УДК 94:329.12(470+571)
DARJYA ARKADJEVNA TIMOKHINA
Postgraduate student,
Department of the Russian History from ancient times to the beginning of the XXth,
History Institute, Saint-Petersburg State University.
190005, Russian Federation, St. Petersburg, 6-ya Krasnoarmeyjskaya str., 15, 8.
E-mail: darktimokhina@gmail.com
Constitutional Democratic Party and the First State Duma election campaign
in St. Petersburg
The article deals with the methods of electoral campaign which were used the central body of the Constitutional Democratic Party of Russia (commonly abbreviated as Kadet Party) during the first State Duma election process in the winter-spring 1906. Appearing on Russian political scene in October 1905, the Kadet Party in a short time could create a tremendous campaign mechanism. The Central Committee of the Party developed a detailed campaign plan, which defined tasks of local committees for speech managing and press campaign.
The Bolsheviks and the SRs (it's a short name of Socialists Revolutionaries) boycotted the election in the First State Duma considering it inappropriate during the first Russian revolution, and even more in their opinion the election was held unfair. Later tactics of boycott were recognized as wrong, and the Bolsheviks actively exploit used the election campaigns and the Duma tribune as a way in their political struggle. In these circumstances the Kadets could unite Russian liberals, as well as attract the attention of many democrats.
During the first election process of Russian history the Constitutional Democrats developed forms, ways and methods of electoral campaign, and identified their target audience. It's experience of the first State Duma election that was later used by the Kadets for managing all their election campaigns until the Revolution.
Кeywords: history of Parliamentarism, Constitutional Democratic Party, State Duma, election campaign, electorat, agitation, E.I. Kedrin, D.IBebutov.
ДАРЬЯ АРКАДЬЕВНА ТИМОХИНА
аспирант кафедры истории России с древнейших времен до начала XX века Института истории СПбГУ.
190005, г. Санкт-Петербург, ул. 6-я Красноармейская, д. 15, кв. 8.
Тел.: 8 (951) 685 24 95, E-mail: darktimokhina@gmail.com
В статье рассматриваются приёмы ведения предвыборный борьбы, которые были апробированы столичной организацией конституционно-демократической партии во время избирательной кампании в первую Государственную Думу зимой-весной 1906 г Появившись на отечественной политической арене в октябре 1905 г, кадетская партия сумела за короткий срок наладить работу грандиозного агитационного механизма. ЦК был разработан подробный план деятельности кадетских организаций во время предвыборной кампании. В нем определялись задачи местных комитетов в деле организации устной и печатной пропаганды.
Большевики и эсеры, считая невозможным в разгар первой русской революции участвовать в выборах в сословный представительный орган, бойкотировали выборы в I Государственную Думу, проводившиеся к тому же по несправедливому, по их мнению, избирательному закону (впоследствии тактика бойкота Думы была признана ошибочной, и большевики активно использовали предвыборные кампании и думскую трибуну для борьбы). В связи с этим кадетам удалось объединить вокруг себя не только либералов, но и увлечь за собой многие демократические элементы.
В ходе первой в российской истории предвыборной кампании конституционные демократы отработали формы, средства и методы воздействия на избирателя, определили потенциальный партийный электорат. Именно опыт первых думских выборов был взят кадетами на вооружение и во время остальных дореволюционных избирательных кампаний.
Ключевые слова: история парламентаризма, конституционно-демократическая партия, Государственная Дума, избирательная кампания, электорат, агитация, Е.И. Кедрин, Д.И. Бебутов
Конституционно-демократическая партия и избирательная кампания в I Государственную Думу в Санкт-Петербурге
Конец Х1Х-начало XX вв. стал своеобразной поворотной вехой в развитии русского общества и был ознаменован наступлением серьезных изменений практически во всех сферах. «Начинался XX в., - писала об этом времени одна из лидеров кадетской партии А.В. Тыр-кова, - что-то круто менялось вокруг нас. Зазвучали новые голоса, послышался новый, слитный гул, как весной, когда бегут мелкие ручьи, именно слитный. Все еще было смутно. Расхождения в мыслях, в программах, в чувствах, еще не разрослись в непролазные партийные частоколы. Всеобщее романтическое стремление к политической свободе, к конституции, понималось по-разному, но обаяние самого слова - Конституция - захватывало всех» [1, с. 62].
Своеобразной точкой отчета для народного представительства в России стали Высочайший манифест и «Учреждение Государственной Думы», опубликованны 6 августа 1905 г [2, с. 390]. Высочайшим манифестом 17 октября Государственной Думе были предоставлены законодательные права, а подданным империи - политические права и свободы: совести, слова, собраний и союзов. Атмосферу общественных ожиданий той поры хорошо передает А.В. Тыркова: «Политическая свобода, первые зачатки которой были заложены с учреждением Государственной Думы, придавала новую силу, открывала перед русским народом новые возможности» [1, с. 390]. Это стало толчком к образованию либеральных политических партий, первой
из которых и впоследствии наиболее влиятельной стала конституционно-демократическая партия, созданная в октябре 1905 г
Выборы в I Государственную Думу стали для огромной массы населения Российской империи первым опытом легальной борьбы за свои политические интересы, взгляды, инициативы. Борьба эта впервые приобрела поистине имперский масштаб и велась организованными политическими силами, прежде всего, партиями, получившими возможность наладить своё партийное строительство по всей стране.
Парламентские выборы в России начала XX в. не были прямыми и всеобщими. Избиратели четырех курий (землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей) по отдельности выбирали выборщиков - своего рода уполномоченных, которым они делегировали право выбирать непосредственно депутатов Думы. На практике только для двух первых курий выборы были двухступенчатыми: для крестьян они были трехступенчатыми, а для рабочих - даже четырехступенчатыми.
По избирательному закону от 11 декабря 1905 г. в городах право голоса имели обладатели так называемой «квартирной самостоятельности» - арендаторы квартир (на своё имя на срок более года) и плательщики квартирного налога. Кроме квартиронанимателей избирательным правом обладали собственники разного рода недвижимого имущества, облагаемого налогом, владельцы торгово-промышленных предприятий, лица, получающие жалованье или пенсию по государственной или общественной службе [2, с. 93-123]. В Петербурге в итоге насчитывалось 146194 избирателей, т.е. около 10% всего населения [3, с. 2]. Они должны были избрать 6 депутатов. Город был разделен на 12 избирательных участков, совпадавших территориально с полицейскими частями: Адмиралтейский, Александро-Невский, Василеостровский, Выборгский, Казанский, Коломенский, Литейный, Московский, Нарвский, Петербургской стороны, Рождественский и Спасский.
В последние годы в отечественной историографии возрос интерес к вопросам, связанным с выборами в Государственную Думу Российской империи, особенно к изучению общественного мнения, методов воздействия на электорат. В этой связи большую ценность представляет хрестоматия «Выборы в I—IV Государственные Думы Российской империи: Воспоминания современников. Материалы и документы». Хрестоматия состоит из четырех разделов, каждый из которых отражает наблюдения, оценки, впечатления непосредственных участников первых избирательных кампаний, в том числе и выборов в первую Государственную Думу [4, с. 35-406]. Эти материалы помогают погрузиться в атмосферу политической борьбы начала XX в. Проблематике, связанной с выборами, посвящена работа О.А. Патрикеевой «Российская общественность и выборы в I и II Государственные Думы (1905-1907 гг.)». Автор исследовала разработку избирательного законодательства, реакцию на него разных общественных сил и (что наиболее значимо для нашего исследования) организацию первых избирательных кампаний, тактику кадетов на выборах в первую Государственную Думу [5, с. 91-116].
Однако самая влиятельная и крупная кадетская организация - столичная - никогда не была объектом специального исследования. Архивные материалы, связанные с деятельностью Санкт-Петербургского комитета, в том числе и с участием в выборах в Государственную Думу всех четырех созывов, использовались в основном для иллюстрации различных других сюжетов партийной истории кадетов [6, с. 96-142].
После издания избирательного закона 11 декабря руководство партии кадетов приняло решение сконцен-
трировать свою деятельность на подготовке выборов в Думу. На II съезде в январе 1906 г кадетское руководство отказалось от лозунга созыва Учредительного собрания и призвало избирателей активно участвовать в выборах в Государственную Думу - «направить само революционное движение в русло парламентской борьбы» [7, с. 65]. Лидер партии П.Н. Милюков подчеркивал: «Для нас укрепление привычек свободной политической жизни есть способ не продолжать революцию, а прекратить её» [8, с. 164].
Уже на первом заседании Санкт-Петербургского городского комитета кадетской партии 23 ноября 1905 г. была создана предвыборная (исполнительная) комиссия под руководством Е.И. Кедрина [9, л. 1]. Комиссия должна была заниматься устройством собраний в районах, вербовать новых членов, осуществлять сбор денег на нужды выборов. Предвыборная комиссия образовала в каждом из 12 районных комитетов партии (территориально совпадающие с будущими избирательными участками), специальные бюро, которые должны были заниматься текущими вопросами: рассылкой литературы, изготовлением и рассылкой агитационных плакатов и изучением населения районов. В каждом районе велись подробные списки членов, собирались членские взносы. Из собранных сумм часть денег комитеты оставляли на с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.