АЛЕКСАНДР ВСЕВОЛОДОВИЧ СЕДУНОВ
(Псков),
старший преподаватель Псковского филиала Санкт- Петербургского университета МВД России
КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Проблемы, связанные с «охранением» безопасности государства от внутренних и внешних врагов, в течение ХУШ-Х1Х вв. реализовывались с помощью разнообразных структур, подчинявшихся императору. На местном уровне существовали лишь два наиболее сильных исполнительных органа власти - армия и губернатор, привлекавшихся к «охранению» безопасности империи. Государство по многим причинам не имело возможности в течение длительного времени содержать специальный аппарат политического сыска и контроля в губерниях России. По этой причине именно губернатор, как начальник губернии в XVIII - начале XX вв., оставался практически единственным исполнительным лицом, контролирующим вопросы государственной безопасности.
Кроме того, внутренняя ситуация в губерниях Российской империи всегда различалась. Были территории, присоединенные к Российской империи сравнительно поздно, и государство в большей степени контролировало ситуацию именно в таких губерниях. В других частях страны развивалось крупное промышленное и аграрное производство, либо они становились центрами университетского образования. Эти причины вызывали повышенное внимание к этим губерниям с точки зрения «охранения» безопасности страны. Именно в них в XIX в. в первую очередь появляются жандармские управления и охранные отделения, а в начале XX в. такие губернии и регионы страны становятся объектом пристального внимания со стороны внешних разведок сопредельных государств. Поэтому именно здесь с 1903 г. начинают активно действовать и контрразведывательные отделения, создаваемые при штабах военных округов Российской армии. Псковская губерния качественно отличалась от подобных регионов. С первых же веков своего существования, Псковщина находилась на западных рубежах страны и для псковичей защита политических и экономических интересов, проникновение иностранных агентов в укрепленные районы, борьба с предательством и изменой были актуальны всегда. Недаром Н.М. Карамзин справедливо назвал этот древнейший город «богатырской заставой земли русской». В более поздний период в XVII-начале XIX вв. губерния представляла собой довольно патриархальную, практически однородную в этническом отношении территорию страны. Здесь не было ни
крупных производственных объектов, ни многочисленного студенчества, население всегда характеризовалась самодержавно-этатистскими настроениями. Сюда, в связи с этим, часто высылались политически неблагонадежные элементы. В губернии жандармские структуры появляются достаточно поздно, в конце 1830-х годов, а охранные отделения, либо розыскные пункты вообще не организовывались. Защита государственной безопасности была долгое время прерогативой губернских властей, но даже после создания жандармских управлений, государство обязывает губернские силы (общую полицию) всемерно содействовать жандармерии.
Территориально губерния с 1906 г. входила в юрисдикцию Петербургского окружного контрразведывательного отделения. Однако основную нагрузку по наблюдению за подозрительными иностранными подданными, как и в XIX в., выполняли губернские жандармские управления и общая (исполнительная) полиция, т.к. именно она была наиболее многочисленной и организованной структурой местной исполнительной власти. В условиях начавшейся мировой войны такое положение объясняло некоторую «неразбериху и сумятицу» в организации контрразведывательных мероприятий. Для борьбы с «иностранным шпионством» в военные годы привлекались разнообразные органы, которые зачастую и понятие не имели о специфике подобных операций, что приводило к несогласованности действий армейских подразделений, жандармов, полиции и губернского правления. Еще одной важной чертой, вносившей диссонанс в контрразведывательные мероприятия, было отсутствие четкой нормативной базы, регламентировавшей порядок ведения контрразведки в военное время. До войны в 1911 г. принимается «Положение о контрразведывательных отделениях», которое в общих чертах определяло сферу компетенции и штатную структуру военной контрразведки, а в 1912 г. выходит Высочайше утвержденные Законодательные акты о «шпионстве», дополненные в 1914 г. В этих законах дается перечень сведений, не подлежащих оглашению в печати. К таковым были отнесены известия о численности и состоянии армии, о вооружении, о местах расквартирования и маршрутах движения войск, о строительстве укреплений и ряд других сведений. Однако, как вспоминал один из организаторов российской контрразведки Н.С. Батюшин, в начальный период войны, с августа 1914 по весну 1915 г., контрразведывательные структуры должны были работать «по собственному усмотрению». Именно в это время на местах, вблизи театра военных действий, ряд должностных лиц выпускает свои собственные «Правила» контрразведывательной деятельности, как это сделал П.Г. Курлов.
В августе 1914 г., с началом Первой мировой войны, Псковская губерния была объявлена на военном положении, здесь размещались фронтовые резервные формирования, госпитали, тыловые службы и эвакуационный пункт. В 1915 г., после поражений русских армий на Юго-Западном и СевероЗападном фронтах для защиты Петрограда был создан Северный фронт, штаб которого с многочисленными структурами, отделами и службами,
разместился в Пскове. Здесь же обосновалось Управление главного начальника снабжения. Более того, в Пскове и губернии постоянно находились многочисленные военные гарнизоны, насчитывающие до 50 тысяч человек в Пскове и до 10 тысяч человек в уездных центрах1, здесь находился и распределительный пункт фронта, где сосредотачивались прибывшие из госпиталей и отпусков солдаты, предназначенные для отправки в действующие части. Близ Пскова, в поселке Кресты, находились лагеря для военнопленных австро-германцев, где содержалось до 20 тысяч человек. В Пскове и губернии в 1915-1917 гг. размещалось до 30 тысяч беженцев из западных регионов . И, наконец, станции Псков, Дно, Великие Луки, Невель представляли собой крупнейшие железнодорожные узлы, которые в годы войны в основном обслуживали военные нужды. Помимо этого, Псков и уездные города находились вблизи линии фронта, Псков отстоял от передовой на расстояние 250-300 км. К слову сказать, в 1918 г., во время немецкого наступления на Петроград, передвигаясь по железнодорожным путям с целью захвата крупных транспортных узлов (план Людендорфа), за неделю, с 18 по 24 февраля, немцы продвинулись более чем на 200 км.
Указанные выше обстоятельства, учитывая стратегически важное положение Пскова - крупного войскового и транспортного центра, штаба Северного фронта, а также дислокацию многочисленных воинских подразделений, не могли не привлекать внимание немецкой военной разведки. По мере приближения линии фронта к Пскову, разведка Германии перешла к массовой засылке своей агентуры и вербовке русских подданных в прифронтовой полосе.
Активные контрразведывательные мероприятия в Псковской губернии начались еще накануне войны. В 1913 - начале 1914 г. из штаба Отдельного корпуса жандармов в Губернское жандармское управление (ГЖУ) направлялись циркуляры о необходимости составления списков приезжих и контроля за численностью, составом и деятельностью лиц, имеющих иностранное подданство, проживающих на территории Псковской губернии3 («Инструкция ГЖУ» от 1904 г. возлагала на жандармерию наблюдение и контроль за «иностранными разведчиками» и проезжими иностранцами). Особое внимание обращалось на граждан Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции. Впоследствии, после начала войны, эти списки легли в основу активных мероприятий правительства, военного, морского ведомств, МВД и губернских властей по аресту, выселению во внутренние губернии России, интернированию граждан, воюющих с Россией стран, уличенных, либо заподозренных в шпионаже или помощи противнику. Так, только в июле-сентябре 1914 г. в Пскове было арестовано более 30 человек, обвиняемых в шпионаже в пользу Германии и Австро-Венгрии. По неполным данным, за 1914-1916 гг. к ответственности было привлечено более 100 человек4.
Позднее, в начале войны, в ГЖУ, жандармско-полицейское управление в Пскове и жандармский пункт в Великих Луках, а также на имя губернатора, который привлекал для проведения конкретных мероприятий чинов
городской и уездной полиции, поступала информация о тех или иных институтах, обществах и фирмах, служащих прикрытием для деятельности иностранных разведок. Так, в 1914-1917 гг. в ГЖУ, поступили указания о закрытии филиалов и отделений АО «института Шиммельнфенга», торгово-промышленного предприятия «Гилихес», общества «Клячкин и К°», которые вели «шпионскую деятельность». Указание в Пскове и Великих Луках были незамедлительно выполнено, причем для этого были привлечены силы не только ГЖУ, Великолукского жандармско-полицейского отделения Петроградско-Виндавского жандармско-полицейского управления железных дорог, но и губернской полиции (сыскного отряда и Псковских городовых, за что им была объявлена благодарность и выписана премия от 5 до 15 рублей)5.
Накануне войны, в 1913 г., по инициативе ГЖУ и активном участии полиции, губернских властей (в том числе и земских), в Пскове подвергается реформированию адресный стол, состоящий в ведении сыскного отделения. На нем лежали обязанности по учету проживающих граждан, выдаче справок и т.п., в 1914 г. его функции расширяются, пишется новая «Инструкция» и «Правила об организации адресного стола при Псковском сыскном отделении». «Правила» обязывали хозяев гостиниц и дворов в течение суток сообщать о поселившихся иностранцах, их поведении6. Впоследствии, в годы войны, деятельность адресного стола сыграла заметную роль в осуществлении контрразведывательных мероприятий по выявлению лиц, ведущих подрывную и разведывательную деятельность.
В целом необходимо отметить, что в губернии накануне и в годы войны наметились достаточно сложные взаимоотношения между Контрразведывательным отделением (КРО) штаба Петроградского (с август
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.