научная статья по теме КОРЕЙСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМА НЕСТАНДАРТНОЙ ЗАНЯТОСТИ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1997 Г Социология

Текст научной статьи на тему «КОРЕЙСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМА НЕСТАНДАРТНОЙ ЗАНЯТОСТИ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1997 Г»

© 2015 г.

М.С. КИМ, С.Р. КИМ

КОРЕЙСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМА НЕСТАНДАРТНОЙ ЗАНЯТОСТИ ПОСЛЕ КРИЗИСА 1997 г.

КИМ Минсу (KIM Minsoo) - кандидат философских наук, НК профессор Института российских исследований Университета иностранных языков Ханкук (E-mail: tomas-kim@mail.ru); КИМ Сынрэ (KIM Seunrae) - кандидат политических наук, старший научный сотрудник того же Университета (E-mail: sunrae63@hanmail.net).

Аннотация. Неолиберальная политика, проводимая в Корее после финансового кризиса 1997г., направленная на либерализацию рынка труда, привела к росту безработицы и увеличению числа нестандартно занятых работников (НЗР). По мнению авторов, основная причина резкого расслоения корейского общества по уровню доходов и рост неуверенности в стабильной занятости - структура и условия труда НЗР. Решение этой проблемы предполагается осуществить за счёт изменения доли трудового дохода.

Ключевые слова: финансовый кризис • рынок труда • нестандартная занятость • дифференциация доходов • трудовой доход

Глобализация и неолиберализм, ставшие ведущими тенденциями мирового развития после распада СССР, не обошли стороной и Республику Корея (РК), изменив её социальную структуру. После финансового кризиса, она была вынуждена обратиться за помощью к МВФ, в стране произошло расширение рынка нестандартно занятых работников1 (с низкой заработной платой и неуверенностью в стабильной занятости), что привело к усилению социальной напряжённости и дифференциации доходов между различными слоями населения. НЗР стали массовым явлением и способствовали росту социальной напряжённости.

В корейском обществе активно обсуждается положение среднего класса2, чьё сокращение принято объяснять ростом числа НЗР. Президент Пак Кынхйе в ходе предвыборной кампании обещала увеличить долю среднего класса до 70% за счёт демократизации экономики и сокращения расходов на образование и долги домохозяйств, создания новых рабочих мест и т.д., намереваясь потратить на эти цели 135 трлн вон за пять лет. Это предвыборное обещание, по сути, отразило осознание

Исследование выполнено при финансовой поддержке Университета иностранных языков Хангук в 2013 г. (This work was supported by Hankuk University of Foreign Studies Research Fund of 2013).

1 Поскольку "стандартная занятость" определяется как "занятость по найму работника в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора, защищенная от увольнения и гарантирующая регулярное повышение по должности и социальную страховку в соответствии с трудовым кодексом Республики Корея", виды занятости, не удовлетворяющие этим условиям, считаются "нестандартными". В РК, как и в других странах, не существует унифицированного определения "нестандартной занятости", поэтому любые "неустойчивые" и "неполноценные" виды работы (на неопределённый срок, командировочная, почасовая, подённая или сезонная занятости, а также предприниматели-одиночки и т.п.) считаются нестандартными.

2 В РК к среднему классу относят семьи, доход которых составляет от 50% до 150% среднего дохода городской семьи, состоящей из двух и более человек. По этому критерию доля среднего класса в Рк сократилась с 75,4% в начале 1990 года до 67,5% в 2010 г.

властями факта необходимости проведения политики, приоритетом которой является не развитие экономики, а повышение народного благосостояния.

Ведущим направлением этой политики должно стать переведение НЗР в штат, что позволит добиться одновременно двух результатов: обеспечить стабильную занятость и уменьшить разрыв в доходах богатых и бедных, что в итоге приведёт к увеличению численности среднего класса. С точки зрения современной ситуации в РК наиболее эффективной мерой по повышению благосостояния населения было бы создание постоянных рабочих мест с хорошей заработной платой. Однако президент Пак Кынхйе всего через три месяца после прихода к власти резко сменила приоритеты, отказавшись от повышения благосостояния в угоду экономическому развитию. Другими словами, экономические принципы, нацеленные на повышение темпов экономического прироста страны, для того, чтобы суметь справиться с резко меняющейся ситуацией в мировой экономике и выжить в условиях жесточайшей конкуренции в сфере экспорта, в итоге взяли вверх над благородной идеей повышения благосостояния. Как следствие, начавшись после финансового кризиса 1997 г., в нашей стране продолжается увеличение дифференциации доходов, крупные корпорации понемногу богатеют, а рабочие становятся беднее3.

До 1997 г. в РК нестандартные формы занятости использовались только в определённых отраслях. Однако в процессе реструктуризации рынка труда (что было одним из условий предоставления кредита МВФ) заёмный труд стал нормой во всех сферах экономики. Возникшая в тот период проблема НЗР по сей день остаётся одной из острейших в корейском обществе и вызывает различные побочные эффекты во всех сферах социальной жизни корейцев.

В данной статье мы попробуем изучить проблему НЗР, основываясь на идее, что неолиберальная политика, направленная на повышение гибкости рынка труда, проводимая в РК после кризиса 1997 г., привела к росту безработицы и превращению НЗР в массовое явление, став основной причиной углубления пропасти между богатыми и бедными и роста неуверенности в стабильной занятости у жителей РК. Для этого мы рассмотрим нынешнее положение НЗР, ведущие характеристики этой категории работников - уровень образования, условия труда, уровень заработной платы, продолжительность рабочего дня, наличие социальных гарантий и т.д., а также проанализируем процесс обеднения НЗР вследствие уменьшения доли трудового дохода.

Представленная работа, выявляя зависимость между усилением дисбаланса доходов в корейском обществе и проблемами НЗР, может оказаться полезной для анализа аналогичной проблемы, которая наблюдается сейчас в России, а именно -проблемы резкой дифференциации доходов.

"Эпоха МВФ" и либерализация рынка труда. Глобализация и неолиберализм, которые предполагают свободное передвижение капиталов и товаров по всему миру, оказывают огромное влияние на образ жизни и систему ценностей современного человека. В условиях, когда главными принципами рыночной экономики стали безграничная конкурентная борьба и выживание наиболее приспособленных, "человеческие существа сами стали потребительским товаром, который сначала используют, а потом выбрасывают. <...> И это уже не просто проблема эксплуатации и угнетения: она становится серьёзной проблемой нового измерения"4. Неолиберализм подразумевает минимальное вмешательство государства в рыночные процессы,

3 Период, когда РК после обращения за помощью к МВФ в течение нескольких лет следовала рекомендациям этой организации, в Корее называют "эпохой" или "системой МВФ", а также "периодом [когда Корея была экономической колонией] МВФ". Поляризация, закрепившаяся структурно на рынке труда в период МВФ, до сих пор остаётся доминирующей.

4 Папа Франциск, в частности, отметил, что аморальное и неэтичное общество, которое отворачивается от страданий отверженных, проигравших в конкурентной борьбе, и ставит во главу углу деньги, поддавшись чарам материальных благ, приносимых капиталистическим богатством, отрицает первостепенную значимость человеческой личности.

ослабление или отмену мер, ограничивающих деятельность предприятий, и получение максимального эффекта от рыночной экономики за счёт открытости и гибкости рынка, приватизации, ослабления контроля. Развитие информационных технологий ещё более сблизило различные страны, сделав мир "компактнее", а либерализация и большая открытость рынка товаров и капиталов ускорила процесс глобализации 1993: 58-59]. Экономический кризис 1997 г. случился в Корее как раз в ходе изменения ситуации в мире, под влиянием неолиберализма и глобализации.

После введения в 1997 г. так называемой "системы управления МВФ", или просто системы МВФ, корейская экономика прошла процесс глубокой интеграции в мировую структуру финансов и капиталов. 22 ноября 1997 г. правительство Ким Ёнсама обратилось за финансовой помощью в МВФ, который в обмен на предоставление кредита потребовал проведения глубокой реструктуризации всей экономики и изменения макроэкономической политики. Была разрушена система трудовых советов с участием представителей работников, работодателей и правительства, установленная в 1987 г. для разрешения трудовых споров на предприятиях. Политика государства оказалась сосредоточена на реструктуризации, придании гибкости рынку труда, тогда как предприятия, вместо того, чтобы увеличивать объем инвестиций, полагались на сокращение расходов, заменяя постоянные рабочие места нестандартными формами труда5. 14 февраля 1998 г. на основе трёхстороннего Соглашения между представителями правительства, профсоюзов и работодателей был принят Кодекс трудовых отношений, куда, в частности, был включён Закон о прикомандированных работниках, в котором имелись положения, относящиеся к НЗР6. Введение этого кодекса, включающего в себя закон, защищающий прикомандированных работников, а также положения о системе сокращения избыточного персонала и увольнения сотрудников, предоставляли широкие возможности для дискриминации и эксплуатации прикомандированных работников и ставило целью повысить эластичность спроса и предложения рабочей силы в соответствии с требованиями рынка.

В результате рынок наёмного труда, основывающийся на долгосрочных трудовых отношениях, сократился, тогда как масштабы найма работников по атипичным трудовым договорам, напротив, увеличились. Таким образом, пресловутая эластичность рынка труда, являющаяся одним из условий предоставления кредита МВФ, способствовала увеличению числа НЗР, а глубокая реструктуризация предприятий привела к массовой безработице, одновременно сделав временную занятость массовым явлением. К тому же после эпохи МВФ большинство предприятий сократило масштаб найма постоянных сотрудников, продолжая расширять штат временного персонала на контрактной основе и найма работников на определённый срок через кадровые (рекрутинговые) агентства.

В силу нестабильности занятости и увеличения числа

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком