Методологические подходы к оценке устойчивого развития сельских территорий Чувашской Республики
А.Г. Дмитриева,
ст. преп. кафедры финансов денежного обращения и кредита, Чебоксарский институт экономики и менеджмента, филиал в г. Чебоксары, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет; соискатель, Нижегородский государственный инженерно-экономический институт (428000, Россия, Республика Чувашия, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 60 ; e-mail: dmitrievaag@yandex.ru)
Аннотация. В статье рассмотрены различные подходы к определению «устойчивое развитие», автором предложено собственное понятие «Устойчивое развитие сельских территорий». Проведена сравнительная оценка устойчивости развития сельских территорий Чувашской Республики. Даны направления учитывающие специфику сельских поселений и спрогнозированы факторы, улучшающие условия проживания на территории села.
Abstract. In article various approaches to definition "sustainable development" are considered, the author own concept "Sustainable Development of Rural Territories" is offered. The comparative assessment of stability of development of rural territories of the Chuvash Republic is carried out. The directions considering specifics of rural settlements are given and the factors improving accommodation conditions in the territory of the village are predicted.
Ключевые слова: устойчивое развитие, сельские территории, методики и показатели оценки устойчивого развития, факторы устойчивого развития.
Keywords: sustainable development, rural territories, techniques and indicators of an assessment of a sustainable development, factors of a sustainable development.
На экономическое развитие региона влияет развитие социальной инфраструктуры, которая создает предпосылки для воспроизводства трудовых ресурсов с последующим привлечением на село квалифицированных специалистов. Развитие социальной инфраструктуры способствует решению бытовых проблемы населения это приводит к высвобождению времени для участия в хозяйственной деятельности в целом. В целом недооценка развития приводит к серьезным нарушениям в развитии общества. Основные элементы социальной инфраструктуры имеют различные экономические показатели, при этом все они должны быть предметом единого, целостного процесса управления. Игнорирование в экономике аспекта социального развития оказывает существенное влияние на снижение уровня жизни подавляющего числа жителей особенно сельских поселений. Именно этим и обоснована необходимость экономических преобразований связанных с развитием социальной инфраструктуры села. Развитие социальной инфраструктуры невозможно без обоснованных расчетов по развитию социальной сферы в рамках социально-экономического развития сельских территорий Чувашской Республики. Поэтому актуальным является исследование, по части разработки стратегии развития социальной инфраструктуры сельских территорий Чувашской Республики, призванных обеспечить реализацию программы с целью повышения уровня жизни сельского населения. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий связано с улучшением социально-экономической
ситуации с учетом современных требований предъявляемых населением, в расчет берутся пожелания как городского населения, так и лиц проживающих в сельской местности, именно последние имеют существенное значение поскольку данная категория лиц является нуждающейся в улучшении ситуации на территории сельских поселений.
Впервые понятие «устойчивое развитие» получило широкое распространение после публикации в 1987 году доклада «Наше будущее» представленное Международной комиссией по окружающей среде и развитию, которое заключалось в изучении вопросов взаимодействия человека, общества и природы [3, с. 117].
С тех пор термин претерпел существенные изменения и к началу 21 века имеет следующий вид «Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [4, а 45].
На сегодняшний момент существует более полусотни определений термина устойчивого развития. На наш взгляд под устойчивым развитием понимается выстроенная определенным образом система взаимоотношений между человеком, обществом, окружающей средой основной целью которого является комплексное развитие собственной среды обитания.
Одного понятия «устойчивого развития» не достаточно, необходимы критерии определения устойчивого развития. На сегодняшний день существуют различные
Экономика и предпринимательство, № 3, 2015 г.
методики оценки устойчивого развития, которые позволяют проводить оценку протекающих процессов на территории сельских поселений.
По материалам исследования для оценки уровня развития используются следующие методики:
1. Метод экстраполяции, суть данной методики в выявлении отклонений одного периода от другого, на наш взгляд не отражает устойчивого развития поскольку не хватает критериев уровня оценки развития.
2. Метод экспертных оценок, метод удобен тем, что практически все основные расчеты уже за вас сделаны экспертами, основная задача в данном случае состоит лишь в формулировании выводов и выявлении отклонений, опять нет критериев, их придется составлять самостоятельно.
3. Экономико-математический метод моделирования, включает в себя комплекс интегральных показателей, значений и коэффициентов характеризующих состояние исследуемого объекта, на наш взгляд метод является наиболее точным расчетах.
4. Широко применяется «индикативный метод». Данный метод позволяет оценить как текущий уровень развития региона (муниципального образования, страны), так и уровень её развития в перспективе в экономическом, социальном, демографическом и прочих аспектах. Основными сферами, для оценки устойчивого развития сельских территорий, являются социальные, экономические и экологические, анализ которых позволяет судить об устойчивом развитии [5, с. 195-197].
Для применения данной методики используются статистические сведения, текущие показатели развития региона рассчитываются органами статистики, прогнозные необходимо определить самостоятельно, опираясь в своем исследовании на формулы.
На наш взгляд для определения уровня развития сельских территорий Чувашской Республики применим методику Коваленко Е.Г и Аватайкиной Е.В. (формула 1) [1] .
Рп1 = р1/ р тах, (1)
Где Рт - нормированное значение (рейтинг) п-ого показателя устойчиво развития сельских территорий 1-го муниципального района;
р1 - значение показателя устойчивости развития сельских территорий
ртах - максимальное значение показателя в группе муниципальных районов.
В случае отсутствия значения показателя у муниципального района, ему присваивается рейтинг равный нулю.
Интегральное значение определяется по формуле 2.
N = X Рт (2)
где N -интегральная оценка уровня устойчивого развития сельских территорий 1-го муниципального района;
Рт - нормированное значение (рейтинг) п-ого показателя устойчивости развития сельских территорий I- го муниципального района.
Необходимо провести корректировку методики, критерии которой необходимо адаптировать применительно к Республике.
Для определения устойчивого развития сельских территорий в расчет берутся следующие показатели:
р1 - обороты организаций, тыс. руб.; р2 - объем товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организации, тыс. руб.;
р3 - оборот организаций торговли, тыс.
руб.;
р4 - оборот организаций общественного питания, тыс. руб.;
р5 - объем платных услуг, оказанных населению, тыс. руб.;
р 6 - строительство, в том числе: р6а - ввод жилых дом, кв. м.; р6б - ввод газовых сетей, км.; р6в - ввод в действие дорог с твердым покрытием, км.;
р6г - организация работ по виду деятельности строительство, тыс. руб.;
р8 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящегося в собственности муниципальных образований на конец года, км.;
р9 - общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных (на конец года), км.
р10 - общая площадь земель муниципального образования, гектар
р12 - уровень безработицы, % и т.д.
Таблица 1
Суммарная оценка развития сельских территорий Чувашской Республики за 2010-2013гг.
Наименование района Годы
2010 2011 2012 2013
Алатырский 3,863 2,905 2,933 2,681
Аликовский 3,184 2,986 2,640 2,574
Батыревский 4,914 3,513 3,859 3,528
Вурнарский 6,354 5,978 6,428 5,475
Ибресинский 4,303 3,560 3,721 3,239
Канашский 4,745 3,793 4,579 4,192
Козловский 2,628 2,141 2,143 2,230
Комсомольский 4,136 3,358 3,115 2,921
Красноармейский 2,604 2,004 1,912 1,856
Красночетайский 2,543 2,242 2,161 2,074
Мар. посадский 4,595 2,961 3,279 3,882
Маргаушский 5,793 5,660 6,134 6,150
Порецкий 3,132 2,219 2,246 1,926
Урмарский 3,549 3,195 2,377 2,637
Цивильский 5,832 4,073 5,006 5,251
Чебоксарский 9,980 7,965 9,506 9,728
Шемуршинский 2,625 2,074 2,147 1,885
Шумерлинский 2,742 3,087 1,889 1,459
Ядринский 7,348 4,965 6,629 4,644
Яльчикский 2,493 2,131 2,170 1,928
Янтиковский 2,432 1,583 1,671 1,445
иоигпа! оГ Есопоту ап< еп^ергепеигБЫр, Уо!. 9, 1\1от. 3
Показатели, участвующие в расчете, имеют различные измерители на основании данных органа статистики [6], именно по этой причине деление на социальный и экономический уровень развития невозможен, поэтому используем суммарный показатель уровня развития территорий (табл. 1).
Показатель уровня развития свидетельствует, что к числу динамично развивающимся по республике районом относится Чебоксарский, показатель является одним из лучших, а вот Ян-тиковский район за весь период исследования
находится в наихудшем положении. Для оценки уровня развития Омским государственным университетом предлагается деление сельских территорий на три группы (отстающие, равномерно развивающиеся, передовые).
С этой целью рассчитаны нормативные индикаторы, которые были изучены автором в предыдущей статье [2] определяющие уровень развития сельских территорий за истекший период (табл. 2).
Нормативные индикаторы, определяющие оптимальную структуру по уровню ра
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.