МЕДИАЦИЯ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Наталья Дмитриевна ПОТАПОВА, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения
Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент E-mail: natalya_potapova_72@mail.ru
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Аннотация. В статье кратко анализируются порядок медиации при урегулировании трудовых споров, ее преимущества.
Ключевые слова: медиация, ее признаки, трудовые отношения.
Annotation. This article briefly analyzes how mediation in the settlement of labor disputes, its advantages. Key words: mediation, its signs, labor relations.
Рецензент — Е.А. Шелепина, руководитель кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
кандидат юридических наук
Медиация представляет собой особую альтернативную процедуру урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Для России медиация — достаточно новая процедура урегулирования споров, возникающих из гражданских, трудовых и семейных правоотношений, целями которой является содействие развитию партнерских деловых отношений, формирование этики делового оборота и гармонизация социальных отношений.
Основа развития института медиации заложена Законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 г. № 193-Ф3 (далее — Закон о медиации).
Отметим, что в западных странах такая процедура наиболее популярна, и по статистике большинство мировых примирительных процедур с участием медиатора, а это более 80% споров, разрешается заключением соглашения об урегулировании спора1.
Для разрешения трудовых споров в России медиация пока не так активно используется, но в силу действующего законодательства трудовые споры при помощи процедуры медиации разре-
шать возможно, что еще раз подтверждает усиление дифференциации правового регулирования труда2.
Процедура медиации может применяться к спорам, возникающим из трудовых правоотношений, за исключением коллективных трудовых споров, а также споров, затрагивающих публичные интересы, права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации. Считаем, что такая оговорка в Законе имеет огромное значение, что обусловлено необходимостью учета интересов не только спорящих сторон, но и третьих лиц, общества в целом, с тем, чтобы не допустить ущемления права граждан на защиту.
Заметим, что в отличие от других отраслей права именно в трудовом праве детально регламентированы примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров (примирительные комиссии, посредник, трудовой арбитраж). Однако Трудовой кодекс РФ не предусмотрел возможность использования процедуры медиации при урегулировании индивидуальных трудовых споров, не указал медиацию в перечне основных способов защиты трудовых прав работников (ст. 352), а Закон о медиации исключил такую возможность для урегулирования коллективных трудовых споров.
ЗАКОН И ПРАВО 08-2014
Однако описанное положение не ущемляет права граждан на защиту, поскольку медиация рассматривается законодателем как дополнительная альтернативная возможность урегулирования конфликта между спорящими субъектами, помимо тех, которые установлены ТК РФ, что подтверждают тенденции метода трудового права в современный период3.
Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Такие же принципы присущи проведению примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров.
Можно выделить некоторые отличия медиации от судебного разбирательства.
Так, обратиться в суд за защитой нарушенного права можно на основании волеизъявления одной из сторон (работника или работодателя), медиация осуществляется на основе взаимного волеизъявления спорящих сторон.
В суде работник освобождается от уплаты госпошлины, а работодатель обязан оплатить ее по нормам Налогового кодекса РФ, медиация же может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе; как правило, оплата осуществляется сторонами в равных долях.
Медиатор выбирается по воле спорящих субъектов, а выбор суда осуществляется по правилам подсудности, предусмотренным ГПК РФ.
В отличие от суда медиатор осуществляет свои полномочия как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
Судебному процессу свойствен принцип состязательности, а при урегулировании спора путем медиации важен именно принцип сотрудничества, стремление к достижению взаимоприемлемого решения.
Процедура рассмотрения спора в суде четко определена законодателем, а при разрешении спора медиатором, кроме законодательного регулирования, возможно локальное регулирование и заключение соглашения между спорящими сторонами.
Исковые и процессуальные сроки при разрешении трудовых споров в суде четко регламентированы законодателем, а при процедуре медиации сроки проведения определяются соглашением сторон; при этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение 60 дней, но в исключительных случаях (сложность спора, необходи-
мость дополнительной информации) срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора, но не более 180 дней.
Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению, в противном случае применяется принудительное исполнение; медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон; оно может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения, если процедура медиации проводилась после передачи спора на рассмотрение суда.
Таким образом, в отличие от судебного разбирательства, порядок проведения медиации отличается некоторой самостоятельностью сторон. В частности, для проведения процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов; законодатель позволяет сторонам в соглашении о проведении процедуры медиации самому медиатору самостоятельно определить ее порядок с учетом обстоятельств возникшего спора, пожелания сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора. Оплата услуг медиатора определяется соглашением, как правило , в равных долях; сроки ее проведения могут быть скорректированы сторонами.
На наш взгляд, преимущества медиации заключаются в следующем:
■ ее цель состоит не в том, чтобы найти виновного, а в том, чтобы максимально учесть интересы той и другой стороны, найти взаимоприемлемое решение;
■ порядок проведения медиации определяется по взаимной договоренности сторон, например, при ее определении можно учесть график работы, необходимость выполнения семейных обязанностей, иные интересы сторон;
■ медиация носит конфиденциальный характер;
■ принудительная сила со стороны государства отсутствует.
1 Кутюков Д.В. Медиация как альтернативный способ разрешения конфликтных ситуаций // Государство и право: теория и практика: Мат-лы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). Челябинск: Два комсомольца, 2011. С. 127—129.
2 Потапова Н.Д. Общая характеристика концептуальных положений по проблемам единства и дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений //Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3 (8). С. 218.
3 Потапова Н.Д. К вопросу о тенденциях метода трудового права // Закон и право. 2013. № 9. С. 60—62.
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2014
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.