ответственность в советском государственном управлении", в которой эта постоянно актуальная для страны проблема была исследована фундаментально и объемно. В 2002 г. был приглашен в Российскую академию правосудия на кафедру финансового права, где трудится в настоящее время.
За период жизни в Москве К.С. Бельским издано шесть работ книжного характера и опубликовано около 40 статей и рецензий в академическом журнале "Государство и право". Особое значение для автора имеют две монографические книги: "Феноменология административного права" (Смоленск, 1995) и "Полицейское право" (М., 2004), которые тематически представляют единое целое. В этих работах К.С. Бельский посягнул на критику "марксистской" концепции административного права, казалось, столь выдержанной и обоснованной С.М. Берцинским, С.С. Студеникиным, Г.И. Петровым и Ю.М. Козловым. Автор предложил более простую и понятную, адекватную российской (русской) административно-правовой действительности систему административного права, которая складывается из трех под-системных образований: права государственного управления, полицейского права и административно-контрольного права.
В течение трех десятилетий Константин Степанович является постоянным автором журнала "Государство и право", а с 2008 г. входит в состав его редколлегии, отстаивая лучшие научные традиции журнала. За это время опубликованы статьи по теории административного и финансового права, историко-биографические очерки, посвященные известным
ученым-административистам, работы по методологии финансового права. В актив юбиляра можно записать его вклад в вузовскую педагогику, который выразился не только в написании ряда статей по данной проблематике, но и в практической педагогической деятельности. На вопрос анкеты, составленной ректоратом Российской академии правосудия, какие события своей жизни, связанные с научно-педагогической деятельностью, Вы относите к наиболее значимым, К.С. Бельский ответил: "Создание в Башкирском государственном университете кабинета финансового права, а в МГЮА - кабинета административного права. Оба кабинета получили высокую оценку студентов, коллег по работе и руководства вузов".
Любимые мыслители ученого: английский философ Томас Карлейль, французский историк Ипполит Тэн, русский писатель Ф.М.Достоевский. К лучшим художественным произведениям относит "Подросток" Достоевского и "Соки земли" Кнута Гамсуна. Любит итальянскую оперу, но лучшей оперой признает "Летучего голландца" Р. Вагнера. По словам юбиляра, и музыка, и либретто оперы позволяют глубже познать самого себя.
Будем надеяться, что творческая деятельность Константина Степановича Бельского продолжится и мы еще прочтем не одно его сочинение в форме статьи или книги.
Близкий друг юбиляра, его постоянный собеседник,
канд. юрид. наук, доц. Е.П. Шикин
* * *
Коллектив редакции журнала "Государство и право" поздравляет своего постоянного автора, на протяжении нескольких десятилетий являющегося подписчиком журнала, видного ученого и замечательного человека Константина Степановича Бельского с юбилеем.
Желаем здоровья, семейного благополучия, счастья, творческих успехов на ниве юриспруденции!
Ждем от юбиляра новых статей, которые займут достойное место среди работ, посвященных административному и финансовому праву.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО № 8 2010
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.