УДК 330.33.01
МИФЫ И РЕАЛИИ АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
© 2015 г. А.Б. Парканский
Институт США и Канады РАН, г. Москва
Статья посвящена новейшим процессам и перспективам развития торгово-экономических отношений США с Китаем.
Ключевые слова: экономические отношения, торговый дефицит, отраслевая и территориальная структура импорта и экспорта, инвестиции, занятость, «офшо-ринг», «ришоринг».
Интенсивное углубление хозяйственного взаимодействия США с Китаем является одним из центральных направлений глобализации мировой экономики и, в частности, интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Современные особенности и перспективы экономического взаимодействия мировых лидеров капитализма и социализма представляют бесспорно практический и теоретический интерес, поскольку имеют геополитическое и геоэкономическое значение. Системные несоответствия, различия в уровнях экономического развития и экономической политики властей, своеобразие национальных архетипов и картин мира оказывают сильнейшее воздействие на развитие отношений хозяйственных институтов двух государств. Источником острого недовольства США стал огромный американский дефицит в торговле с КНР, валютная политика Китая, невыполнение последним обязательств как члена ВТО, слабое соблюдение китайцами прав интеллектуальной собственности, так называемый кибершпионаж, некоторые аспекты китайского инвестирования в Соединённых Штатах, в том числе увеличивающийся государственный долг Китаю, его политика в сфере государственных заказов, а также связей с Соединёнными Штатами по вопросам мирового климата и «чистой» энергетики.
Приведённый список проблем в экономических отношениях США с Китаем лежит в общем русле преобладающих настроений американцев относительно международных экономических связей страны. Новейшие данные опроса общественного мнения показывают, что они в наибольшей степени склонны скептически оценивать последствия участия их страны в международной торговле. Лишь 20% верят в то, что внешняя торговля ведёт к созданию рабочих мест, 17% надеются на повышение заработной платы. Половина американцев уверена, что торговля разрушает рабочие места; 67% отрицательно оценивают продажу иностранным инвесторам американских предприятий [10]. Большинство американцев считают, что мировая торговля - процесс в целом прогрессивный, но в их стране её выгодами пользуются предприниматели и богачи;
* ПАРКАНСКИЙ Александр Борисович - доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН. E-mail: parkansky2010@yandex.ru
она ухудшает жизнь рабочих, наносит вред окружающей среде; США ведут торговлю по-честному, а большинство других стран - нет. Во второй половине первого десятилетия XXI века 60% американцев считали, что по меньшей мере в их экономических несчастиях виновата внешняя торговля [23].
Отношение в США к внешнему взаимодействию, в том числе с Китаем, также весьма критическое. Поддерживая рыночные принципы свободной торговли, и американские верхи, и низы на практике в существенной степени выступают сторонниками протекционизма. Американские претензии к Китаю столь обширны и глубоки, что дают основания для регулярных обвинений его в том, что он является чуть ли не главной причиной ряда промышленных, региональных и социальных проблем, с которыми сталкиваются Соединённые Штаты в последние десятилетия. Сенатор-демократ К. Доддс в 2007 г. призвал даже «навеки» ввести мораторий на ввоз товаров из Китая [23]. Пятью годами позднее президент Обама в ежегодном обращении о положении страны заявил: «И я не буду терпеть игру наших конкурентов не по правилам. Мы уже возбудили почти вдвое больше судебных дел против Китая, чем предыдущая администрация... Но нам надо сделать больше. Неправильно, когда другая страна разрешает пиратство по отношению к нашим фильмам, музыке и математическому обеспечению. Несправедливо, когда иностранные промышленники плюют на нас, потому что они получают огромные субсидии» [29].
Торговля США с Китаем: главные штаты и товары
Центральной проблемой современного американского хозяйственного взаимодействия в течение полутора десятилетий выступает значительный дисбаланс двусторонней торговли в пользу китайцев. Этот процесс несколько замедлился в годы последнего мирового кризиса, что, однако, не помешало американскому дефициту в товарной торговле с КНР достигнуть в 2013 г. почти 320 млрд. долл. (см. табл. 1).
Масштабы и товарное содержание торговли США с Китаем значительно различаются по отдельным штатам (см. табл. 2). Во-первых, торговля с Китаем преимущественно ведётся ограниченным их числом. Особенно это характерно для экспорта США в Китай, почти половина которого осуществляется пятью штатами - Калифорния, Вашингтон, Техас, Луизиана, Орегон. На 15 ведущих штатов-экспортёров в КНР приходится три четверти всего американского экспорта товаров в эту страну. Для отдельных штатов экспорт в Китай имеет существенное значение в их продажах на зарубежных рынках: китайцы занимают первое место в качестве крупнейших покупателей экспортных товаров в Вашингтоне, Луизиане, Орегоне. Там китайская доля в экспорте составляет соответственно 19, 15 и 23%. На китайский рынок направляется также существенная часть экспорта Южной Каролины (11%) и Алабамы (12%).
Во-вторых, импорт США из Китая осуществляется также ограниченным количеством штатов. Некоторые из них - и ведущие экспортёры; в первую очередь, это Калифорния, на которую приходится почти треть всех товаров, ввозимых в США из КНР, а также Техас (9%), Иллинойс (6%), Нью-Йорк (6%) и др. Всего на первую пятёрку импортёров из Поднебесной приходится более половины ввозимых в США китайских товаров, а доля ведущих по этому показателю 15 штатов превышает 83%.
Таблица 1
Торговля США с Китаем в 2005 и 2013 гг.
Экспорт США Импорт США
Товарная статья % Товарная статья %
2005 г. 2013 г. 2005 г. 2013 г.
336. Транспортное оборудование 11,9 18,5 334. Компьютеры и продукция электроники 32,7 36,1
111. Сельскохозяйственные продукты 9,4 15,5 335. Электрооборудование, приспособления и компоненты 7,1 8,3
334. Компьютеры и продукция электроники 21,5 13,2 339. Различные готовые промышленные товары 11,6 8,2
325. Химические товары 13,9 11,4 315. Текстильная готовая промышленная продукция 7,9 7,4
Все другие 43,3 41,4 Все другие 40,7 39,9
Итого (млрд. долл.) 100,0 41,2 100,0 121,7 Итого (млрд. долл.) 100,0 243,5 100,0 440,4
Товарные статьи согласно Североамериканской международной классификационной системе (NAICS).
См.: [46; 47].
Списки штатов, занимающих главные места по величине экспорта в Китай и импорта оттуда почти одинаковы; они схожи не только по составу, но и в том, что доля Китая в импорте этих штатов, как правило, в 1,5-2 раза и более превышает таковую в их экспорте.
И, наконец, исходя из приведённых данных, можно предположить, что для более чем трёх десятков штатов США вопросы торговли с КНР не стоят столь же остро, как для штатов, поименованных в табл. 2. Для развития экономики большинства штатов внешнеторговые факторы играют второстепенную роль, также, впрочем, как и в каждодневной жизни американцев.
Дело в том, что американская семья потребляет в основном отечественную продукцию, а доля импортных товаров в личных потребительских расходах составляет сравнительно немного - 11,5%. Американская семья, например, более чем на 90% удовлетворяет свои потребности в продовольствии за счёт отечественной продукции так же, как и более 88% - в горючем и маслах. Более двух третьих потребительских расходов американцев вообще идёт не на товары, а на оплату жилищно-коммунальных услуг, медицинского обслуживания, рекреации, транспорта и др., оказываемых почти полностью национальными предприятиями. Китайская же импортная доля в потребительских расходах равна 2,7%; она складывается, в первую очередь, из покупок мебели и бытового оборудования, одежды и обуви. В начале 2010-х годов, например, на обувь и одежду из Китая приходилось более трети американского потребления китайских товаров [13].
В США традиционно придаётся большое значение развитию национального экспортного сектора, особенно ввиду хронического внешнеторгового дефицита в целом и с Китаем в частности. В марте 2010 г. президент Обама подписал
Таблица 2
15 крупнейших штатов в торговле с Китаем в 2010 г.
15 крупнейших штатов-экспортёров 15 крупнейших штатов-импортёров
Штат Экспорт в Китай Доля Китая в экспорте штата Штат Импорт из Китая Доля Китая в импорте штата
млн. долл. % % млн. долл. % %
1. Калифорния 12469 13,6 8,7 (3) 1. Калифорния 113391 31,1 34,1 (1)
2. Вашингтон 10303 11,2 19,3 (1) 2. Техас 31583 8,7 11,9 (2)
3. Техас 10275 11,2 5,0 (3) 3. Иллинойс 21088 5,8 19,4 (2)
4. Луизиана 6488 76,1 15,1 (1) 4. Нью-Йорк 20557 5,6 18,1 (1)
5. Орегон 4047 4,4 22,9 (1) 5. Теннесси 16123 4,5 34,1 (1)
6. Нью-Йорк 3368 3,7 4,8 (6) 6. Нью-Джерси 15179 4,2 14,0 (1)
7. Иллинойс 3178 3,5 6,3 (3) 7. Джорджия 13935 3,8 23,1 (1)
8. Пенсильвания 2679 2,9 7,7 (2) 8. Пенсильвания 10609 2,9 14,2 (2)
9. Джорджия 2388 2,6 8,2 (2) 9. Флорида 10334 2,8 18,4 (1)
10 Огайо 2289 2,5 5,5 (3) 10. Миннесота 9963 2,7 37,9 (1)
11. Северная Каролина 2238 2,4 9,0 (2) 11. Вашингтон 9759 2,7 23,0 (2)
12. Массачусетс 2194 2,4 8,3 (3) 12. Огайо 9508 2,6 17,9 (2)
13. Мичиган 2181 2,4 4,9 (3) 13. Северная Каролина 8976 2,5 21,1 (1)
14. Южная Каролина 2157 2,3 10,6 (3) 14. Кентукки 7835 2,1 24,4 (1)
15. Алабама 1916 2,1 12,4 (2) 15. Массачусетс 5063 1,4 16,5 (2)
Итого: 15 штатов 68170 74,3 - Итого: 15 штатов 304192 83,4 -
Всего экспорт США в Китай 91881 100,0 - Всего импорт США в Китай 364944 100,0 -
В скобках указано место Китая среди стран - покупателей американских товаров.
Рассчитано по: [26а; 37].
исполнительный приказ о «национальной экспортной инициативе» в целях координации федеральных усилий по созданию рабочих мест в Соединённых Штатах путём способствования экспорту. Согласно этому документу создан межведомственный орган, деятельность которого должна обеспечить удвоение экспорта США в течение пяти лет, т.е. к концу 2015
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.