научная статья по теме МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ РЕГЛАМЕНТНЫХ НОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ РЕГЛАМЕНТНЫХ НОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ РЕГЛАМЕНТНЫХ НОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

А.И. Понкина, кандидат юридических наук

Статья посвящена определению места и значения регламентных норм международных спортивных организаций. Исследованы особенности взаимодействия регламентных норм международных спортивных организаций и национальных законодательств государств.

Ключевые слова: спортивное право, lex sportiva, спорт, правовое регулирование в области спорта, автономный внеправовой нормативный порядок, автономность спорта, регламентные нормы, международные спортивные организации.

В современном мире все большее значение приобретают акты саморегулирования.

Существенный научный интерес представляют собой особенности взаимодействия, корреляции норм правового регулирования и саморегулирования. Весьма выраженно и многообразно такое взаимодействие проявляется в области спорта.

В настоящее время зачастую можно наблюдать тесное взаимодействие положений нормативно-правовых актов и регламентных документов спортивных организаций (в частности, спортивных федераций) в регулировании отдельных аспектов деятельности в области спорта: законодательством могут определяться определенные требования к таким регламентным документам, вплоть до установления перечня обязательных включаемых в них положений, а также в нем могут содержаться отсылки к таким регламентам, как и в регламентных документах - к положениям нормативно-правовых актов.

Представляется целесообразным исследовать регламентные документы

международных спортивных организаций на предмет наличия в них отсылок к законодательству, причем как к национальному, так, в отдельных случаях, и к международно-правовым нормам.

Стоит отметить, что такие отсылки в указанных документах международных спортивных организаций встречаются далеко не часто, несмотря на то что основные принципы их деятельности можно назвать схожими, и, если бы существовала универсальная настоятельная необходимость включения такого рода положений в регламенты этих организаций, то, скорее всего, можно было бы наблюдать их чаще, и, в основном, их можно разделить на следующие категории:

• указание на то, в соответствии с законодательством какого государства осуществляет свою деятельность данная международная спортивная федерация (Международная федерация гандбола, Международная федерация гимнастики, Международная федерация баскетбола, Международная федерация дзюдо, Всемирная федерация керлинга, Международная федерация парусно-

го спорта, Международная федерация фехтования);

• указание на применимое законодательство относительно проведения аудиторских проверок и осуществления финансовой деятельности данной спортивной федерации в целом (Международная федерация гандбола, Международная федерация баскетбола, Международная федерация дзюдо);

• указание на применимое законодательство в случае возникновения и разрешения каких-либо споров в соответствии с этими регламентными документами (ФИФА, Международная федерация гимнастики, Международная федерация бобслея и тобоггана, Международная ассоциация любительского бокса, Международная федерация парусного спорта);

• указание на действующее законодательство об авторском праве (ФИФА, Международная ассоциация любительского бокса);

• установление запрета на обращение для разрешения споров в государственные суды, за исключением тех случаев, когда это напрямую устанавливается государственным законодательством (Международная ассоциация любительского бокса).

ФИФА. Как устанавливает ч. 1 ст. 78 Устава ФИФА [7], ФИФА, ее члены и конфедерации являются первоначальными владельцами всех прав, связанных с проводимыми соревнованиями и другими мероприятиями, подпадающими под их юрисдикцию, без каких-либо ограничений по времени, месту и закону. Такие права, кроме прочего, включают в себя все финансовые права, аудиовизуальные и радиозаписи, пра-

ва на воспроизведение и трансляцию, мультимедийные права, маркетинговые и рекламные права, а также исключительные права, такие как права на эмблемы и права, вытекающие из законодательства об авторском праве.

Согласно ч. 2 указанной статьи, Исполнительный комитет ФИФА принимает решения о том, как и в какой степени эти права могут использоваться.

Статья 66 Устава ФИФА устанавливает, что, в случае разрешения споров в Международном спортивном арбитражном суде, данный орган должен применять, кроме регламентных документов ФИФА, законодательство Швейцарии [7].

Международная федерация гандбола (ИГФ). Согласно ч. 6 ст. 1 Устава Международной федерации гандбола [9], ИГФ подпадает под действие законодательства Швейцарии.

Согласно ч. 5 ст. 11 Устава ИГФ, надзорный орган и внутренние аудиторы ИГФ осуществляют проверку финансовых отчетов данной спортивной федерации и проверяют их на предмет соответствии законодательству Швейцарии и международным стандартам по бухгалтерскому учету [9].

Международная федерация гимнастики (ФИЖ). Согласно ст. 19.3 Устава Международной федерации гимнастики (в ред. от 2015 года) [10], назначаемые Генеральным секретарем для рассмотрения в рамках Дисциплинарной комиссии ФИЖ дел коллегии должны осуществлять свою деятельность в рамках законодательства Швейцарии и международными принципами и правовыми нормами.

Согласно ст. 20 Устава Международной федерации гимнастики (в ред.

от 2015 года), члены Апелляционного трибунала, рассматривая дела, должны действовать в соответствии с законодательством Швейцарии и международными признанными принципами и нормами права [10].

Международная федерация баскетбола (ФИБА). Согласно ст. 22 Общего устава Международной федерации баскетбола от 2014 года [6], на ФИБА распространяется действие швейцарского законодательства, и данная международная спортивная федерация организована таким образом, чтобы иметь соответствующий правовой статус и быть соответствующим образом зарегистрированной.

Согласно п. 3.1 Общего устава Международной федерации баскетбола от 2014 года, ФИБА является некоммерческой организацией и не преследует каких-либо целей получения выгоды. ФИБА преследует исключительно и непосредственно цели, представляющие общий интерес, в соответствии с законодательством Швейцарии.

ФИБА создает резервные фонды и использует их средства таким образом, как это устанавливается законодательством Швейцарии (в соответствии с п. 3.2 Общего устава Международной федерации баскетбола от 2014 года) [6].

Международная федерация дзюдо. В соответствии с Преамбулой к Уставу Международной федерации дзюдо [8], данная международная спортивная федерация является некоммерческой организацией в соответствии с законодательством Швейцарии.

Пунктом 7.1 Устава Международной федерации дзюдо определена структура, в которую входят Конгресс, Ис-

полнительный комитет, Бюро, а также штатный аудитор, в тех случаях, когда этого требует законодательство [8].

Международная федерация бобслея и скелетона. Согласно п. 18.3.3 Устава Международной федерации бобслея и скелетона (в ред. от 2015 года) [12], решения Арбитражного суда Международной федерации бобслея и скелетона могут быть обжалованы исключительно в Международном спортивном арбитражном суде, при этом применимым правом является швейцарское законодательство.

Международная ассоциация любительского бокса (АИБА). Согласно п. 56.1 Устава Международной ассоциации любительского бокса [3], АИБА, каждая конфедерация и каждая национальная федерация, являются первоначальными владельцами всех прав, связанных с соревнованиями по боксу и другими мероприятиями, подпадающими под их соответствующую юрисдикцию. Такие права, кроме прочего, включают в себя все финансовые права, аудиовизуальные и радиозаписи, права на воспроизведение и трансляцию, мультимедийные права, маркетинговые и рекламные права, а также авторские права, такие как права на эмблемы и права, вытекающие из законодательства об авторском праве.

Согласно п. 67.3 Устава АИБА, обращение для разрешения споров в государственные суды запрещается, за исключением тех случаев, когда это напрямую устанавливается государственным законодательством.

Международный спортивный арбитражный суд, разрешая споры, связанные с обжалованием соответству-

ющих органов АИБА, должен, после регламентов данной международной спортивной федерации, применять законодательство Швейцарии (как это устанавливает п. 67.5 Устава АИБА) [3].

Всемирная федерация керлинга. Как устанавливает п. 1.1 Устава Всемирной федерации керлинга [5], в то время как Совет директоров данной международной спортивной федерации вправе делегировать свои полномочия, он не вправе ни в каком отношении делегировать или отказаться от ответственности за разумное функционирование Всемирной федерации керлинга в соответствии с ее Уставом, регламентными документами, а также в соответствии с законодательством того государства, на территории которого она осуществляет свою деятельность.

Международная федерация парусного спорта. В соответствии с п. 2.2 Устава Международной федерации парусного спорта (в ред. от 2014 года) [4], любые споры, возникающие в связи с действительностью или содержанием регламентных документов данной международной спортивной федерации, а также споры, вытекающие из их применения, подлежат исключительной юрисдикции судов Англии и Уэльса и их принципам, а разрешение таких споров осуществляется в соответствии с английским законодательством.

Подпункт «Ь» п. 4 Устава Международной федерации парусного спорта (в ред. от 2014 года) содержит положения, касающиеся ассоциированных членов данной международной спортивной федерации. Под ассоциированным членом понимается организация, непризнанная Международным олимпийс-

ким комитетом, однако продвигающая данный вид спорта в территориальных водах соответствующего государства или территории. Такой вид членства недоступен для организаций, управление которыми определяется или зависит от другого государства, а законодательство данного государства предписывает или требует, чтобы все соревнующиеся на определенной территории находились под полной юрисдикцией этого государства.

Согласно подпункту «ё» п. 63 Устава Международной федерации парусного спорта (в ре

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком