КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АГРАРНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФАРИНЮК Юрий Теодорович,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Менеджмент и маркетинг» Тверской государственной сельскохозяйственной академии;
ГЛЕБОВА Анна Геннадьевна,
доктор экономических наук, доцент,
профессор кафедры «Экономика и управление производством» Тверского государственного технического университета;
МАКАРОВ Владимир Михайлович,
аспирант кафедры «Менеджмент и маркетинг»
Тверской государственной сельскохозяйственной академии.
E-mail: nauka_rf@mail.ru
Краткая аннотация: в статье обоснована необходимость создания аграрной информационно-консультационной службы на основе сельскохозяйственных вузов; предложены рекомендации по повышению эффективности функционирования аграрных ИКС.
The article substantiates the need to creating agricultural information and consulting services on the basis of agricultural universities; recommendations on improving the functioning of agricultural extension service.
Ключевые слова: сельское хозяйство; аграрное образование; информационно-консультационная служба.
Agriculture; agricultural education; agricultural extension service.
В настоящее время представляется большая возможность для российских сельхозпроизводителей заполнить внутренний рынок отечественной аграрной продукцией. Сложившаяся внешнеполитическая ситуация способствует активизации деятельности по полному им-портозамещению продовольственной продукции на российском рынке. Запрет на ввоз импортного продовольствия вынуждает Российскую Федерацию обеспечивать свою продовольственную безопасность путем развития своего сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Для этого необходимо значительно усилить помощь отечественным товаропроизводителям по всем возможным направлениям, в том числе и за счет усиления информационно-консультационного обслуживания организаций агропромышленного комплекса.
Крупные хозяйства могут позволить себе иметь специалистов по всем основным направлениям агропромышленного производства. Но и они нуждаются в постоянном информаци-
онном и консультационном сопровождении по новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и практики, так как работая в конкретном хозяйстве невозможно постоянно следить за всеми аспектами научно-технического прогресса. Тем более в таком информационно-консультационном сопровождении нуждаются средние и мелкие хозяйства, фермеры, работники личных подсобных хозяйств.
Система информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей становится важным фактором научной, финансовой и экономической поддержки АПК, размеры которой не ограничиваются рамками ВТО.
Сегодня перед сельскими товаропроизводителями стоят не только узкие сельскохозяйственные задачи, товаропроизводители должны принимать огромное количество решений, которые раньше за них принимали другие: по вопросам бухгалтерского учета, оптимального налогообложения, банковского кредитования, оформле-
ния и получения государственных субсидий и многим другим. Сделать это самостоятельно руководителям многих предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств бывает не просто. С одной стороны, не хватает собственного образования и грамотных помощников-специалистов, с другой - слишком быстро меняется нормативно-законодательная база по управлению АПК, уследить за которой на уровне хозяйства практически невозможно.
При том, что в регионах страны успешно функционируют специализированные обучающие и научно- исследовательские организации (например, в Тверской области в Перечень Федеральных государственных образовательных и научных учреждений АПК входят 7 узкоспециализируемых техникумов, сельскохозяйственная академия, институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК и 3 профильных научно-исследовательских института1), среди сельхозпроизводителей катастрофически не хватает грамотных кадров.
Выше мы отметили катастрофическую нехватку грамотных кадров среди сельхозпроизводителей. Вывод, диктуемый ситуацией, казалось бы, ясен: нужно добиться того, чтобы все сельхозпроизводители получили высшее или среднее специальное образование, но этот путь требует определенных затрат, в первую очередь, временных.
Попробуем сформулировать проблему иначе: а нужно ли сельскохозяйственным товаропроизводителям высшее или среднее специальное образование? Окупятся ли при работе в полях и на фермах материальные и временные затраты на обучение? Ведь по принципу Парето 80% знаний специалиста необходимы только в 20% случаев и, наоборот, для решения 80% проблем необходимо всего 20% полученных знаний.
На наш взгляд, при такой формулировке проблемы, решение становятся очевидным: те вопросы, которые требуют использования 80%
1 Фаринюк Ю.Т., Глебова А.Г. Перспективы развития информационно-консультационной службы в АПК России. Сообщение 1. О некоторых проблемах создания службы сельскохозяйственного консультирования в РФ (на примере Тверской области) // Агро-ЭкоИнфо. 2011. № 1.
http://agroecoinfo.narod.rU/journal/STATYI/2011/1/st_08.doc.-0421100076\0005.
знаний и информации, должны решать специально подготовленные консультанты региональной информационно-консультационной службы.
При этом важнейшая функция консультантов заключается в том, чтобы научить товаропроизводителей грамотному ведению сельскохозяйственного производства с целью получения максимальной прибыли. Задача консультанта - не говорить товаропроизводителям, что им следует делать, по возможности, не давать готовых, не всегда понятных им решений, а постепенно повысить их уровень знаний до уровня, позволяющего принимать решения самостоятельно, что, на наш взгляд, очень важно.
Для качественного проведения консультаций необходимо привлечь профессорско-преподавательский состав региональной сельскохозяйственной академии, так как многие преподаватели до своей педагогической деятельности имели опыт практической работы в сельскохозяйственных предприятиях региона, то есть проблемы села знают не понаслышке.
Кроме того, необходимо готовить консультантов в системе высшего профессионального и дополнительного образования. Для этого в аграрном секторе российской экономики требуется внести соответствующие изменения во всей системе высшего сельскохозяйственного образования.
В настоящее время ни один аграрный вуз не обеспечивает подготовки молодых специалистов с базовым образованием, ориентированным на информационно-консультационную службу. Принимая во внимание опыт системы образования зарубежных стран с развитой системой аграрного консультирования, можно предложить ввести в учебные программы всех аграрных вузов России блоков дисциплин (обязательных или по выбору), непосредственно связанных с организацией и функционированием информационно-консультационной службы.
В Уставы образовательных учреждений ДПО и Положения соответствующих подразделений вузов необходимо включить в раздел «Основные задачи» такие положения:
1. развитие сельскохозяйственного консультирования и совершенствования деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования, оказание информацион-
ной и консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
2. профессиональная переподготовка и повышение квалификации преподавателей аграрных образовательных учреждений, руководителей организаций сельскохозяйственного консультирования, консультантов по сельскому хозяйству;
3. содействие развитию агропромышленного комплекса посредством научных исследований научно-педагогических работников, слушателей и аспирантов, с их использованием в образовательной, инновационной и консультационной деятельности Учреждения;
4. содействие в развитии малых форм хозяйствования;
5. содействие в достижении высокого интеллектуального, образованного, профессионального и жизненного уровней сельского населения, в создании нового типа сельских поселений, устойчивому развитию сельских территорий.
Во исполнение возложенных задач образовательное учреждение должно осуществлять следующие основные виды деятельности за счет средств федерального бюджета:
- разработка методических материалов по организации консультационного обеспечения и ведению информационно-консультационной деятельности;
- осуществление прикладных научных исследований и разработок;
- оказание услуг в сфере сельскохозяйственного консультирования;
- разработка и участие в разработке предложений по законодательным и нормативным правовым документам, касающимся развития и совершенствования консультационной деятельности;
- разработка методических материалов и практических рекомендаций по развитию и совершенствованию деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования;
- разработка предложений и выполнение проектов и программ развития консультационной деятельности в муниципальных образованиях;
- формирование информационных ре-
сурсов и ведение баз данных по организациям сельскохозяйственного консультирования, консультантам по сельскому хозяйству, инновациям в АПК, обеспечение доступа к ним в сети Интернет;
- организация редактирования, издания и распространение учебной, методической, справочной и иной литературы, журналов и информационных бюллетеней и других материалов информационного характера, рекомендаций на бумажных и электронных носителях в соответствии с заданием, утвержденным Учредителем;
- участие в организации выставок, вы-ставочно-демонстрационных объектов, форумов, конгрессов и других массовых мероприятий в установленных сферах деятельности;
- практическое консультирование, оказание информационных и консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельскому населению и их объединениям, в объемах государственного задания, утвержденного Учредителем;
- мониторинг и анализ развития сельскохозяйственного консультирования и деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования в регионе;
- адаптация и трансляция лучшего опыта мировых консалтинговых компаний, знаний о новейших достижений науки, техники и технологий, передового отечественного и зарубежного опыта в интересах руковод
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.