научная статья по теме КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Биология

Текст научной статьи на тему «КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

СЗйДйнсмробйнное и экологмеескм ЗеЗопйсное рйЗбм^ме

КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Анализ тенденций развития Белгородской области свидетельствует, что сегодня здесь созданы все реальные предпосылки для перехода от стратегии выживания к концепции экологически ориентированного , социально-экономического развития общества. Однако устойчивое развитие и высокое качество жизни и здоровья населения области может быть обеспечено только при условии полного прекращения дальнейшей деградации всех природных систем, снижения негативного влияния хозяйственной деятельности на природу и общего улучшения окружающей среды за счет признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному развитию региона.

Концепция программы экологической безопасности населения Белгородской области (далее Концепция) является основополагающим документом, регламентирующим основы региональной экологической политики, направленной на сбалансированное решение задач по социально-экономическому и демографическому развитию всех ее территориальных образований, сохранению благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала области, для удовлетворения законных потребностей нынешнего и будущих поколений.

Концепция определяет стратегические цели, задачи и принципы ведения единой природоохранной деятельности на долгосрочный период.

Сохранение окружающей среды как необходимого условия национальной и общечеловеческой безопасности является приоритетным направлением деятельности всех структур власти и всего населения в Белгородской области.

Правовую основу Концепции составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и главы администрации Белгородской области.

К числу основных факторов деградации природной среды в Белгородской области можно отнести:

1. Одновременную эксплуатацию сближенных месторождений Стойленского и Лебединского ГОКов. Последняя характеризуется высокой степенью застройки горных отводов, плотной сетью энергетических и транспортных коммуникаций и весьма сложной экологической обстановкой, обусловленной негативным воздействием предприятий на окружающую среду.

2. Ориентацию на увеличение потребления природных ресурсов при общем ухудшении горно-технических условий отработки месторождений.

3. Низкий технологический уровень,

высокая энерго- и материалоемкость готовой продукции и значительная степень изношенности основных фондов.

4. Рост загрязнения окружающей среды и накопление отходов, в том числе токсичных.

5. Развитие процессов деградации пахотных почв, в частности, водной эрозии.

6. Сокращение биологического и ландшафтного разнообразия и снижение способности природы поддерживать хозяйственную деятельность.

7. Высокий уровень удельного водо-потребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве при низкой средней водообеспеченности всей территории бассейна КМ А.

8. Относительный рост несоответствий в пробах качества воздуха и воды требованиям экологических нормативов.

9. Недостаточный уровень оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и анализ ее состояния с учетом фактической экологической емкости существующих экосистем.

10. Существенный рост загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта.

11. Значительный уровень трансграничного загрязнения атмосферы области вредными выбросами газов и пыли от внешних источников.

12. Возрастание экологического ущерба от хозяйственной и иной деятельности, обусловленное снижением (потерей) способности природы к саморегуляции и самовосстановлению.

13. Недостаточный для перехода к устойчивому развитию общества уровень требований к действующим нормативам качества и допустимого воздействия на окружающую среду.

14. Превышение в 1,5 — 2 раза по ряду районов области среднего уровня заболеваемости взрослого населения, связанного с экологически неблагоприятной обстановкой на этих территориях.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что устранение отмеченных недостатков возможно лишь на основе построения целостной системы природоохранной деятельности, при

четком понимании того, что это — не разовый шаг, а эволюционный процесс, требующий детального осмысления, постановки и воплощения в жизнь конкретных целей и задач.

2. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. Стратегической целью обеспечения экологической безопасности является коренное улучшение экологической ситуации на территории Белгородской области, обеспечивающее создание здоровой и безопасной среды обитания.

Для достижения поставленной цели необходимо соблюдение следующих принципов:

1. Признание невозможности дальнейшего устойчивого развития области при продолжающейся деградации природной среды.

2. Предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной и иной деятельности, прогноз и учет возможных отдаленных экологических последствий.

3. Отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды.

4. Платность природопользования и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушений действующего природоохранного законодательства.

5. Сохранение и восстановление природных систем, биологического разнообразия, для повышения их экологической емкости и саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества.

6. Обеспечение рационального природопользования и равного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей.

7. Открытость экологической информации.

8. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования.

9. Формирование эффективной системы экологического мониторинга по прогнозированию и своевременному выявлению возможных угроз, включая оценку возможных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями.

10. Оценка и снижение хронических экологических рисков здоровью населения.

11. Модернизация и развитие транс-портно-коммуникационных комплексов, обеспечивающих снижение негативного влияния автотранспорта на загрязнение атмосферного воздуха в местах компактного проживания населения. Обеспечение приоритетного развития экологически безопасного общественного (троллейбусного) транспорта как основного вида передвижения в крупных промышленных городах. Поддержка разработки и реализация региональных программ по переводу автотранспорта на газовое топливо.

12. Содействие внедрению ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности.

13. Разработка и реализация программ технологического перевооружения и постепенного вывода из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием, а также перепрофилирование производств, токсичные отходы которых не подвергаются обезвреживанию и утилизации.

14. Сокращение удельного водопотреб-ления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

15. Разработка и осуществление программ по обеспечению требуемого по санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам качества воды, почвы и атмосферного воздуха на рабочих местах и территориях проживания населения.

16. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв и получение экологически безопасной сельскохозяйственной продукции.

17. Создание условий для сохранения территорий с естественной биотой, не подверженных негативному воздей-

ствию хозяйственной деятельности. Расширение и развитие системы особо охраняемых природных заповедников и заказников, природных парков и памятников природы, зон экологического туризма и отдыха разного уровня и режима, проведение специальных работ по восстановлению функции биологической защиты естественной природной среды на части нарушенных экосистем.

18. Локальная очистка окружающей среды и реабилитация территорий и акваторий в местах наибольшей концентрации объектов промышленности, сельскохозяйственного производства и компактного проживания населения.

19. Разработка и реализация программ по обеспечению населения экологически безопасными продуктами питания, осуществление действенного контроля за ввозом, производством и оборотом продуктов питания и их компонентов, полученных из генетически измененных форм.

20. Международное сотрудничество и кооперация работ по снижению и предотвращению трансграничного загрязнения, экологических угроз и биологического терроризма.

21. Развитие системы непрерывного высшего образования, школьного и дошкольного экологического просвещения и воспитания, усиление роли эко-лого-просветительской деятельности в реализации программ общей экологизации гражданского общества.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Концепцией определены три этапа реализации Программы экологической безопасности населения Белгородской области.

Первый этап — 2003—2004 гг.

Стабилизация выбросов и сбросов загрязняющих веществ и образования отходов производства и потребления.

Ожидаемые результаты: Формирование областной и муниципальной системы управления реализацией Программы. Разработка и реализация первоочередных организационно-технологических мероприятий по стабилизации объемов эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу, подземные и

поверхностные водоемы. Оптимизация работ по обращению с отходами. Самое пристальное внимание будет уделено вопросам обеспечения благоприятных условий труда работающих, формированию единой системы комплексного мониторинга изменения качества окружающей среды, профилактике предотвращения экологических и техногенных катастроф. Анализ результатов, оценка и корректировка положений Программы.

Второй этап — 2004—2005 гг. Уменьшение абсолютных выбросов, сбросов и образования отходов производст

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком