Концептуальная модель
создания агропромышленного парка
на территории Ленинградской области
Conceptual Model for an Agro-Industrial Park in the Leningrad Region
УДК 338.431
Терентьев Виктор Валентинович
аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А
Terent'ev Viktor Valentinovich
St. Petersburg University of Management and Economics
Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103
Настоящее исследование направлено на анализ сферы развития индустриальных парков на территории Российской Федерации и Ленинградской области.
Цель. Разработать концептуальную модель создания агропромышленного парка на территории Ленинградской области.
Задачи. Проанализировать сферу развития индустриальных парков в различных регионах Российской Федерации; изучить типовую структуру форм организации промышленных парков; проанализировать комплекс нормативных правовых актов Ленинградской области, стимулирующих инвестиционную активность и предоставляющих дополнительные преференции инвесторам при создании промышленных парков; разработать концепцию создания агропромышленного парка на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания в различных аспектах рассмотрена региональная политика, направленная на стимулирование создания и развития промышленных парков.
Результаты. В работе разработана концепция создания агропромышленного парка на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области, которая отражает основные правовые, организационные, финансово-экономические условия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ и Ленинградской области. Деятельность агропромышленного парка направлена на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, на основе формирования современных конкурентоспособных производств традиционной специализации и новых сегментов региональной экономики в формате агропромышленного парка.
Выводы. В Ленинградской области сформирована необходимая правовая, информационная, инфраструктурная и социально-экономическая среда для успешного создания и функционирования агропромышленных парков. В качестве государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность по развитию индустриальных парков, законом предложены налоговые льготы и льготная ставка на арендную плату за землю. Реализация проекта агропромышленного парка на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области позволит сформировать единую обустроенную территорию для размещения новых объектов в сфере
производства и переработки сельскохозяйственной продукции, инноваций, логистики, сопутствующего сервиса.
Ключевые слова: предпринимательство, государственная поддержка, индустриальный парк, агропромышленный парк
This study primarily analyzes the development of agro-industrial parks in the Russian Federation with particular focus on the Leningrad Region.
Aim. To develop a conceptual model for an agro-industrial park in the Leningrad Region.
Tasks. To analyze the development of industrial parks in different regions of the Russian Federation; to examine the typical structure of the forms of industrial park organization; to analyze the body of laws and regulations of the Leningrad Region that stimulate investment activities and grant preferences to investors in the creation of industrial parks; and to develop a concept for the creation of an agro-industrial park in the Gatchina District of the Leningrad Region.
Methods. This study utilizes general methods of scientific cognition to examine regional policies aimed at stimulating the creation and development of industrial parks in several aspects.
Results. An agro-industrial park provides favorable conditions for the development of small and medium-sized enterprises engaged in agricultural production based on establishing modern competitive production concepts and new segments in regional economy in the form of agro-industrial park. Therefore, this study developed a concept for the creation of an agro-industrial park in the Gatchina District of the Leningrad Region, which reflects the basic legal, organizational, financial, and economic conditions in compliance with the current laws and regulations of the Russian Federation and the Leningrad Region.
Conclusions. The Leningrad Region has an established legal, informative, infrastructure, and socioeconomic environment required for the effective creation and operation of agro-industrial parks. In addition, tax benefits and preferential land rent rates are offered by law as government support for organizations engaged in the development of agro-industrial parks. In sum, implementation of an agro-industrial park in the Gatchina District of the Leningrad Region will help create a single, well-developed territory for new enterprises engaged in the manufacturing and processing of agricultural products, innovations, logistics, and related services.
Keywords: enterprise, government support, industrial park, agro-industrial park
В течение 2013 г. сфера развития индустриальных парков демонстрировала мощный рост. За прошедший год были заявлены около 50 новых проектов в разных регионах Российской Федерации, больше половины из которых на сегодняшний день реализуются. Значительная часть новых проектов заявлена в регионах, прежде не имевших собственных индустриальных парков: на Дальнем Востоке (Приморский край, Хабаровский край, Республика Якутия), в Сибири (Республики Тува, Хакасия, Томская, Омская области), в Уральском федеральном округе (Челябинская, Оренбургская, Свердловская области), в Северо-Кавказском феде-
о <
о
о о
о <
о
о о
Ggreenfield («Гринфилд» ) (государственный или частный)
Промышленный парк, созданный на ранее незастроенном земельном участке, как правило, не обеспеченном инженерной и транспортной инфраструктурой на момент начала реализации проекта
ВгочшАеЫ («Браунфилд» ) (государственный или частный)
Промышленный парк, созданный на основе ранее существующих предприятий или производственных объектов, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в отношении которых, как правило, проводилась и/или проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт
Рис. 1. Типы индустриальных парков
ральном округе (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия).
По данным Ассоциации индустриальных парков за 2013 г., значительно выросло количество как действующих проектов — с 36 до 45, так и находящихся в стадии строительства — с 44 до 56. Всего за прошедший год появился 21 новый индустриальный парк, а общее число парков увеличилось с 80 до 101. Вместе с количественным ростом заметно расширилась и география отрасли — с 33 регионов в 2013 г. до 40 в 2014 г. [1].
Другим подтверждением высокой динамики роста отрасли за прошедший год является сравнительная оценка валовых показателей развития индустриальных парков. По основным из них (земельные площади, размещенные компании-резиденты и созданные рабочие места) наблюдается рост, составляющий 1020%. Особенно впечатляющим выглядит увеличение количества созданных рабочих мест на территории индустриальных парков: с 56 000 до 71 000.
Главным импульсом ускорения развития отрасли в 2013 г. явилось широкое признание исключительной важности индустриальных парков в создании привлекательных условий для компаний-инвесторов. Повышенное внимание к индустриальным паркам со стороны бизнеса, а также федеральных и региональных органов государственной власти задало высокие темпы развития, для поддержания и наращивания которых необходима дальнейшая планомерная созидательная работа государства и общества.
В 2014 г., как и в 2013-м, среди индустриальных парков по форме собственности преобладают частные проекты. При этом динамика развития показывает, что государственные и частные парки сохраняют свои доли в общем количестве существующих проектов на рынке. Примерное соотношение, составляющее 60% частных на 40% государственных проектов, наблюдалось в 2013-м и сохранилось в 2014 г.
Типовая структура основных форм организации промышленного парка представляет собой соотношение двух параметров: вида собственности (государственная или частная) и места размещения (рис. 1).
Без существенных изменений остаются также пропорции типов проектов индустриальных парков в 2014 г. Brownfield- и Greenfield-проекты сумели «нарастить» статистику по введенным в эксплуатацию и строящимся паркам. Обращают на себя внимание более быстрые темпы роста Greenfield-парков: из 21 нового проекта 17 являются парками Greenfield-типа.
В 2014 г. индустриальные парки были созданы и создаются на территории 40 субъектов Российской Федерации. Чуть меньше половины из них (46) расположены на территории четырех регионов — в Московской (15), Ленинградской (12), Калужской (11) областях и в Республике Татарстан (8). В остальных 36 регионах число парков не превышает трех.
География размещения индустриальных парков в полной мере отражает рыночные тенденции развития обрабатывающих отраслей промышленности в постсоветский период. Около половины всех существующих парков сосредоточены в регионах Центрального федерального округа, а вместе с СевероЗападным и Приволжским федеральными округами на общей территории локально расположены 87 парков из 101. Слабое развитие отрасли в южных и восточных регионах требует специального подхода к экономическому и инвестиционному развитию этих территорий.
Локализация отрасли характеризуется высокой территориальной концентрацией и неравномерным развитием как на региональном уровне, так и на уровне федеральных округов. Несмотря на высокие темпы развития и расширение географии отрасли, выйти на уровень равномерного пространственного развития пока не представляется возможным.
Парки Greenfield-типа демонстрируют четкое разделение в отрасли на три вида проектов —
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.