ЭКОНОМИКА И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, 2004, том 40, № 4, с. 3-9
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ЛИБЕРАЛИЗАЦИОННЫЙ ОПТИМУМ И ЕГО СПЕЦИФИКА В УСЛОВИЯХ НОВОГО РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА*
© 2004 г. А. Н. Анисимов
(Москва)
Исследуются проблемы либерализационного оптимума в условиях рыночной экономики. Приводятся факторы, определяющие достижение оптимума. Показано, что условия достижения либерализационного оптимума в странах с развитой рыночной экономикой отличаются от условий в странах нового рыночного хозяйства ввиду непродолжительной истории пребывания этих стран в рыночной системе. Сформулированы условия достижения либерализационного оптимума для стран с новой рыночной экономикой, включая Россию.
Предпринимавшиеся с конца 1970-х - начала 1980-х годов попытки системной унификации конкретных рыночных экономик на основе повышения степени их либерализации и приватизации в общем не принесли ожидаемых результатов. Обнаружилось, что при одном и том же уровне либерализации свойства экономики могут существенно различаться и прежде всего по уровню эффективности. Кроме того, стало ясно, что проблема системных свойств экономики (если абстрагироваться от конкретного содержания экономических процессов) не сводима к различиям в степени либерализации и приватизации. Существует некий системный "остаток", который влияет на экономическое поведение рыночного хозяйства. Именно этот "остаток" дал мощный стимул развитию институциональной теории рыночного хозяйства и соответственно исследованиям влияния институциональной базы экономики на экономические процессы - системы институтов и сопряженных с ними структур и, как следствие, общих системных свойств экономики.
Несводимость системных свойств рыночного хозяйства к свойствам, сопряженным с параметрами либерализации и приватизации, позволяет ввести понятие "собственного системного качества" рыночного хозяйства, которое можно определить как совокупность его относительно устойчивых характеристик, непосредственно не зависящих ни от степени либерализации и приватизации данного рыночного хозяйства, ни от специфики его воспроизводственного процесса. Совокупность параметров, определяющих собственное системное качество рыночного хозяйства, образует своего рода границы для действия рыночных сил, которые дополняют границы, соответствующие факторам либерализации и приватизации. Одной из основных переменных, от которых зависит собственное системное качество рыночного хозяйства, является эффективность предпринимательского сообщества (ЭПС).
Особенность различных вариантов классической и неоклассической теорий состоит в том, что они не учитывают ограничений, связанных с эффективностью рыночного механизма и предпринимательского сообщества (ЭПС), причем по умолчанию ЭПС предполагается максимально высокой. Тем самым из поля зрения автоматически исключается один из важнейших ограничителей эффективности рыночного хозяйства (ЭРХ), вариации которого оказывают на этот параметр явное и существенное влияние. Например, вполне очевидно, что эффективность предпринимательских сообществ, включающих мощную мафиозно-криминальную подсистему, в принципе не может быть высокой. Различия между развитыми и развивающимися экономиками в значительной степени заключаются в уровне эффективности обслуживающих эти экономики предпринимательских элит. Развивающиеся экономики - экономики с развивающимися предпринимательскими элитами, эффективность которых далека от максимальной. То же самое относится и к новым рыночным экономикам. Данное обстоятельство, т.е. ЭПС, ограничивает эффективность конкретного рыночного хозяйства вне связи с состоянием производственной базы. Пример России в этом отношении достаточно яркий, но он лишь один из многих.
ЭПС-консервативный параметр, поэтому экономика вынуждена адаптироваться к тому уровню ЭПС, который выступает в отношении рыночного механизма в каждый данный момент как ограничивающий (рамочный) фактор, во многом сужает возможности эффективного дейст-
* Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект 00-02-00091а).
вия рыночных сил. Рыночные силы могут оказывать влияние на ЭПС, причем это влияние формируется в условиях новых рыночных экономик типа российского предпринимательского сообщества, в целом оно положительное: эффективность соответствующих предпринимательских сообществ постепенно возрастает. Однако в краткосрочной перспективе влияние рыночных сил на ЭПС относительно невелико, что и превращает ЭПС в лимитирующий в отношении рыночного механизма фактор.
Помимо ЭПС на собственное системное качество (ССК) рыночного хозяйства оказывает существенное влияние ряд параметров (они могут варьировать в широких пределах при данном уровне либерализации - приватизации), которые имеют структурную природу и отображают состояние отдельных хозяйственных систем и сопряженных с ними институтов или институциональных систем, опосредующих функционирование рыночного хозяйства, в совокупности определяющих собственное структурное качество рыночного хозяйства (ССтК).
Таким образом, системное качество рыночного хозяйства (СКРХ) является функцией параметров либерализации и приватизации (задаваемых извне), или фактора Л-П, и собственного системного качества рыночного хозяйства (ССК). А ССК, в свою очередь, является функцией ЭПС и ССтК. Иными словами, справедливо
Особенность параметров, определяющих ССтК рыночного хозяйства, состоит в том, что при заданных величинах либерализации и приватизации, или фактора Л-П, они, как и параметр ЭПС, могут варьировать в достаточно широких пределах. К числу параметров, определяющих ССтК рыночного хозяйства, относятся, в частности, параметры, характеризующие:
1. Состояние системы агентов рынков (в том числе параметрические характеристики корпоративного ядра экономики, включая систему финансово-промышленных групп (ФПГ); характеристики соотношений позиций крупных корпораций, малых и средних предприятий и др.).
2. Состояние денежной системы, в том числе соотношение массы наличных денег и ВВП; соотношение вместе взятых наличных и денег на расчетных счетах, т.е. агрегата М1 и ВВП; соотношение других денежных агрегатов (М2 и М3) и ВВП; массу обращающихся на рынке СКВ.
3. Степень монетизированности сделок.
4. Разрыв между курсом национальной денежной единицы и паритетом ее покупательной способности применительно к валютному дерегулированию.
5. Способность кредитной системы мобилизовать свободные финансовые ресурсы.
6. Дефицит бюджета.
7. Система внутреннего и внешнего долга.
8. Сальдо счетов текущих операций и капиталовложений.
9. Характер оценки корпоративных активов фондовой биржей (недооценка, переоценка).
10. Система устойчивых дефицитов эффективности отдельных рынков (в особенности финансовых), какие бы причины их ни вызывали.
11. Потенциал немонетарной инфляции на дерегулированных рынках.
12. Устойчивые характеристики распределения ВВП в нерегулируемом секторе.
Совокупность соответствующих параметров образует собственно системный каркас экономики.
При одних и тех же характеристиках фактора либерализации - приватизации (Л-П) и благодаря различиям в характеристиках фактора ССК свойства экономики могут достаточно и даже очень существенно отличаться. Причем высокий уровень либерализации - приватизации экономики еще не гарантирует ее высокую эффективность, поскольку существует значительное число параметров, которые не корреспондируют с либерализационно-приватизационным качеством, дезоптимизация которых влечет за собой дезоптимизацию экономики в целом. Очевидно, что связь между эффективностью рыночного хозяйства (ЭРХ) и соответственно его системным качеством (СКРХ), и факторами (Л-П), и ССК имеет мультипликативный, а не аддитивный характер. Именно поэтому максимизация либерализационно-приватизационного качества экономики далеко не обязательно сопровождается оптимизацией экономики. Поэтому справедливо
СКРХ = ^(Л-П, ССК), ССК = ^(ЭПС, ССтК).
(1) (2)
ЭРХ = (Л - П)&ССК, СКРХ = (Л - П)&ССК,
(3)
(4)
где к - показатель мультипликативной связи. Эта простая зависимость объясняет, почему успех "шоковой терапии" будет всегда проблематичен. При прочих равных условиях, включая условие стабильности уровня либерализации - приватизации рыночного хозяйства, справедливо:
КСР = ^(ССК) = ^(ЭПС, ССК), (5)
где КСР - координирующая способность рыночного механизма, ССК - собственное системное качество рыночного хозяйства, ЭПС-эффективность общества предпринимателей и менеджеров, ССтК -собственное структурное качество рыночного хозяйства.
В основу концепции либерализации экономики как средства повышения ее эффективности положен принцип, согласно которому при определенном уровне избыточности регулирование со стороны систем оптимизационного регулирования экономики и соответствующих регулирующих программ (РП), подавляет координирующий потенциал рыночного механизма и экономика работает тем хуже, чем больше этот избыток регулирующего потенциала (ИРП).
Поскольку этот избыток при прочих равных условиях тем больше, чем больше КСР, а она является функцией ССК и соответственно ЭПС и ССтК, то при прочих равных условиях можно записать:
ИРП = ^(МРП, КСР) = ^(МРП, ССК) = ^(МРП, ЭПС, КСР). (6)
Отсюда видно, что при заданной мощности регулирующей программы оптимизационного типа (МРП) и данных величинах ЭПС и ССтК (т.е. эффективности предпринимательского сообщества и собственного структурного качества рыночного хозяйства) всегда существуют ограничения на ее экономически оправданное понижение. При чрезмерном снижении МРП экономика выйдет из режима эффективного функционирования и окажется в ситуации частичной утраты координации экономических процессов (ЧУКЭП) и соответственно приобретет определенный кризисный потенциал.
В процессе быстрой и глубокой либерализации экономики трудно уловить момент перехода экономики в состояние ЧУКЭП и приобретения параметром ИРП отрицательного значения, т.е. момент падения регулирующего потенциала системы оптимизационного регулирования экономики (или ее способности компенсировать различные дефекты в рыночном механизме поддержания эффе
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.