научная статья по теме ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ ПРИ ФРАНСУА ОЛЛАНДЕ (2012-2014 ГГ.) Комплексное изучение отдельных стран и регионов

Текст научной статьи на тему «ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ ПРИ ФРАНСУА ОЛЛАНДЕ (2012-2014 ГГ.)»

Р.В.Костюк

Латиноамериканская политика Франции при Франсуа Олланде (2012—2014 гг.)

Статья посвящена основным чертам латиноамериканской политики Франции за первую половину президентского мандата Ф.Олланда (2012—2014 гг.). Автор рассматривает общие тенденции данной политики, особенное внимание уделяется развитию отношений Франции с Бразилией и Кубой, экономическим аспектам политики Парижа на латиноамериканском направлении.

Ключевые слова: политика, Франция, сотрудничество, экономика.

Ныне, когда прошла более чем половина пятилетнего президентского мандата Франсуа Олланда, большинство специалистов по Франции едины в том, что целом внутренняя, да и внешняя политика президента-социалиста должны на данный момент быть признаны неудачными. В то же время было бы не совсем правильно оценивать всю внешнюю политику Французской Республики за этот период исключительно в черных тонах. В частности, это касается латиноамериканского направления, современное состояние которого практически не исследуется отечественными учеными1. Тем более, что если сравнивать с временами Николя Саркози (2007—2012 гг.), мы вправе даже констатировать определенный прогресс. Как отмечает видный французский специалист по Латинской Америке, ведущий эксперт по этому региону в правящей Социалистической партии (Parti socialiste, PS) Жан-Жак Курляндски, тогда имела место «деградация имиджа Латинской Америки у французских политических и экономических элит»2. Это выражалось прежде всего в том, что правые силы V Республики и французский патронат рассматривали Латинскую Америку и Карибы как «провинцию» или периферию международных отношений, не представляющую стратегического интереса для внешней и внешнеэкономической политики Парижа.

Руслан Васильевич Костюк — доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений СПбГУ (rouslan_k@mail.ru).

В СЕРДЦЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

Сразу необходимо заметить, что еще до прихода к власти в середине 2012 г. французские социалисты в своих выступлениях и партийных материалах указывали, что Латинская Америка является для них одним из приоритетных направлений. Эта позиция неслучайна, если иметь в виду, что Латинская и, в особенности, Южная Америка, является одним из наиболее «левых» регионов на планете. На сегодня во многих латиноамериканских странах социал-демократические и социалистические партии, дружественные французской PS, участвуют в правительственной деятельности, а Мексика, Чили, Никарагуа и Сальвадор возглавляются президентами, представляющими партии — члены Социалистического Интернационала3.

Социалистов Франции сближает с социалистическими и левоцентристскими партиями Южной Америки сходное видение мира, близость позиций по основным сюжетам международных отношений. В частности, они имеют схожие позиции в отношении необходимости поддержания мультиполярности в современном мире, сохранения и совершенствования фундаментальной роли ООН в мировой политике, мирного разрешения межгосударственных споров, развития «диалога цивилизаций» и т.д. Близки также их подходы в вопросах необходимости модернизации и демократизиции мировой экономики и международной финансовой системы. Социалисты Франции с большим интересом и сочувствием наблюдали и наблюдают за внутриполитическими экспериментами левых в различных регионах Латинской Америки. Кроме того, во внешнеполитической стратегии PS, исходящей из приверженности принципу многополярности, традиционно важное место отводится именно Латинской Америке.

Все эти доктринальные позиции французского социалистического движения нашли отражение в новой реальной внешней политики Парижа, начиная с

2012 г. Уже в августе 2012 г. на своей первой для него как президента конференции с участием французских послов за рубежом Олланд заявил: «Франция будет повышать влияние в мире, усиливая свои связи с поднимающимися странами Латинской Америки...» . Олланд и другие лидеры PS подчеркивали, что старое видение мира исчерпало себя, а в условиях начавшегося в 2008—2009 гг. глобального финансово-экономического кризиса роль «восходящих» экономик, в том числе латиноамериканских, заметно выросла. Олланд и до своего избрания на высший государственный пост, и после не раз заявлял о том, что стратегическим интересам Французской Республики соответствует усиление геополитического веса Латинской Америки в целом и ее ведущих государств — Бразилии, Мексики, Аргентины. Это показывало, что он и его сторонники видят в Латинской Америке и ее странах-лидерах стратегических партнеров Франции, поскольку позиции Франции и этой группы государств по ключевым проблемам мировой политики сходны, а внутри ООН Франция и ведущие страны Латинской Америки выступают, как правило, сообща по большинству вопросов, имеющих глобальное значение.

Важность латиноамериканского направления подтверждает принятая в

2013 г. новая «Белая книга» по национальной обороне и безопасности Франции. В ней, в частности, говорится: «Франция вкладывается в Латинскую Америку, не ограничиваясь территориальным присутствием на южноамериканском континенте. Утверждение Латинской Америки на международном уровне отныне является геополитической данностью, которая

свидетельствует о подлинно многополярном характере нового стратегического пейзажа»5. Как подчеркивает Ж.-Ж.Курляндски, сейчас, в период президентства Олланда, Франция рассматривает Латинскую Америку уже не как простую совокупность развивающихся стран. Более того, Бразилия, Мексика и другие ведущие республики Латинской Америки «рассматриваются как потенциальные стратегические партнеры в отношении торговли и экономики»6. Правда, тут же исследователь верно подмечает, что на деле в политической области международных отношений подходы Парижа и ведущих латиноамериканских стран выглядят не столь согласованно. Он имеет в виду, в частности, что французская дипломатия не приветствует слишком очевидный антиамериканизм, характерный для внешней политики многих латиноамериканских стран. Следует также отметить, что Париж до сих пор не особо поддерживал стремление ряда «региональных держав» Латинской Америки получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Однако следует иметь в виду, что приход в Елисейский дворец президента-социалиста два с лишним года назад был с энтузиазмом встречен левыми и левоцентристскими президентами Латинской Америки. К примеру, уже в июле 2012 г. президент Бразилии Дилма Руссефф направила Ол-ланду письмо, в котором отмечала, что с «интересом следит за его предложениями по преодолению кризиса, от которого страдает Европа, но особенно — за политикой, которая содействует росту, занятости, интеграции и социальной справедливости»7. Данное обстоятельство также нужно иметь в виду при анализе латиноамериканской нынешней политики Франции. Но тут же следует добавить, что, по мнению французского латиноамериканиста Гаспа-ра Эстрады, в отличие, скажем, от 1981 г., когда начался первый срок Франсуа Миттерана, сегодня в елисейских и министерских кабинетах в Париже отсутствует организованное и сильное «латиноамериканское лобби»8.

МЕКСИКА, КАРИБЫ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АМЕРИКА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ФРАНУСА ОЛЛАНДА

Еще в 70-е годы Ф.Миттеран придавал очень большое значение характеру франко-мексиканских отношений, видя в Мексике естественного партнера в борьбе за более демократичный и справедливый мир. В те времена французские социалисты строили свою внешнеполитическую стратегию на признании особой роли стран «третьего мира» (например, Мексики, Индии, Египта) в системе международных отношений. В 1981 г. Миттеран во время государственного визита в Мексику и международной конференции стран Севера и Юга в г. Канкуне выразил уверенность в том, что динамичные франко-мексиканские отношения служат интересам не только обеих стран, но и «третьего мира» в целом. Но уже в первом десятилетии XXI в. имели место определенные сложности в отношениях Парижа и Мехико (снижение совместного товарооборота, уменьшение французских инвестиций в мексиканскую экономику, отмена «года Франции» в Мексике и особенно «дело Кассе»*), но Олланд еще до прихода в Елисейский дворец

* Флоранс Кассе — француженка, приговоренная в 2005 г. к общему сроку в 96 лет за похищение людей, насильственные действия и участие в организованной преступности. Была освобождена решением мексиканского суда в январе 2013 г.9.

не раз отмечал, что считает развитие многосторонних связей между Францией и Мексикой императивом.

Во время визита в Мексику в апреле 2014 г. французский президент заявил, что Франция и Мексика уже давно являются дружескими государствами. Признав сложности недавнего прошлого, Олланд заключил: «Мы убеждены, что работаем над новой страницей в отношениях между нашими странами»10.

Париж и Мехико в 2013—2014 гг. неоднократно подчеркивали схожесть подходов к ключевым проблемам мировой политики. Они имеют весьма близкие позиции по таким темам, как обеспечение глобальной безопасности, международная борьба с терроризмом, противодействие климатическим изменениям, помощь беднейшим странам мира, проявляют довольно схожие подходы в отношении урегулирования конфликтов в различных частях мира. В ноябре 2013 г. начал действовать Франко-мексиканский стратегический совет. Но не менее важно и то, что в последние два годы заметно усилилась динамика двусторонних экономических отношений. С 2013 г. работает и Франко-мексиканский инвестиционный фонд, финансирующий, в частности, совместные проекты в космической сфере11. В 2014 г. были подписаны около 30 соглашений и документов о кооперации в области здравоохранения, авиакосмической отрасли, развития инфраструктур, сфере безопасности и энергетики. О нарастании оборотов внешнеторговых связей однозначно говорит то, что в 2013 г. франко-мексиканский товарообмен увеличился по сравнению с 2012 г. на 14%. Власти Мексики способствует созданию благоприятной атмосферы для деятельности на территории Мексики таких крупных французских корпораций, как GDF, EADS, «Suez», «Danone», RATP, «Safran».

Сферы интересов французского бизнеса в Центральной Америке и в карибском регионе не слишком отличаются от тех, что

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком