ВЕСТНИК ЮЖНОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА Том 10, № 3, 2014, стр. 106-111
= ИСТОРИЯ
УДК 94(47).323.11 (470.6)
КОРЕНИЗАЦИЯ И РЕШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОПРОСА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ В 1920-е - 1930-е гг.
© 2014 г. Т.П. Хлынина1
Поступила 16.05.2014
Установление советской власти и борьба за упрочение ее позиций на Северном Кавказе были тесно связаны с решением национального вопроса в регионе. По мнению большевиков, своим происхождением он был всецело обязан русскому царизму, который на протяжении многих столетий эксплуатировал народы. Избавление от национального гнета они видели в предоставлении нациям права на самоопределение. Однако на Северном Кавказе большевики не застали оформившихся наций и приступили к их строительству. Одним из направлений этого строительства стала коренизация. Термин "коренизация" до сих пор не получил своего внятного истолкования. Традиционно ее понимают как кадровую политику советской власти по подготовке, выдвижению и использованию в национальных образованиях национальных кадров для работы в государственных и общественных органах, в хозяйственных и культурных учреждениях. В статье отмечено, что на практике она оказалась намного шире и распространялась не только на представителей титульных национальностей, но и национальных меньшинств.
Статья опирается на широкий корпус исторических источников. Среди них основное место занимают архивные документы. Их использование позволило понять логику проведения политики корени-зации, определить отношение к ней различных органов власти и населения, оценить роль в решении национального вопроса на Северном Кавказе. Автор приходит к выводу, что в 1920-е - 1930-е гг. коренизация проводилась и активно поддерживалась органами центральной власти. В регионе она вызывала различные реакции: от последовательного воплощения в жизнь постановлений центра до их взвешенной и осторожной оценки. Реакцией на коренизацию стало и обострение межнациональных отношений в крае. Вместе с тем она выполнила свое главное назначение: актуализировала национальную проблематику и помогла народам консолидироваться в нации. Коренизация дала мощный толчок социально-экономическому и культурному развитию северокавказских народов, заложила основы представлений о наличии особых национальных интересов, разрешение которых требует особой политики.
Ключевые слова: коренизация, национальная политика, национальный вопрос, нации, Северный Кавказ, выдвиженчество, родные языки, делопроизводство.
Установление советской власти и борьба за упрочение ее позиций на Северном Кавказе оказались неразрывно связанными с решением национального вопроса в регионе. По мнению большевиков, своим происхождением он был всецело обязан русскому царизму, на протяжении веков нещадно эксплуатировавшему народы. Избавление от национального гнета и сопутствовавших ему "отсталости и невежества народных масс" связывалось партией победившего пролетариата с правом наций на самоопределение. Однако при всей ясности и кажу-
1 Институт социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра Российской академии наук (Institute for Social and Economic Research and Humanities of the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences), 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 41; тел. 8 (863) 250-98-33; e-mail: tatiana_xl@mail.ru
щейся простоте поставленной задачи ее реализация потребовала больших, нежели изначально предполагалось, усилий, а порой и изобретательности [1, с. 78-79]. На Северном Кавказе, "крае пестром, мозаичном в отношении национального состава, быта и культуры населения", большевики не застали оформившихся наций. В 1925 г. секретарь СевероКавказского бюро ВКП(б) А.И. Микоян, выступая на краевой конференции по национальной культуре, отмечал: "Что отличает наши горские народы от других наций? Например, Закавказья, я не говорю уже о более культурных нациях. Советская власть застала в Закавказье уже сложившиеся национальные образования, оформившие свое национальное самосознание, так например, грузины, армяне и азербайджанские тюрки. На Северном Кавказе мы не застали оформившихся наций. Они только те-
перь начинают формироваться. Самое интересное то, что Советская власть создает нации. Советская власть помогает оформиться отдельным племенам как нациям. У нас племена, а не нации. Национального самосознания, как такового, у нас не было" [2, л. 58-59].
Отсутствие главной составляющей национального вопроса в крае - угнетаемых наций - существенно затрудняло его решение, но не делало в принципе невозможным. В отличие от экономически более состоятельных регионов, где усилия правящей партии были направлены на их удержание в орбите советского влияния, национальный вопрос на Северном Кавказе изначально принял форму "спонсируемого государственного эволюционизма". Фр. Херш, предложившая это понятие в качестве объяснительного фрейма советской национальной политики, справедливо полагала, что "большевики пытались взять под свой контроль неизбежный процесс образования наций и ускорить продвижение отсталых народов через марксистские стадии исторического развития" [3, с. 143]. Одним из способов такого стадиального ускорения на пути продвижения к социализму, неизбежным следствием которого мыслилось и достижение "полноты национального существования" народов, должна была стать политика коренизации. Рассмотрению ее сущности, обстоятельствам появления и роли, сыгранной в решении национального вопроса на Северном Кавказе в 1920-е - 1930-е гг., посвящена представляемая статья.
Термин "коренизация", несмотря на кажущуюся содержательную прозрачность, до сих пор не получил окончательного истолкования. Согласно наиболее популярному информационному ресурсу, коренизация представляла собой "политическую и культурную кампанию советской власти в национальном вопросе в 20-е и начале 30-х годов XX века, призванную сгладить противоречия между центральной властью и нерусским населением СССР" [4]. Традиционные справочные издания связывают ее по преимуществу с кадровой политикой "по подготовке, выдвижению и использованию в национальных образованиях национальных кадров (в особенности из "титульных национальностей") для работы в государственных и общественных органах, в хозяйственных и культурных учреждениях" [5]. Само слово "коренизация" является производной формой глагола "коренизовать" - "организовать (местные учреждения национальных областей) так, чтобы работа производилась представителями честного, коренного населения" [6]. Американский историк, автор наиболее интересной на сегодняшний день работы по национальной политике советской власти Т. Мартин полагает, что
само слово "коренизация" является «производным от прилагательного "коренной", используемого в словосочетании "коренной народ". Слово "коренизация" появилось в рамках большевистской риторики, которая систематически благоприятствовала притязаниям на превосходство коренным народам, получившим независимость, над "пришлыми элементами"». Исследователь обратил внимание и на то обстоятельство, что в 1923 г. понятие "коренизация" еще не было в ходу. Предпочтение отдавалось термину "национализация", подчеркивавшему перспективу национального строительства. Особенно отчетливо, по его мнению, «этот акцент прозвучал в национальных республиках, где политика просто называлась по коренной национальности ... Термин "коренизация" возник позже; его ввела центральная бюрократия, проводившая национальную политику; бюрократия служила, прежде всего, экстерриториальным национальным меньшинствам и поэтому предпочитала термин, обозначающий все коренные народы, а не только коренное население республик. "Коренизация" постепенно стала предпочтительным термином, характерным для этой политики, но следует отметить, что Сталин всегда использовал термин "национализация"» [7, с. 96-97].
Впервые само слово "коренизация" в значении комплекса практических мероприятий по решению национального вопроса прозвучало на III Всероссийском съезде Советов в 1925 г. В одном из принятых им постановлений указывалось на необходимость "введения во все выборные советские органы представителей национальных меньшинств, организации школ и съездов на родном языке" [8, с. 8283]. С этого времени коренизация стала пониматься как политика по вовлечению "наших внутренних националов и нацменьшинств в русло советского строительства", а ее основными направлениями были признаны выдвижение национальных кадров в партийный и советский руководящие аппараты; подготовка для отраслей промышленности и сельского хозяйства; перевод делопроизводства и образования в национальных автономиях на "коренные" языки. Однако, как и любое полезное начинание, работа по коренизации очень скоро превратилась в кампанейщину, вызвав волну сопротивления как со стороны коренизируемого населения, так и руководства самих национальных областей. Будучи финансово весьма затратным мероприятием, но обязательным к своему исполнению, она на месяцы парализовывала работу областных и районных исполнительных комитетов, ввергая их в "пучину бумагомарательства и поиска денег". Так, схема построения ежемесячного "Доклада о ходе работ по коренизации аппарата в автономных республиках и автономных областях", разработанная Северо-
Кавказским краевым исполнительным комитетом в 1924 г., включала 12 пунктов. Они охватывали широкий круг вопросов - от общих сведений о количестве населенных пунктов до "трудностей, вызываемых переводом делопроизводства на коренные языки, в отношениях с соседними административными единицами, как внутри республик, так и за их пределами" [9, л. 7].
Каждые три-шесть месяцев административный и обслуживающий аппарат колхозов, предприятий и учреждений национальных областей и республик рекрутировался на курсы коренизации. К середине 1930-х гг. частота их проведения и сроки обучения несколько снизились, однако затраты на их организацию и порядок частичной оплаты краевыми органами власти оставались на прежнем уровне. Так, годовой срок обучения 30 курсантов-секретарей в 1936 г. обошелся Черкесскому областному исполкому совета рабочих, крестьянских, красноармейских, горс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.