Зиссе^ациоинме исследования
КРЕДИТНАЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
яу/////////////////////////^^^^
Эволюция сущности
У/////////////////////////^^^^
В.В. НЕВЛЕВ, соискатель кафедры теории и истории государства и права Белгородского госуниверситета E-mail: kuvad032002@rambler.ru
Научная специальность: 12.00.01 — теория и история права и государства;
история правовых учений
у/////////////////////////^^^^
Аннотация. В статье рассматривается роль кредитной потребительской кооперации в формировании эффективных механизмов функционирования гражданского общества в России. Финансовую взаимопомощь членов кредитных кооперативов можно рассматривать как средство гармонизации производственных отношений, способствующее занятости населения, повышению его благосостояния. Потенциал кредитной потребительской кооперации заслуживает более пристального внимания со стороны общества и государства, что особенно актуально в кризисный для мировой экономики период.
The article studies the role of the credit consumer cooperation while forming the effective functioning mechanisms of civil society in Russia. The financial assistance of the members of the credit cooperative organizations may be considered as the way of harmonization of production relations, of promoting the employment, and the way of increasing the welfare of people. The potential of credit consumer cooperation needs much more attention from the society and the state. This fact is especially very actual in the period of the word crisis.
Ключевые слова и словосочетания: кредитный потребительский кооператив, гражданское общество, финансовая взаимопомощь (the credit consumer cooperation, civil society, financial assistance).
Из рецензии на статью: «В целом... соответствует требованиям, предъявляемым к работам подобного рода, и может быть рекомендована для публикации.
Статья обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин 26 февраля 2010 г. (протокол № 6)».
А.Ю. Кузубова, зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук
У///////////////////////////^^^^
Системный кризис, охвативший практически все мировые экономики, выявил потребность в реформировании финансово-кредитного сектора, поиске новых экономических моделей. В России функции гармонизации производственных отношений, адаптации определенных слоев населения к рынку может успешно реализовать кредитная потребительская кооперации. Тем не менее потенциал данного института, способного обеспечить одновременное аккумулирование доходов и занятость населения, не получил должной оценки, и в первую очередь со стороны государства.
Доля кредитных потребительских кооперативов в российской системе кредитования весьма незначительна, что позволяет сделать выводы о перспективах их развития при наличии ряда благоприятных факторов. Таким образом, исследование отдельных аспектов правового регулирования кредитной потре-
бительской кооперации в России представляется весьма актуальным и обоснованным.
Как институт гражданского общества, кредитная кооперация может рассматриваться в силу наличия ряда специфических черт:
во-первых, она отличается от иных финансовых структур наличием особых взаимосвязей между членами кредитных кооперативов;
во-вторых, у нее имеются особые цели и задачи; в-третьих, можно говорить о существовании кооперативной философии и идеологии.
Следует напомнить, что кредитный потребительский кооператив — это «добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков)»1. Являясь некоммерческой организаци-
^иссе^.^.ацион.ные исследования
ей, кредитный кооператив реализует свою деятельность в целях осуществления финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков).
Функционирование кредитный потребительских кооперативов основывается на самоуправлении, взаимной помощи и взаимной ответственности. Кредитная кооперация открывает доступ к финансовым услугам людям с низким уровнем дохода, которым не всегда доступно банковское кредитование. Социально ориентированная рыночная экономика не может существовать без институтов, подобный кредитной потребительской кооперации. Ведь нормальное функционирование гражданского общества невозможно без наличия действенного механизма обеспечения материальных потребностей граждан.
Специфика становления гражданского общества в России заключается в том, что его элементы строились в значительной степени не на экономическом базисе и частной собственности, как это было на Западе. Гражданское общество в России зарождалось в особых социокультурных реалиях, характеризующихся явно выраженным этатизмом общественной жизни, что, в свою очередь, было следствием геополитических условий, ментально-религиозныгх и при-родно-географических факторов.
В России практически отсутствовала группа «средних» собственников: русское купечество лишь отдаленно напоминало европейских предпринимателей. Это быио связано с особенностями правового регулирования деятельности корпораций, монополией государства на производство и продажу отдельных товаров, отсутствием развитой транспортной инфраструктуры, другими факторами.
Анализ различных подходов к феномену «гражданское общество»2 позволяет предположить, что основными характеристиками данного явления являются:
• свобода и инициативность его членов, имеющих возможность и желание объединяться в группы, ассоциации;
• многообразие форм собственности, возможность доступа к собственности на основаниях, регламентированных законодательством;
• признание и обеспечение прав и свобод человека и др.
Сущность гражданского общества заключается в его негосударственной природе, а существование возможно лишь в условиях развитого производства и наличия среднего класса.
В наши дни экономическая структура российского общества характеризуется многообразием форм собственности, возможностью индивидов образовывать коммерческие либо некоммерческие объединения и ассоциации. Изменения произошли и в идеологической составляющей гражданского общества: интерес населения к политическим организациям постепенно изменился и трансформировался в интерес к структурам, действующим в сфере потребления, т.е. направленным на улучшение качества жизни.
Специфика кредитной потребительской кооперации заключается в том, что данный институт, кардинально отличаясь от института банковского кредитования, действует на основе принципов равенства прав членов кредитного кооператива (при принятии решений, при доступе к услугам кредитного кооператива, при доступе к информации), самоуправления, независимости от органов государственной власти и местного самоуправления.
Социальная сущность кредитной потребительской кооперации проявляется в формировании особых общественных отношений по взаимоподдержке, в общих кооперативных интересах и совместной кооперативной собственности. И здесь немаловажную роль играет доверие, базирующееся, как правило, на личном знакомстве членов (пайщиков) кооператива.
Финансовая устойчивость кредитной кооперации основывается на демократических формах управления деятельностью кооператива. Каждый член (пайщик) кооператива может участвовать в его управлении, что реализуется, в первую очередь, с помощью высшего органа управления кооператива — собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
Общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) обладает исключительной компетенцией при принятии таких решений, как утверждение устава кооператива, утверждение сметы доходов и расходов кредитного кооператива, избрание, переизбрание, досрочное прекращение полномочий правления кредитного кооператива и др.
Вовлечение членов кредитного кооператива в управление его деятельностью, беспрепятственное получение информации о деятельности кооператива стабилизируют функционирование последнего.
Эффективное решение задач экономического и социального роста, развитие гражданского общества в России возможно лишь при условии обеспечения материальных потребностей индивидуумов. Только наличие действенных механизмов реализации экономических свобод личности, формирование социального слоя владельцев средств производства, самостоятельность и равноправие хозяйствующих субъектов способны укрепить российское гражданское общество.
Институт кредитной потребительской кооперации, организуя финансовую взаимопомощь членов (пайщиков) кооператива, тем самым повышает их личное благосостояние, обеспечивает занятость населения и в целом выступает гарантом социальной стабильности.
1 ФЗ «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3627.
2 См.: Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 1999. С. 279; Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3. С. 84-85.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.