Охрана 1кр|жающй среды
Б.Б. Тангиев
КОНЦЕПЦИЯ ПРИЧИННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Экологическая преступность - отрицательное, сложное по характеру социально-правовое явление, складывающееся из совокупности экологических преступлений, подрывающих в целом биологические основы самого существования человечества1. Экологическая преступность - это совокупность экологических преступлений, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Латентность экологических преступлений признана одной из самых высоких и по оценкам экспертов достигает 95 - 99 %, а в ряде регионов доходит до 100 %. Такие выводы специалистов основаны на фактической несогласованности все более ухудшающейся экологической обстановки и уровня регистрируемых преступлений. И хотя в статистических отчетах экологические преступления занимают менее 1 % от общего числа совершенных в стране преступлений, то с учетом латентности их доля составляет 15 - 23 %. Именно в этом выражается наибольшая социальная опасность такого вида преступлений. Однако по отношению к окружающей среде экологические преступления представляют наивысшую вредоносность, поскольку и природе, и среде обитания человека, и самому человеку причиняется невосполнимый и неисчислимый по своим масштабам вред.
В этой связи, является актуальной проблема выявления причин и условий эко-
1 Жевлаков Э.Н., Суслова Н.Л. Экологическая преступ-
ность в Российской Федерации в 1999-2000 гг. // Криминология. 2000. № 3. С. 74.
логической преступности. Создание общей системы причинности в этой области позволит снизить латентность экологических преступлений, эффективнее вести борьбу с ними и разработать наиболее эффективные меры их профилактики.
Причинность - это одна из связей вещей и явлений, это тот факт, который порождает определенные явления и процессы.
Чезаре Ломбразо о причинах преступлений писал следующее: «Всякое преступление происходит от множества причин; и если очень часто эти причины связаны и переплетены между собой, мы, тем не менее, должны рассматривать каждую из них в отдельности...»2.
В криминологической науке дискуссионен вопрос о классификации причин преступности. Это обусловливается сложностью самого феномена преступности, его взаимосвязей и взаимозависимостей как «внутри» самого явления, так и вне. М.Д. Шаргородский писал: «Причинами преступности в широком смысле этого слова можно считать все те обстоятельства, без которых она не могла бы возникнуть и не может существовать. Но не все эти обстоятельства играют одинаковую роль. Одни из них создают лишь реальную возможность преступных мотивов, а другие превращают эту возможность в действительность. Поэтому первые следует рассматривать как условия, а вторые как причины... Причинами преступности являются, как и вообще причиной, те активные силы, которые своим действием порождают ее существование. Причины конкретного преступления -
2 1_е спте, саивев а! гетеЬев. Рапе, 1899. Р. 1.
это, таким образом, те активные силы, которые вызывают у субъектов интересы и мотивы для его совершения»1.
Так, например, в работе «Причины экологических преступлений» О.Л. Дубовик и А.Э. Жалинского мы находим следующие характеристики причин экологических преступлений: «...одной из причин экологических преступлений считается слабость контроля за деятельностью по использованию природных ресурсов, в частности, на уровне проектирования»2, «причины экологических преступлений как один из видов связей, формирующих поведение людей, должны обязательно изучаться на основе данных о направленности и содержании процесса взаимодействия общества и окружающей среды и о процессе детерминации экологического поведения.»3.
С такими заключениями нельзя не согласиться, так как условия и причины экологических преступлений следует обосновывать обстоятельствами реальной жизни, поскольку противоправное поведение человека является результатом взаимодействия субъективных качеств людей и объективной ситуацией.
Главное отличие экологических преступлений заключается в том, что:
а) с течением времени последствия и ущерб от экологического преступления может увеличиваться и приводить к необратимым процессам (уничтожение экосистем, влияние на генотип человека, появление очагов неизвестных ранее болезней и вирусов). При этом, весь спектр негативных последствий от экологической преступности невозможно выявить;
б) это вид преступления, для которого де юре - де факто не существует ни каких сухопутных, воздушных, морских и других границ;
1 Шаргородский М.Д. Преступность, её причины и условия в социалистическом обществе // Преступность и ее предупреждение. Л., 1966. С. 30.
2 Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.: Наука, 1988. С. 11, 13, 51-57, 120, 121.
3 Там же.
в) они обладают самой высокой ла-тентностью;
г) они затрагивают все сферы жизнедеятельности человека, все биологические образования;
д) это такой вид преступления, который по своей специфике и неоднородности самый трудоемкий и сложный вид для выявления, закрепления его следов, документирования, а также установления всей совокупности признаков соответствующих составов экологических преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ;
е) это вид преступлений, для доказывания которых необходимо проводить многочисленные экспертизы и анализы (биологические, химические, криминологические, медицинские, физические и др.);
ж) это вид противоправного поведения, который характеризуется наивысшей степенью нигилизма, так называемый эколо-го-правовой нигилизм, который, к огромному сожалению, проявляется не только у граждан, но и в деятельности правоохранительных и государственных органов.
Условия и причины экологических преступлений следует обосновывать обстоятельствами реальной жизни, поскольку противоправное поведение человека является результатом взаимодействия субъективных качеств людей с объективной ситуацией.
Учитывая, что преступность является порождением существующих в обществе противоречий, то причину экологической преступности следует искать в противоречивости взаимодействия человека с окружающей природной средой. Исходить надо из того, что человек является биологическим существом, которого сотворила природа, и в то же время в ходе социализации возникло человеческое общество, которое в целом противопоставляет себя экосистеме Земли. Противостояние общества и экосистемы базируется на противоречии экологических и экономических интересах общества, которое выражается в том, что каждый человек заинтересован в здоровой экологической обстановке окружающей его среды, однако, создавая технические устройства, сооружения
и иные «блага цивилизации» для комфортности бытия каждого индивида, общество так или иначе внедряется в экосистему, использует ее ресурсы и нарушает существующее в ней равновесие.
Во многом осознание необходимости рационального использования природных ресурсов заглушается экономическими интересами, связанными с немедленным обогащением, несмотря на то, что неразумное желание наживы во многом приводит к истощению природных богатств недр, флоры и фауны, водных запасов и т.п. до уровня, когда их восстановление просто невозможно.
Еще одним условием нарушения правил природопользования является то, что в случае заботливого природопользования и выполнения требований закона в этой области, затраты на это во многом возрастают, а хозяйственная деятельность становится нерентабельной. Поэтому многие хозяйствующие субъекты пренебрегают экологической безопасностью и нарушают закон, руководствуясь соображениями доходностью производства и увеличения объемов прибыли.
Помимо этого, неотъемлемым фактором, обусловливающим причинность экологических преступлений, является неразвитость экологического правосознания, а порой и его отсутствие. Следует отметить, что сознание, в философском смысле, это свойственная лишь человеку форма отражения действительности, способ его отношения к миру и самому себе, тогда как правосознание - это одна из форм общественного сознания, выражающаяся в объективно существующей совокупности представлений и чувств, выражающих отношение общества и индивида к праву и его составляющим, обосновывающее юридически значимое поведение. Экологическое правосознание является разновидностью правосознания, и его возникновение обусловлено нарастающей угрозой глобального экологического кризиса и необходимостью сохранения человеческой цивилизации. В этой связи, основной обязанностью правового государства на современном этапе развития видится формирование экологического правосознания на самом
высшем уровне, поскольку его закрепление, путем внедрения экологических технологий, экологизации, экономики и законодательства РФ, позволит развиться экологическому правосознанию на бытовом уровне, то есть у каждого конкретного индивида.
Процесс формирования экологического правосознания на уровне каждого конкретного члена общества «должен осуществляться при тесном взаимодействии его триединых элементов: эколого-правового просвещения, воспитания и образования, осуществляемых в сфере природопользования и охраны окружающей среды»1. Только с помощью этих взаимосвязанных элементов существует объективная возможность формирования необходимого уровня экологического правосознания и эколого-правовой культуры.
Необходимо отметить, что «уровень правосознания граждан в большей мере, чем какими-либо другими факторами, предопределяется состоянием их нравственного здо-ровья»2. А деформацию экологического правосознания, по мнению В.Н. Бурлакова и В.П. Сальникова3, следует разделить на:
• эколого-правовой инфантилизм,
• эколого-правовой нигилизм,
• перерождение экологического правосознания.
Помимо вышеперечисленных условий экологической преступности, необходимо отметить ее политические причины. Заинтересованность государственных органов в сокрытии информации о совершенных экологических преступлениях, повлекших тяжкие экологические последствия глобального характера, невозможно ни чем оправдать. В качестве примера такого сокрытия можно привести Чернобыльскую ав
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.