ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ И РАЗВИВАЮЩИЕСЯ ЭКОНОМИКИ
© 2008 А. Я. ЭЛЬЯНОВ
К чему бы ни сводились и как бы ни решались проблемы международной миграции, в основе этого феномена лежит естественная тяга мигранта к улучшению условий жизни. В отсутствие каких-либо природных и (или) общественно-политических катаклизмов, вынуждающих покидать обжитое место вопреки собственному желанию, миграция вызывается стремлением к трудоустройству, более высоким заработкам, повышению уровня образования и (или) профессиональной подготовки в расчете на их последующую экономическую отдачу. Поэтому и решение о миграции принимается обычно на семейном совете или общиной. Но будучи сугубо частным делом, международная миграция оказывает ощутимое воздействие на общий ход мирового развития.
На ранних стадиях капитализма, в эпоху первоначального накопления, сопровождавшегося тотальным обнищанием широких слоев населения, миграционные потоки формировались в основном на его прародине - в Западной Европе и направлялись прежде всего на малообжитые континенты мира, где можно было относительно легко обустроиться. Истребив и оттеснив немногочисленное коренное население в малопригодные для жизни районы, на захваченных землях европейские поселенцы создали высокопродуктивное сельское хозяйство и развернули разработку полезных ископаемых, продукция которых в преобладающей своей части предназначалась для экспорта в метрополии. Рост международной торговли, в свою очередь, послужил толчком к индустриализации экономик, развитых колонистами, и обеспечил необходимые для этого материальные предпосылки в виде промышленного оборудования и технологий.
В итоге на территории нынешних США, Канады, Австралии и Новой Зеландии сформировались четыре новых (в дополнение к европейским) индустриальных центра и очага экономического притяжения, существенно расширив и укрепив стартовую площадку мирового экономического прогресса. Из-за нехватки статистических данных трудно представить полную картину их экспансии. Но к началу XX в. в этих четырех странах уже было сосредоточено около 1/4 населения и создавалось более 1/3 совокупного ВВП стран экономического авангарда [Мировая экономика..., 2003, с. 497, 503]. И хотя основать там собственное дело в этой связи стало сложнее, экономический взлет в глазах потенциальных мигрантов лишь добавил им привлекательности. Другое дело, что из-за двух мировых войн и Великой депрессии международная миграция надолго утеряла свое значение1.
1 Тогда же кануло в Лету и практиковавшееся в период интенсивных колониальных захватов принудительное перемещение (на основе кабальных договоров) людей из густонаселенных районов Южной и Восточной Азии (главным образом Индии и Китая) в Тропическую зону для работы на создававшихся там рудниках и плантациях.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Нынешний этап международной миграции начался фактически по окончании Второй мировой войны, зафиксировавшей победу антигитлеровской коалиции, заложившей основы нового мироустройства, исходящего из права наций на самоопределение. С модификацией исторических условий изменились наполнение и общий абрис миграции. Основную массу мигрантов с тех пор представляют выходцы из слаборазвитых, бедных стран, в большинстве своем объединяемых понятием "развивающиеся". Страны же Западной Европы, в полном соответствии со своим экономическим статусом, наряду с США, Канадой, Австралией и Новой Зеландией выступают прежде всего и главным образом в качестве их реципиентов.
Справедливости ради необходимо, однако, отметить, что несколько первых послевоенных десятилетий в этом качестве выступали отнюдь не все западноевропейские страны. Некоторые из них доросли до такого статуса лишь благодаря завершению индустриализации, которая осуществлялась, кстати говоря, при активном содействии ЕЭС. В 1970-е гг. еще одним центром притяжения мигрантов стали разбогатевшие на нефти страны Персидского залива, а ближе к концу XX в. - Япония, новые индустриальные и некоторые другие сравнительно благополучные страны Восточной Азии.
Заметные изменения в конфигурацию международной миграции привнес также крах реального социализма. И дело здесь не только в сопутствовавшей ему интенсификации международной миграции, как таковой. Некоторые постсоциалистические страны, и прежде всего Россия, оказались в двойственном положении, став одновременно и ее донорами, и реципиентами. Причем отток мигрантов из этих стран, в отличие от их притока, представлен преимущественно специалистами высокого образовательно-квалификационного уровня. Сколь долго названные страны могут оставаться в таком положении и в каком направлении это положение будет изменяться, зависит от них самих. И прежде всего от времени достижения ими промышленной зрелости и перехода в постиндустриальную фазу развития.
К важным особенностям нынешнего этапа международной миграции, несомненно, относится ее устойчиво высокая динамика. Причем отмеченное выше изменение миграционного статуса ряда европейских и азиатских стран может лишь отчасти служить ее объяснением. Главная причина этого, очевидно, кроется в послевоенной динамизации научно-технического прогресса.
Поначалу казалось, что эта динамизация была обусловлена лишь запоздалым освоением гражданской составляющей технологий двойного назначения, которые "накопились" за годы войны, и тех, что не нашли полномасштабного применения в период Великой депрессии. Между тем некоторые из этих технологий послужили импульсом для дальнейшего развертывания НТП, тем самым придав ему дополнительное ускорение. В свою очередь, это способствовало усилению неравномерности экономического развития, неизбежным спутником которой является углубление межстрановых разрывов в уровнях развития. Различия эти выросли не только между развитыми и развивающимися странами, но и среди развивающихся стран, таким образом укрепив силы как выталкивания, так и притягивания мигрантов.
Особо следует отметить революцию в сфере транспорта и связи, которая, радикально снизив стоимость межстрановых перемещений и повысив комфортность пребывания вдали от дома, сыграла далеко не последнюю роль в интенсификации всей системы международных экономических и культурных отношений. В том же направлении, кстати говоря, действует формирование в странах-реципиентах национальных диаспор и всевозможных землячеств, во многом облегчающих обустройство вновь прибывающих соотечественников.
По данным ООН и Всемирного банка (опирающегося на регулярно корректируемую демографическую статистику ООН), в 1990-е гг. темпы притока международных мигрантов в богатые страны с высоким среднедушевым доходом, преобладающая часть которых представлена государствами мирового экономического авангарда, возросли до 3.1% против 2.9% в 1980-е гг., 2.4% - в 1970-е и 1.9% - в 1960-е гг. [World Economic.., 2004, p. 24; Global Economic..., 2006, p. 27]. Но международная миграция не сводится только к смене местожительства. Ее неотъемлемой частью является временная, в том числе и сезонная, миграция сроком до года. Поэтому, а также вследствие естественного прироста населения удельный вес мигрантов в его общей численности растет более медленно, чем сама миграция.
И все же доля мигрантов в совокупном населении стран с высоким подушевым доходом за тридцать лет (1971-2000 гг.) повысилась более чем в 2 раза и перевалила за 8% [ibid.]. Столь внушительное прибавление не в последнюю очередь связано с замедлением прироста населения в этой группе стран с 0.7% в 1970-е гг. до 0.5% в последнем десятилетии XX в. Особенно отчетливо эта тенденция проявилась в Германии, Италии и Швеции, численность населения которых за вычетом осевших там мигрантов сократилась бы в абсолютном выражении. В группе же развивающихся стран в традиционном составе, отличающихся высокой демографической динамикой, сложилась совсем другая ситуация. Несмотря на приток мигрантов, достигавший в среднегодовом исчислении 1.3%, их доля в общей численности населения этих стран за те же тридцать лет сократилась.
По последним, подкорректированным данным ООН, в 1991-2005 гг. общая численность мигрантов в мире (лиц, родившихся за пределами стран проживания) выросла со 154.8 до 190.6 млн человек [International Migration., 2006, Table 2]. Преобладающая часть этого прироста (кстати, также происходившего нарастающим темпом) приходится на долю стран с высоким душевым доходом, в том числе более 80% - на страны экономического авангарда. Государства же со средним душевым доходом, которые нередко выступают в качестве своего рода "перевалочных баз", аккумулировали лишь 3% их общего количества. В остальных же развивающихся странах общая численность мигрантов сократилась в абсолютном выражении, лишний раз подтвердив преходящий, по сути дела случайный характер этого направления международной миграции, которое продуцируется прежде всего и в основном всевозможными катаклизмами.
Скажем, в Индии численность мигрантов за те же полтора десятилетия уменьшилась с 7.4 до 5.7 млн человек, в Пакистане - с 6.6 до 3.3 млн человек. В 1990 г. в первую двадцатку стран по количеству мигрантов входили также Иран (3.8 млн) и Аргентина (1.6 млн), оказавшиеся в 2005 г. за ее пределами. Между тем в Кот-д'Ивуар в связи с непрекращающимися этническими распрями и вооруженными конфликтами в Тропической Африке общая численность мигрантов, напротив, выросла (с 2.0 до 2.4 млн человек). Еще более значительный прирост в количестве мигрантов произошел по той же причине в Иордании, которая в 2005 г. вплотную приблизилась по этому показателю к Кот-д'Ивуар и в итоге тоже оказалась в двадцатке лидеров.
Стандартная миграционная статистика, используемая международными организациями, фиксирует лишь общее количество мигрантов, оседающих в принимающих странах, не разделяя их по категориям, лежащим в основе разрешения на миграцию. В итоге масштабы собственно трудовой миграции, представляющей системообразующий стержень международных миграционных процессов, фактически остаются за кадром. Проблема еще и в том, что по прибытии в принимающие страны реальный статус
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.