МЕСТО СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В НАУЧНО-ТЕХНОПОГИЧЕСКОМ ПОТЕНЦИАЛЕ РОССИИ
Доктор экономических наук Л. П. КЛЕЕВА, кандидат экономических наук И. В. КЛЕЕВ, кандидат экономических наук А. К. НИКИТОВА, А. Ю КРОТОВ (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации)
Сегодня в России проходят дискуссии относительно роли системы образования в развитии отечественной научно-инновационной сферы. Особенно жаркие споры возникают по поводу возможностей переноса фундаментальной науки в учебные заведения. Не вдаваясь в суть споров, приведём данные относительно роли современной образовательной системы в развитии отечественного научно-технологического потенциала.
В первую очередь рассмотрим исследовательскую деятельность в системе образования.
Исследования в высших учебных заведениях. Высшие учебные заведения образуют значимый элемент сектора исследований и разработок, занимающий второе место по количеству организаций, выполняющих исследования и разработки, после собственно научно-исследовательских организаций (см. табл. 1). Количество организаций, выполняющих исследования, - важнейший показатель научно-технологического потенциала, поскольку именно эти организации являются субъектом научно-исследовательской деятельности. Данные таблицы показывают, что
Таблица 1
Организации, выполняющие исследования и разработки, по типам
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Всего 3566 3622 3957 3666 3536 3492 3682
Научно-исследовательские
организации 2115 2049 2036 1926 1878 1840 1782
Конструкторские, проектно-
конструкторские и технологи-
ческие организации 489 482 497 418 377 362 364
Проектные и проектно-изыс-
кательские организации 61 58 49 42 36 36 38
Опытные заводы 30 49 60 58 57 47 49
Высшие учебные заведения 406 417 500 503 506 517 581
Промышленные предприятия 231 255 265 239 228 238 280
Прочие 234 312 550 480 454 452 588
Источники: Наука, технологии и инновации России 2012: кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2012; Наука, технологии и инновации России 2008 :кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2008.
16
© Л. П. Клеева, И. В. Клеев, А. К. Никитова, А. Ю. Кротов
из общего числа организаций, занимавшихся исследованиями и разработками в 2011 г., почти 16% приходится на высшие учебные заведения. Более того, занимающиеся исследованиями и разработками высшие учебные заведения - это единственный тип организаций, количество которых стабильно растёт и росло даже в кризисные 2008-2010 гг. В 2011 г. рост составил 11.2%. Соответственно возрастает и доля вузовского сектора среди ведущих исследования организаций (в 2005 г. она равнялась 11.3%).
Однако, говоря о росте количества вузов, занятых научными исследованиями, нельзя забывать о том, что проведение научной работы для вузов - один из аккредитационных показателей, в связи с чем некоторые вузы отчитываются материалами, далёкими от реальных научных исследований. Более информативным показателем уровня исследовательской деятельности считается численность занятых исследованиями и разработками. Динамика этого показателя по разным типам организаций приведена в табл. 2. Как видно из таблицы, в общем объёме работников вузов доля такого персонала существенно ниже доли самих вузов в суммарном числе
научно-исследовательских организаций. В 2011 г. она была всего 7.3%, то есть более чем вдвое меньше доли вузов среди занятых исследованиями и разработками организаций. Однако эта доля имеет тенденцию к росту (в 2005 г. она составляла 4.2%), поскольку, в отличие от сектора в целом, стабильное увеличение количества занятых исследованиями и разработками в вузах прервалось только один раз в 2008 г., в год начала финансово-экономического кризиса.
Тем не менее, численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в вузовском секторе в 7.8 раз меньше, чем в научно-исследовательских организациях, в 3 раза - чем в конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях и почти соответствует промышленным предприятиям (2011 г.). Динамика возрастания величины этого показателя в высших учебных заведениях с 2004 г. по 2011 г. изображена на рис. 1. Отсюда следует вывод о том, что вузовский сектор науки - не только весьма значимый, но и растущий сектор отечественной исследовательской сферы и существенный вклад вузовского сектора, особенно ведущих отечественных высших
Таблица 2
Персонал, занятый исследованиями и разработками, по типам организаций (чел.)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Всего 813207 807066 801135 761252 742433 736540 735273
Научно-исследова-
тельские организации 510523 499856 474985 454938 443702 435304 420031
Конструкторские, о
проектно-конструктор- СЧ ^
ские и технологиче- ГС
ские организации 184785 172521 179862 167517 163764 157146 159620 О
Проектные и проект- о *
но-изыскательские <0
организации 5443 7356 8406 7446 6738 6324 6466 * S I
Опытные заводы 1232 6696 3528 1544 1588 1558 1817 X ф
Высшие учебные
заведения 33942 35179 40440 40003 41767 46776 53944 S
Промышленные I о
предприятия 43524 59856 56759 52042 49042 51807 52004 о
Прочие 33758 25602 37155 37762 35832 37625 41391 ГС S ф I о
Источники: Наука, технологии и инновации России 2012: кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2012; Наука, технологии и инновации России 2008 : кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2008.
\___J
Количество
700 600 500 400 с 300 200 100 0
2004
2006
2008
2010 2012 Годы
Рис. 1.
Количество высших учебных заведений, занятых исследованиями и разработками.
(Источники: Наука, технологии и инновации России 2012 : кратк. стат. сб. М.: ИПРАН РАН. 2012; Наука, технологии и инновации России 2008 : кратк. стат. сб. М.: ИПРАН РАН. 2008).
учебных заведений, в развитие исследований в России неоспорим.
Статистика динамики численности персонала, занятого исследованиями и разра-
ботками, может быть дополнена данными относительно количества аспирантов и докторантов (табл. 3), как существенного сегмента исследовательского сектора. Очевидно, что статистика, для такого важного сектора исследователей и разработчиков, как аспиранты и докторанты, несколько иная, чем для общего количества занятых исследованиями и разработками. Здесь доля вузовского сектора значительно выше: в 2011 г. в нём обучалось 89% аспирантов и 93% докторантов (в 2005 г. - 86% аспирантов и 90% докторантов). Иными словами, роль вузовского сектора науки в подготовке научных кадров очень велика и продолжает расти.
Чтобы составить полную картину по вузовскому сектору науки, приведём данные относительно динамики научного потенциала сектора высшего профессионального образования (табл. 4). Как следует из таблицы, научный потенциал этого отечественного сектора образования последние годы динамично развивается.
Изменения структуры внутренних текущих затрат в вузовском секторе науки за анализируемый период (2005-2011 гг.) показаны на рис. 2. Из рисунка понятно,
Таблица 3
Численность аспирантов и докторантов (чел.)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Численность
аспирантов 142899 146111 14771 147674 154470 157437 156279
НИИ 19986 19542 18346 17397 16549 16936 15865
Вузы 122913 126569 129373 130277 137068 139908 139542
Образовательные
учреждения
дополнительного
профессионального
образования - - - - 853 593 872
Численность
докторантов 4282 4189 4109 4242 4294 4418 4562
НИИ 445 426 358 336 327 299 303
Вузы 3837 3763 3751 3906 3962 4116 4256
Образовательные
учреждения
дополнительного
профессионального
образования - - - - 5 3 3
Источники: Наука, технологии и инновации России 2012: кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2012; Наука, технологии и инновации России 2008 :кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2008.
Таблица 4
Научный потенциал сектора высшего профессионального образования
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Число организаций Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (чел.) Исследователи Доктора наук Кандидаты наук
539
43500 30111 2654 9964
540
44473 30793 2924 10229
616
603
603
49059 47595 48498
34162 33160 33847
3252 3439 3568
12078 12040 12206
617
53290 38640 5068 15355
696
59454 43121 5774 18728
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб. - в действовавших
ценах
- в постоянных ценах 2000 г. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки, млн.руб.:
Фундаментальные исследования Прикладные исследования Разработки Среднемесячная заработная плата персонала, занятого исследованиями и разработками, руб.
13338.0 17639.2 23471.9 28868.6 34642.2 43714.0 55134.9
6084.8 6948.6 8146.6 8491.3 9989.7 11295.3 12302.5
13144.3 17345.7 23228.0 28355.1 33871.9 42552.2 53389.1
3841.3 6002.5 7613.3 9500.3 14799.1 13647.9 16943.4
5405.4 6686.6 94113.7 11789.2 11450.2 17804.8 24053.8 3897.6 4656.6 6201.0 7065.6 7622.6 11099.6 12391.8
7042.0 8348.7 12233.0 16813 21192
23716 24964
Основные средства исследований и разработок, млн.руб.:
- в действовавших
ценах 44908.4 51004.4 104831.3 99469.3 133128.2 142175.6 175511.0
- в постоянных
ценах 2000 г. 21447.9 22155.8 59026.6 46986.0 58013.0 56945.4 64198.0
Машины и оборудование исследований и разработок, млн.руб.:
- в действовавших
ценах 8594.8 10341.6 17713.2 21340.1 37074.1 44191.9 44358.3
- в постоянных
ценах 2000 г. 4104.6 4490.0 9973.6 10080.3 16155.7 17700.1 16225.3 Фондовооруженность исследователей, тыс.руб./чел. 150.2 151.7 242.7 1416.0 1714.0 1473.7 1488.8 Техновооружен-ность исследователей, тыс.руб./чел. 28.8 30.8 41.0 304.0 477.3 458.1 376.3
Источники: Наука, технологии и инновации России 2012: кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2012; Наука, технологии и инновации России 2008 : кратк. стат. сб. - М.: ИПРАН РАН. 2008.
2005 г.
2011 г.
2005 г.
2011 г.
А А
□ i
□ з
□ i
□ 3
Рис. 2.
Внутренние затраты на исследования и разработки в вузовском секторе науки (в постоянных ценах 2000 г.):
1 - фундаментальные исследования;
2 - прикладные исследования;
3 - разработки.
(Источники: На
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.