Сельское хозяйство
УДК 631.115.11(094)(71)+(73)
КООПЕРАТИВНЫЙ СЕКТОР В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КАНАДЫ
© 2014 г. Е.Е. Григорьева
Сельскохозяйственные кооперативы в Канаде имеют длительную и славную историю. Начиная с 1990-х годов, многие сельскохозяйственные кооперативы подверглись реструктуризации. Правовой базой их деятельности являются принятый в 1999 г. федеральный закон «О кооперативах Канады», расширивший права кооперативов по выпуску акций разных категорий, и аналогичные законодательные акты провинций. Для поддержки кооперативов существуют федеральная Программа по сельскохозяйственным займам, провинциальные программы налогового стимулирования и др. Успех сельскохозяйственных кооперативов послужил примером для других секторов экономики Канады, которые постепенно переняли кооперативную модель ведения бизнеса.
Ключевые слова: сельскохозяйственные кооперативы Канады, реструктуризация кооперативов, федеральный закон «О кооперативах Канады», Инициатива по развитию кооперативов, Программа по сельскохозяйственным займам, План инвестирования в кооперативы.
Одним из основных путей организации сельскохозяйственных производителей для решения общих экономических и социальных задач является кооперация. По определению Международного кооперативного альянса, кооператив - это автономная ассоциация лиц, объединившихся на добровольной основе в целях удовлетворения общих экономических, социальных, культурных потребностей и интересов посредством ведения под демократическим контролем находящегося в их совместной собственности бизнеса. Принципами формирования кооперативов являются: добровольное и открытое членство; демократическая система контроля со стороны участников; участие членов в экономической деятельности; автономность и независимость; образование, профессиональная подготовка и обмен информацией; сотрудничество кооперативов; забота об обществе [17]. Различие между кооперативами и другими организационными формами бизнеса состоит в том, что владение и управление кооперативом осуществляется на демократической основе. Независимо от объёма вложенного капитала каждый член кооператива имеет один голос, в то время как число голосов, к примеру, акционера в акционерной компании зависит от количества имеющихся у него акций. В кооперативе распределение до* ГРИГОРЬЕВА Елена Евгеньевна - кандидат биологических наук, сотрудник Торгпредства России в Канаде в 2003-2008 гг. E-mail: elgrigor@mail.ru
ходов связано со степенью трудового участия члена кооператива в его деятельности. В компании распределение прибыли происходит пропорционально доле акционера в её капитале.
Сельскохозяйственные кооперативы в Канаде имеют долгую и славную историю существования в качестве движущей силы развития аграрного сектора и сохранения сельских общин по всей стране. Появление кооперативов было связано с желанием фермеров совместно преодолевать трудности, вызванные спецификой сельскохозяйственного производства, а также экстремальными внешними экономическими, политическими и социальными условиями.
Эволюция сельскохозяйственных кооперативов
Первая волна формирования кооперативов наблюдалась в молочной отрасли. С 1860 г. по 1900 г. фермеры Квебека, Онтарио и Атлантической Канады создали около 1200 кооперативных маслобоен и сыроваренных заводов, продукция которых удовлетворяла спрос растущего городского населения, а также экспортировалась в Великобританию (после появления на грузовых судах холодильников сыр стал одним из основных канадских экспортных товаров) [19].
После начала активного освоения канадских прерий в 1900-е годы центр кооперативного движения перемещается в Западные зернопроизводящие провинции. С целью устранения торговых посредников фермеры стали создавать систему кооперативной торговли. В 1906 г. в посёлке Синталута (Саскачеван) был организован кооператив «Зерновая компания хлеборобов» (Grain-Growers' Grain Company). Его появление диктовалось «массовым недовольством хлеборобов Запада условиями продажи их зерна, а также ущербом, наносимым изолированностью фермеров друг от друга, отдалённостью их от рынков сбыта и незнанием деталей зернового бизнеса» [20]. Поиски приемлемых форм использования элеваторов привели в 1911 г. к образованию «Кооперативной элеваторной компании Саскачевана» (Saskatchewan Co-operative Elevator Company). Согласно провинциальному закону эта компания получила право на владение и управление элеваторами. В 1913 г. в её собственности было 133 элеватора, в 1917 г. - уже 230. К середине 1920-х годов «Кооперативная элеваторная компания Саскачевана» стала крупнейшим оператором системы из 400 элеваторов в Канадских прериях [22]. В 1913 г. в соседней провинции появился её аналог в виде «Кооперативной элеваторной компании фермеров Альберты» (Alberta Farmers' Co-operative Elevator Co.).
Для контроля над сбытом продукции фермеры в 1920-е годы стали объединяться в «пулы» - кооперативные союзы, занимающиеся закупкой и сбытом сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Речь в первую очередь идёт о «пшеничных пулах», которые были созданы во всех трёх Степных провинциях Канады. В 1928 г. в «пшеничных пулах» состояли 158 тыс. человек. Через них проходило до 62% экспортируемой из Канады пшеницы [2, с. 162]. «Пулы» имели собственную систему хранения: к 1929 г. в прериях насчитывалось более 1600 элеваторов и 11 терминальных элеваторов на Великих озёрах и Тихоокеанском побережье [1]. Фермеров привлекала в «пулах» упорядоченная система сбыта зерна и равное распределение доходов: каждый вступавший в кооператив делал взнос в 3 доллара: 1 долл. - паевой взнос, 2 долл. - на организационные расходы. Сразу после поставки «пул» выплачивал фермеру по одному доллару за каждый бушель зерна. К августу следующего
года подводились итоги продаж и производились окончательные расчёты с членами за минусом организационных расходов [1, с. 176-177]. Впоследствии «пулы» стали использоваться при сбыте молочной продукции, скота и др.
Перемены в кооперативном движении, происходящие с 1990-х годов, являются следствием факторов, ускоряющих процессы глобализации. В их числе развитие технологий (таких как получение генетически модифицированных организмов, информационные технологии), усиление концентрации в сфере бизнеса и рост конкуренции, изменение потребительских предпочтений, дерегулирование рынков. Прогрессирующая индустриализация сельского хозяйства требовала увеличения финансовых вливаний в переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Многие сельскохозяйственные кооперативы, прежде всего крупные, подверглись реструктуризации с целью адаптации к изменившейся экономической ситуации. Среди причин реструктуризации можно отметить такие: необходимость доступа к дополнительному капиталу для приобретения новых технологий и развития новых продуктов и видов услуг, а также снижения производственных и ценовых рисков; потребность в оценке рыночной стоимости кооперативов; увеличение прибыльности и объёмов продаж; расширение географического охвата рынка и удаление с него конкурентов; получение доступа к известным торговым маркам и брендам. Основные тренды этого времени -включение в сферу деятельности кооперативов секторов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью, диверсификация и увеличение масштабов деятельности, вертикальная интеграция. Новая экономическая обстановка вызвала среди кооперативов волну слияний и поглощений. Некоторые из них были преобразованы в частные компании. Появились гибридные формы кооперативов с частными компаниями - стратегические альянсы или совместные предприятия, которые, по мнению экономистов, позволили кооперативам расширить масштабы деятельности при сохранении идентичности [12, p. 13]. В это же время наблюдалось появление так называемых кооперативов нового поколения, занимающихся в основном переработкой сельскохозяйственной продукции. Члены таких кооперативов связаны контрактными обязательствами по поставкам определённых объёмов сырья на перерабатывающие предприятия. Однако, как считает М. Фултон и его коллеги из Центра исследований кооперативов при Университете Саскачевана, кооперативы нового поколения получили большее распространение не в Канаде, а в США [13, p. 5].
Волна реструктуризации затронула, прежде всего, зерновые кооперативы. В 1993 г. «Юнайтед грэйн гроверз лтд» (United Grain-Growers Ltd), который существовал с 1917 г. после слияния «Зерновой компании хлеборобов» с «Кооперативной элеваторной компанией фермеров Альберты», был реорганизован в публичную компанию. В 1998 г. после объединения «Альберта уит пул» (A1-berta Wheat Pool) и «Манитоба уит пул» (Manitoba Wheat Pool) был создан кооператив «Агрико» (Agrico). В 2001 г. «Агрико» слился с «Юнайтед грэйн гроверз лтд» в компанию «АгрикоЮнайтед» (AgricoUnited), акции которой стали котироваться на Торонтской фондовой бирже. С 1996 г. началась трансформация крупнейшего зернового кооператива «Саскачеван уит пул» в предприятие открытого типа, для чего были выпущены и размещены на Торонтской фондовой бирже неголосующие акции с целью привлечения капитала на модернизацию элеваторной системы и расширение сферы деятельности [18, p. 238]. В 2005 г. произошла окончательная трансформация этого кооператива в публичную компанию, которая, в свою очередь, после слияния в 2007 г. с «Аг-
рикоЮнайтед» превратилась в крупнейшую канадскую зерновую компанию «Витерра» ( Viterra) [30].
Реорганизации, хотя и в меньшей степени, подверглись крупные кооперативы и в других секторах агропродовольственного комплекса. В 1992 г. после слияния ряда молочных кооперативов в Западных провинциях был образован «Дэари уорлд фудс» (Dairy World Foods), который в 2001 г. был поглощён канадской молочной компанией «Сапуто» (Saputo Inc.) [23]. В 2005 г. крупнейший кооператив по переработке и реализации мяса птицы и яиц «Лилидэйл кооператив лтд» (Lilydale Co-operative Ltd), работавший на канадском рынке в течение 65 лет, был преобразован в публичную компанию под названием «Лилидэйл инк» (Lilydale Inc.) [16, p. 117].
Характеристика кооперативного сектора в сельском хозяйстве Канад
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.