научная статья по теме КРИЗИС ДАЕТ ШАНС НАЧАТЬ СТРУКТУРНОЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ. ИНТЕРВЬЮ А В. МУРЫЧЕВА Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «КРИЗИС ДАЕТ ШАНС НАЧАТЬ СТРУКТУРНОЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ. ИНТЕРВЬЮ А В. МУРЫЧЕВА»

Кризис дает шанс начать структурное преобразование экономики

Сложная ситуация в экономике и банковском секторе России требует незамедлительных антикризисных мер системного характера, направленных на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста. Крайне актуальными являются задачи обеспечения единства социально-экономической, финансовой и денежно-кредитной политики, повышения координации деятельности государственных институтов, эффективного использования финансовых ресурсов в рамках антикризисных мер. Пути решения этих проблем, в том числе последние инициативы РСПП, стали предметом дискуссии главного редактора журнала «Банковское дело» В. Ф. НЕСТЕРЕНКО и исполнительного вице-президента РСПП, председателя Совета Ассоциации региональных банков России А. В. МУРЫЧЕВА.

I 6 I БАНКОВСКОЕ ДЕЛО I №3 2015

В. Н. Александр Васильевич, как известно, кризис для одних - шок и потери, для других - новые возможности развития. Выступая в этом году на Гайдаровском форуме, Герман Греф сказал, что не понимает, что собирается делать правительство для преодоления кризиса. А премьер-министр Дмитрий Медведев уверенно сообщил о том, чего правительство точно не будет делать. Потом, практически на следующий день, вышло Распоряжение Правительства РФ № 98-р, которым утверждался план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.

После изучения этого плана у меня в отношении действий правительства сложилось такое же мнение, как и у Германа Оскаровича, - какие-то невнятные пункты. А самое, с моей точки зрения, безответственное то, что 85% средств направляется на поддержку отдельных банков, подчеркиваю, не банковской системы, а отдельных банков и, как отмечает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, только 3% этих средств дойдет до реального сектора экономики. Как вы думаете, этот план правительства может стать планом устойчивого развития экономики нашей страны?

А. М. У РСПП большие сомнения, адекватен ли план первоочередных мероприятий по поддержке экономического роста развивающейся сейчас в негативном трен-

Б0#03_в1ок,таа 6 06.03.2015 16:36:49

де ситуации в экономике. К сожалению, в плане нет ни слова о кризисе. По нашему мнению, страна уже находится в кризисе, и правительство должно не только адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию, но и принимать предупредительные меры, опережая возможный ход развития нежелательных событий. Надо локализовать общие проблемы и принять реальные программы, которые бы в скором времени нейтрализовали отрицательный тренд падения ВВП.

В связи с этим в РСПП создана рабочая группа - бюро РСПП по финансовой стабильности и обеспечению экономического роста в России. В нее вошли ведущие члены бюро и Правления РСПП, а возглавил группу Александр Шохин. Мы выработали перечень антикризисных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста. Они переданы вице-премьеру И. Шувалову и в ЦБ. Перечень мер формировался с учетом масштабного опроса ведущих компаний и корпораций России - практически каждая компания представила свои рекомендации. Поэтому предлагаются конкретные меры по поддержке и обеспечению стабильности и роста каждого сектора экономики, а главное - системные меры. Правительство предусматривает субсидирование экономики. Это важный фактор, но не главный. В правительственном плане предложены лишь некие точечные действия, которые не могут быть системными.

По всей видимости, правительству придется вырабатывать второй документ -антикризисный план действий, причем обязательно совместно с Банком России. Сейчас мы единства действий этих органов не видим. ЦБ действует совершенно автономно, что правильно с учетом конституционных норм, поскольку он независим от правительства. Однако в тяжелой ситуации развивающихся негативных процессов в экономике необходим совместный план антикризисной политики, который предполагал бы координацию, во-первых, денежно-кредитной и финансовой политики, а во-вторых, социально-экономической. Но пока такого документа нет, а действия правительства и ЦБ можно назвать разнонаправленными.

В. Н. Вы считаете возможным появление подобного документа?

А.М. Подчеркну, мы вступили в полосу очень тяжелых событий, и они вызваны причинами не только внутренними, но и глобального характера - рецессии по сути в Европе, падением темпов китайской эко-

В РСПП создана рабочая группа -бюро РСПП по финансовой стабильности и обеспечению экономического роста в России. В нее вошли ведущие члены бюро и Правления РСПП, а возглавил группу Александр Шохин. Мы выработали перечень антикризисных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста. Он формировался с учетом масштабного опроса - практически каждая компания представила свои рекомендации. Поэтому предлагаются конкретные меры по поддержке и обеспечению стабильности и роста экономики, а главное - системные меры. Правительство предусматривает субсидирование экономики. Это важный фактор, но не главный. В правительственном плане предложены лишь некие точечные действия, которые не могут быть системными.

номики, санкции, геополитической неустойчивости. Пока более или менее уверенно развивается экономика США, а во многих странах - падение ВВП. Девальвирование валют происходит также во многих странах, в том числе с развивающимися рынками, в странах СНГ. Россия - не исключение. В этих условиях очень важен фактор единства действий органов власти. Яркий пример разбалансированности таких действий мы наблюдали в середине декабря. Резко, практически на 40%, девальвировался рубль, и после этого ЦБ увеличил процентную ставку до 17%. Резкое повышение ставки сильно отразилось в целом на рынке; произошел сильный рост стоимости кредитного ресурса, а фактически - сворачивание кредитной активности банков; сократились ресурсы для промышленности. В это время адекватных действий со стороны правительства, которое должно было озаботиться социально-экономической поддержкой экономики через системные меры, инструменты субсидирования, гарантий, поручительств и пр., не последовало.

Сейчас план первоочередных мер правительства предусматривает программы поддержки экономики. Но пока такой поддержки нет - эти меры будут реализованы только через какое-то время. Таким образом, произошло удорожание всех ресурсов в стране. Все это приводит к существенному росту цен, что уже отражается на настроении населения.

ЦБ в соответствии с законом прежде всего осуществляет таргетирование инфляции, поддержание курса национальной валюты.

В. Н. Да, в последнее время ЦБ особенно ярко продемонстрировал свою способность поддерживать курс рубля.

А. М. Хотелось бы надеяться, что сейчас ЦБ признал - за экономику тоже надо нести ответственность. Снижение в январе ключевой ставки на 2% было, наверное, трудным решением. ЦБ подвергся резкой критике либерально настроенной финансово-экономической интеллигенции. Но, по-моему, ЦБ идет в правильном направлении. Монетарные меры у нас практически не срабатывают, наши проблемы лежат гораздо глубже. Хотя действия регулятора очень важны, но коренные проблемы заключаются, во-первых, в отсутствии единства в осуществлении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ. Во-вторых, это цена на нефть, в-третьих, - рост тари-

№3 2015 I БАНКОВСКОЕ ДЕЛО I 7 I

BD#03 Blok.indd 7

06.03.2015 16:36:49

фов, который давит на инфляцию, а также неблагоприятный деловой и инвестиционный климат. И при этом непредсказуемость поведения властей, недоверие им.

Эти проблемы можно выстроить и в другом порядке, некоторые из них в большей степени неэкономические, психологические, но влияют на инвестиционный климат в нашей стране значительнее, чем экономические факторы. Поэтому системное решение всех проблем правительством, Центральным банком может в скором времени привести к стабилизации. Следующая задача - обеспечить экономический рост и, как призывает В. Путин, с чем полностью согласен РСПП, структурные преобразования, диверсификацию экономики. Сейчас есть реальный шанс начать реализовывать эту масштабную задачу.

В. Н. Может быть, нашей стране уже не нужна независимость ЦБ?

A. М. В условиях тяжелого кризиса, нестабильной ситуации требуются меры экстраординарные. Мы должны думать о том, как выходить из экономического коллапса. Поэтому необходимо объединить усилия всех государственных органов независимо от статуса. Когда я говорил о единстве в проведении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ, то имел в виду, что Банк России в большей степени должен сейчас озаботиться поддержкой экономического роста в стране. Естественно, все функции и задачи его сохраняются: таргетирование инфляции, поддержка курса отечественной валюты. Казалось бы, экономический рост - это вопросы правительства, но сейчас без регулятора не обойтись. В нашей стране есть большая проблема рентабельности промышленности, производительности труда, квалифицированного человеческого ресурса, экономики в целом, которая непрозрачна, затратна, неэффективна. И при этом - отсутствие дешевых ресурсов. Все эти проблемы и должны решать вместе правительство и Центральный банк.

B. Н. В отношении ресурсов. Во время кризиса 2008 г. в банковскую систему влили громадные деньги, они ушли на валютный рынок, а до реального сектора практически ничего не дошло. По этому поводу было много дискуссий. Все сходились во мнении, что нужно заранее выработать меры, чтобы выделяемые средства работали на экономику. Потом эта тема как-то затерлась. Создается впечатление, что финансовому лобби эта ситуация, скажем так, выгодна. Вот сейчас в плане правительства опять нет никаких конкретных целей расходования средств, персональной

I 8 I БАНКОВСКОЕ ДЕЛО I №3 2015

В условиях тяжелого кризиса, нестабильной ситуации требуются меры экстраординарные. Необходимо объединить усилия всех государственных органов независимо от статуса. Единство в проведении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ подразумевает, что Банк России в большей степени должен сейчас озаботиться поддержкой экономического роста в стране. Естественно, все его

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком