21 АВП РИ, ф. 190, оп. 525, ч. 2, д. 2246, л. 66-67. О том, что присутствие эскадры контр-адмирала Литвинова у берегов Сицилии весьма желательно, сообщал 19 декабря и российский поверенный в делах в Италии М.Н. Корф (там же, ф. 133, оп. 470, д. 116, л. 435).
22 Новое время. 1908. 25 декабря.
23 АВП РИ, ф. 133, оп. 470, д. 115, т. 1, л. 416.
24 Там же, ф. 190, оп. 525, ч. 2, д. 2246, л. 61. 29 декабря 1908 г. эскадра Литвинова прибыла в Александрию. 3 января 1909 г. на флагманский корабль «Цесаревич» прибыла итальянская делегация во главе с генеральным консулом Италии Дольфино, которая преподнесла командующему отрядом серебряный кубок с благодарственной надписью. Вечером того же дня состоялся большой благотворительный бал в пользу сирот Мессины. На следующий день Литвинов принимал делегации всех итальянских общественных организаций Александрии (в том числе представителей блока политических сил, ранее враждебных к России), а вечером в местном театре был поставлен спектакль в честь российских моряков (ЦВММ, фонд хранения рукописей и документов, инв. № 374921).
25 АВП РИ, ф. 133, оп. 470, д. 115, т. 1, л. 517.
26 Там же, ф. 190, оп. 525, ч. 2, д. 2246, л. 46, 158. Когда еще в Мессине у Литвинова по поручению короля запросили список российских офицеров для награждения их итальянскими орденами, контр-адмирал заметил, что будет более справедливым вручить не ордена нескольким офицерам, а медали за спасение погибающих, которых достойны в равной мере все офицеры и нижние чины.
27 Там же, л. 45 об.- 46 об.; Санкт-Петербургские ведомости. 1908. 23 декабря.
28 Новое время. 1908. 29 декабря.
29 Московские ведомости. 1908. 31 декабря.
30 Новое время. 1908. 28 декабря.
31 Там же. 22 декабря.
32 Московские ведомости. 1908. 31 декабря.
33 АВП РИ, ф. 133, оп. 470, д. 115, т. 1, л. 415-415 об.
34 Там же, ф. 190, оп. 525, д. 2274, л. 68.
35 На лицевой стороне медали были выбиты слова: «Мессинский муниципалитет русским морякам Балтийской эскадры». В памятном адресе отмечалось: «Великодушным сынам благородной земли, первым без промедления прибывшим, о геройской самоотверженности которых передаст история, многих жертв стихийной ярости избавившим от верной смерти, мессинцы, пережившие ужасы страшного разрушения, подносят эту медаль как воспоминание, весьма слабо выражающее всю бесконечную благодарность, которая хранится и живет в их сердцах, а имена и подвиги Ваши горячая память передаст потомству, как пример самого высокого, чистого и идеального человеколюбия».
36 ЦВММ, фонд хранения рукописей и документов, инв. № 10616.
37 Там же, инв. < 12743.
38 АВП РИ, ф. 190, оп. 525, ч. 2, д. 2249, л. 40, 41, 44.
39 ЦВММ, фонд хранения рукописей и документов, инв. № В-5764.
© 2008 г. Т. А. РОСТОВА*
КРЕДИТНО-ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИМБИРСКОЙ ГУБЕРНИИ В 1910-1917 годах
В начале XX в. в России активно развивалось земское самоуправление, деятельность которого ощущалась в различных сферах общественной жизни, оказывая влияние на ход происходивших тогда в стране экономических и политических преобразований. В частности, кредитно-финансовые операции земских учреждений содействовали развитию крепких крестьянских хозяйств, поддержка которых после революции 1905 г. провозглашалась одним из приоритетов правительственной политики. Данное направление земской деятельности не раз рассматривалось в отечественной историографии,
* Ростова Татьяна Александровна, кандидат исторических наук, доцент Ульяновского государственного университета им. И.Н. Ульянова.
особенно в дореволюционное время1. Собранный за это время исследователями богатый фактический материал сохраняет свою научную ценность и в наши дни. Более того, его значение возросло в связи с усилением интереса к земской проблематике в 1990-х гг.2 В последнее десятилетие появилось большое количество региональных исследований, посвященных экономической деятельности земства, в том числе и в Среднем Поволжье3. Ее дальнейшее изучение требует детального знания региональной и местной (губернской и уездной) специфики, что заставляет чаще обращаться к документам региональных архивов. В полной мере это относится и к освещению кредитно-финансовой деятельности земских учреждений и их участия в развитии кредитной кооперации, которой в начале XX в. земцы уделяли большое внимание.
Начало развитию кредитной кооперации в России было положено на рубеже XIX-XX вв. Изданным в 1895 г. «Положением об учреждениях мелкого кредита» предусматривалось создание ссудо-сберегательных и кредитных товариществ4, основной капитал которых образовывался из ссуд Государственного банка, а также сословных сельских волостных банков и касс, учреждавшихся на суммы, поступавшие от сельских обществ, либо пожертвованные казной, земскими, общественными и частными учреждениями и частными лицами. Учреждениям мелкого кредита разрешалось принимать денежные вклады, заключать займы, выдавать краткосрочные ссуды, заниматься посредничеством по покупке предметов, необходимых для ведения хозяйства и т.д. Новое «Положение об учреждениях мелкого кредита», утвержденное 7 июня 1904 г., расширило круг кредитных учреждений, включив в него региональные союзы, кредитные кооперативы и земские кассы мелкого кредита. От частных коммерческих банков земские кассы отличались тем, что их основной капитал формировался посредством ассигнований земского собрания, займов, ссуд государства и пожертвований частных лиц. На местах создавались губернские комитеты по делам мелкого кредита, в состав которых, наряду с представителями администрации, входили председатель земской управы и члены по выбору земского собрания. Земские кассы освобождались от государственного промыслового обложения и гербового сбора, помещенные в них вклады не подлежали описи и отчуждению, а проценты по ним освобождались от 5-процентного государственного налога. Из полученной прибыли касса обязана была не менее 20% отчислять в запасный капитал, предназначенный для покрытия убытков (он мог пополняться и из других источников)5.
Возможность создавать собственные кредитные учреждения - земские кассы мелкого кредита - вызвала у земцев большой интерес. Их главное назначение последние видели в повышении производительности крестьянских, ремесленных и промышленных хозяйств, а также в поддержке развития кредитных, потребительских и сельскохозяйственных кооперативов6. Земские кассы начали учреждаться в 1907 г., первая из них открылась в Хотинском уезде Бессарабской губ. Только за первый год было организовано 18 уездных и 2 губернские кассы. К 1912 г. их число достигло 132 (120 уездных и 12 губернских)7. В 1907-1916 гг. в стране действовали 255 земских касс мелкого кредита. Их сводный баланс составлял свыше 100 млн руб.8 Размеры кредитной деятельности земства росли с каждым годом. Так, в 1908 г. всеми земскими кассами было выдано заемщикам 2.6 млн руб., в 1910 г. - 14.3 млн, в 1913 г. - 64.1 млн руб. Одновременно увеличивалась и доля земских касс в общем объеме ссуд, выданных кредитными учреждениями империи. В 1908 г. она составляла 1.4%, в 1910 г. - 4.3, а в 1915 г. - уже 8% от общей суммы выданных ссуд9. В Симбирской губ. земские кассы мелкого кредита создавались в течение нескольких лет. Первыми появились в 1910 г. Алатырская и Курмышская уездные кассы мелкого кредита, в 1911 г. образованы Ардатовская, Бу-инская и Симбирская, в 1912 г. - Сенгилеевская, а в 1913 г. - Сызранская кассы. Самой последней - Карсунская касса, открывшаяся 1916 г.10
Кассы стали активно привлекать свободные средства вкладчиков, принимая срочные, условные и бессрочные вклады, открывая текущие счета (для последних операций требовалось специальное постановление земского собрания)11. Вклады населения были основным источником свободных средств земских касс мелкого кредита на про-
тяжении всего периода их существования. Собственно земские капиталы в качестве дополнительного источника стали активно размещаться в кассах только с 1913 г.12 По расчетам Симбирской уездной управы, если бы средства земства, хранившиеся в 1911— 1913 гг. в Симбирском казначействе, находились бы в кассе мелкого кредита, земство дополнительно получало бы 3 425 руб. в год13. В 1913 г. из общей суммы средств, находившихся в распоряжении земских касс мелкого кредита (50 млн руб.), около 8 млн приходились на собственные земские средства, 28 млн на средства вкладчиков и 5 млн руб. на займы14. Количество вкладов, размещенных в земских кассах мелкого кредита, вырастало с каждым годом (300 тыс. руб. в 1908 г., 9.2 млн в 1911 г., и 39.4 млн руб в 1915 г.)15.
В Симбирской губ. наиболее успешно привлекала средства вкладчиков уездная Симбирская касса мелкого кредита (это объяснялось, прежде всего, более высоким уровнем экономического развития уезда). В 1911-1912 гг. общая сумма вкладов возросла в ней с 40 623 руб до 150 688 руб., к 1914 г. она составляла уже 211 629 руб.16 В 1914 г. Симбирское уездное земское собрание констатировало, «что в глазах всего населения касса пользуется большим доверием, так как приток вкладов с большей интенсивностью продолжается»17. К этому времени вклады стали одним из главных источников оборотных средств земских касс мелкого кредита и составляли до 91% всех оборотных средств кассы. Во время Первой мировой войны увеличение вкладов продолжилось, и к 1 января 1916 г. их сумма превышала 567 тыс. руб.18 Аналогичное увеличение сумм вкладов наблюдалось и в других кассах губернии, правда, суммы этих вкладов были не столь значительны. Например, в Сенгилеевской кассе мелкого кредита в 1912 г. общая сумма вкладов составляла 5 582 руб., а в 1914 г. - 59 840 руб.19 В Буинской кассе, несмотря на небольшие размеры сумм, они также росли, составляя в 1912 г. всего 2 084 руб., а в 1914 г. - уже 6 632 руб.20 Некоторое сокращение суммы вкладов в 1913-1915 гг. отмечалось лишь в Курмышской кассе с 106 567 руб. до 86 927 руб.21
К 1915 г. в Симбирской, Сенгилеевской, Ардатовской кассах заметно обострилась проблема эффективного размещения накопившихся свободных средств. В этих уездах уже сложилась плотная сеть учреждений мелкого кредита, кот
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.