КОСМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ЯПОНИИ:
ВОЕННЫЙ АСПЕКТ
Э.В. УХАНОВА
Санкт-Петербургский государственный университет
Ключевые слова: милитаризация космоса, военный спутник, космические войска, Силы самообороны
Японии, ПРО
Военно-космическая программа Японии начала активно развиваться только в конце 1990-х гг., а к 2014 г. Токио уже располагал сетью своих спутников, осуществлявших наблюдение и слежение. 2 августа 2014 г. было принято решение создать к 2019 г. специальное военное подразделение для наблюдения за околоземным космическим пространством. Задачи нового подразделения, которое планируется сформировать из служащих военно-воздушных Сил самообороны*, будут включать защиту орбитального оборудования от столкновений и внешних атак, отслеживание движения потенциально опасных космических тел и «космического мусора» в непосредственной близости от Земли1.
Вместе с тем, можно предполагать, что в действительности эта инициатива, как и военно-космическая программа Японии в целом, направлена на совершенствование ведения космической разведки, особенно ввиду периодических обострений в отношениях с Китаем и Северной Кореей.
В Токио обеспокоены активностью китайского флота в районе островов Сэнкаку, являющихся объектом территориальных притязаний Японии, Китая и Тайваня с конца 1960-х гг.2 Ситуация вокруг спорных территорий остается нестабильной: периоди-
* Силы самообороны - вооруженные силы Японии после Второй мировой войны (прим. авт.).
Космическая программа Японии, запущенная при содействии США в 1950-е гг., носила невоенный характер и была направлена на укрепление научно-технического и экономического потенциала страны. К началу 1990-х гг. Япония создала собственную технологическую базу, что способствовало переориентации программы и на оборонные нужды. Сложная региональная обстановка побудила Токио разработать новую стратегию развития космической деятельности, в основе которой - интересы национальной безопасности страны.
ческие вспышки антияпонских настроений в Китае нередко сопровождаются вхождением китайский кораблей в акваторию Сэнкаку и высадкой китайцев на острова, что в Токио считают посягательством на территориальный суверенитет Японии.
27-28 марта 2014 г. прошли первые японо-американские военно-морские учения с использованием спутников слежения для отработки передачи друг другу получаемых данных о боевых кораблях и подозрительных судах3. Двустороннее сотрудничество Японии и США направлено на улучшение возможностей космического наблюдения, особенно в акватории Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей.
Серьезным поводом для беспокойства Токио является ракетная программа Северной Кореи,
развивающаяся на фоне неблагоприятных взаимоотношений между двумя странами (похищения японских граждан спецслужбами КНДР, в частности, в 1970-х -1980-х гг., отсутствие практических результатов шестисторонних переговоров** по северокорейской ядерной программе)4. Так, с мая 2013 по июль 2014 гг. Пхеньян произвел не менее 7 запусков баллистических ракет малой и средней дальности, и все - в акваторию Японского моря5. В этой связи проблемам разведки и противоракетной обороны в Японии уделяется особое внимание.
Северная Корея начала испытания своих ракет в 1993 г. После запуска северокорейской баллистической ракеты в направлении японских островов в августе 1998 г. Япония и США выступили с заявлением о сотрудничестве в разработке систем ПРО6. В том же году Япония приняла решение о создании собственных спутников. 16 августа 1999 г. Япония и США подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросу исследования технических аспектов развертывания систем ПРО морского театра военных действий (ТВД)7.
Во многом под влиянием именно северокорейской проблемы в 2003 г. Токио принял решение о развертывании национальной системы противоракетной обороны (ПРО) и разработке собственных военных спутников.
** В шестисторонних переговорах участвуют: Россия, Китай, США, Япония, Северная Корея и Южная Корея (прим. авт.).
Для лучшего понимания аспектов военно-космической программы Японии необходимо обратиться к ее концептуальным основам и рассмотреть процесс развития.
ЯПОНСКИЙ ПОДХОД К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КОСМОСА В ВОЕННЫХ ЦЕЛЯХ
Использование космического пространства регулировалось решением парламента Японии от 9 мая 1969 г., согласно которому оно разрешалось исключительно в мирных целях8. В интерпретации Токио 1985 года, понятие «мирное» подразумевало «невоенное». Это исключало применение Силами самообороны спутников, которые не используются по их прямому назначению - коммерческому или научному9. Такое положение соответствовало принципам оборонной политики Японии послевоенного периода: космическая программа была нацелена преимущественно на реализацию достижений научно-технического прогресса.
В 1980-х - 1990-х гг. правительство начало финансирование исследований спутниковых технологий военного применения. Но ситуация стала существенным образом меняться лишь с 1998 г. -после полета над Японией 31 августа северокорейской ракеты.
Токио объявил о намерении начать «для сбора информации» разработку сети спутников отечественного производства, которые будут использоваться Управлением обороны* и Силами самообороны для защиты Японии от новых угроз10. Фактически речь шла о военных спутниках, однако правительство использовало вместо терминов «разведывательный» или «военный» термины -«спутники для сбора информации» и «многоцелевые спутники».
Управление обороны не могло
* Управление обороны - орган государственного управления в области обороны Японии, получивший статус министерства в 2007 г. (прим. авт.).
зависеть только от разведданных, получаемых от США, поскольку существовал риск ошибочного перехвата ракет, направленных не на японские территории. В этом случае действия Японии противоречили бы ее трактовке права на коллективную самооборону, запрещающую использование силы для защиты других стран, что равносильно нарушению Конституции. Кроме того, ввиду расширения участия Сил самообороны в международных операциях за пределами Японии (миротворческие миссии ООН, военные кампании США, борьба с морским пиратством) возникла необходимость в собственных источниках информации и связи. Японцы решили эти задачи, выведя на орбиту свои первые спутники уже в марте 2003 г.
28 мая 2008 г. парламент одобрил проект закона, и 27 августа «Основной закон о космосе» вступил в силу. Помимо прочего, закон касался военной сферы, а именно - использования космического пространства в целях обеспечения национальной безопасности. В нем впервые в официальном документе упоминается термин «безопасность» в отношении освоения космоса. Соответственно, оборонный истеблишмент получил право участвовать в развитии, закупках и управлении космическими системами. Предполагалось расширение спектра выполняемых задач, включая военное применение.
Таким образом, одной из основных целей этого закона являлось снятие запретов на использование космических технологий в военных целях. В кабинете министров был учрежден Штаб стратегического развития, который возглавил премьер-министр. «Основной закон о космосе» фактически изменил интерпретацию понятия «мирных целей» с «невоенных» на «неагрессивные», т.е. «не наступательные, оборонительные», что соответствовало мировой практике.
Ст. 2 закона установила, что космические исследования Япония будет осуществлять в соот-
ветствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также в соответствии с принципами и духом Конституции Японии11. В документе подчеркнута необходимость продолжения активного освоения Японией космоса для обеспечения национальной безопасности и безопасности международного сообщества и право правительства Японии принимать соответствующие меры12.
Другими словами, закон санкционировал использование размещенных в космосе систем специально в целях национальной безопасности, а также дальнейшее развитие сети спутников разведки. Закон не содержит запрета для Сил самообороны производить и использовать собственные спутники для поддержки военных операций, включая оперирование системами противоракетной обороны: разрабатывать спутники-шпионы с высокой разрешающей способностью, спутники для отслеживания запусков баллистических ракет, спутники раннего обнаружения и предупреждения.
На основании «Основного закона о космосе» 2 июня 2009 г. был обнародован «Базовый план космической политики» - первая комплексная национальная стратегия Японии в этой области: развитие сетей метеорологических, коммуникационных, навигационных спутников, а также спутников слежения и наблюдения. При этом правительство обязалось придерживаться исключительно оборонительной политики «в соответствии с пацифистскими принципами Конституции Японии»13.
25 января 2013 г. был утвержден обновленный «Базовый план» - он обосновал приоритет задачи обеспечения национальной безопасности. Космические технологии стали одним из важнейших средств наблюдения за морским и воздушным пространством Японии и прилегающих территорий. Министерству обо-
роны предписывалось совершенствование средств спутникового наблюдения и разведки, в частности, строительство в течение 2015 ф.г. нового спутника связи для Сил самообороны14.
Серьезным препятствием в освоении космического пространства является «космический мусор». Большое количество таких объектов оказалось на околоземной орбите после экспериментального уничтожения Китаем своего искусственного спутника в январе 2007 г. и в результате столкновения американского и российского спутников в феврале 2009 г.
Согласно данным NASA, в настоящее время на орбите Земли находится более 500 тыс. объектов разных размеров, относящихся к «мусору»15. Ожидается, что их количество будет увеличиваться, поэтому эта проблема требует соответствующего внимания. По этой формальной причине Япония приняла решение создать упомянутое выше специальное военное подразделение.
Министерство обороны сотрудничает с Агентством аэрокосмических исследований Японии в усовершенствовании отечественных спутниковы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.