ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА
УДК 911.37
МИГРАЦИОННАЯ ПОДВИЖНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ОТХОДНИЧЕСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ1
© 2015 г. Т.Г. Нефёдова
Институт географии РАН, Москва, Россия; trene12@yandex.ru Поступила в редакцию 06.10.2014 г.
В статье анализируются различные миграционные потоки населения: переезд на постоянное место жительства и временные трудовые миграции российского населения, а также иностранных рабочих. Выявлен повышенный уровень корреляции интенсивности трудовой миграции российского населения и переселений на постоянное место жительства, их направленность в центральные районы России и крупнейшие города, а также расхождение с траекториями миграций иностранных рабочих. Это позволило при анализе региональной трудовой миграции населения опираться на разнообразные статистические источники и одновременно использовать косвенные методы исследования социально-экономического состояния и миграционной привлекательности городов разного размера в макрорегионах России с 1991 по 2011 г. Кроме того привлекаются и результаты социологических обследований в ключевых сельских районах. Отходничество как проявление трудовых миграций с недельным, месячным и более длительным ритмом рассматривается в качестве одного из основных способов обеспечения в современных институциональных условиях необходимого уровня жизни за пределами агломераций. Этот процесс имеет не только социальные последствия для самого населения, но и усиливает поляризацию российского пространства, блокирует развитие периферийных районов, малых и средних городов. Статья сопровождается картами, графиками и таблицами.
Ключевые слова: возвратные трудовые миграции, миграционный баланс, отходники, иностранная рабочая сила, миграции на постоянное место жительства, урбанизация, социально-экономическое состояние городов.
За последние 20 лет резкие изменения институциональных условий и перемены на рынке труда привели к сильной поляризации состояния городов разного размера и сельской местности [9, 15, 16, 18]. При концентрации населения в крупных городах и сжатии периферии изучение межрегиональных, межрайонных и межгородских перемещений населения становится особенно актуальным.
Интенсивность перемещения населения на постоянное место жительства в России при сравнительно невысоких доходах и неразвитом рынке жилья ниже, чем во многих других странах, и особенно в США2. При сильных регио-
1 Работа выполнена в рамках проекта РНФ № 14-18-00083 "География возвратной мобильности населения в сельско-городском континууме".
2 В середине 2000-х гг. интенсивность межрегиональной миграции в США составляла 26 перемещений на 1000 чел. населения, Великобритании, Японии, Швеции - 20, Авст-
ралии - 17, Германии - 13-14, Канаде - 9. В России соответствующий показатель внутренней межрегиональной миграции составлял 5.7 на 1000 чел. [12].
нальных различиях в уровне заработной платы это приводит к усилению рецессии в депрессивных регионах [3] Специальные программы переселения с целью постоянной работы, в том числе в сельскую местность, практически не работают, хотя и предполагают гарантию занятости, оплату проезда, получение жилья [5]. Выходом стала все расширяющаяся возвратная трудовая миграция, или отходничество. Люди по собственной инициативе временно покидают свои дома и семьи с недельной, месячной, полугодовой периодичностью ради заработков в крупных центрах и агломерациях. Однако исследования этого феномена единичны3 из-за отсутствия какой-либо официальной информации о нем, сложности изучения и даже определенной стыдливости.
3 Например, П.П. Великий написал об отходниках Поволжья [1], Ю.М. Плюснин, Я.Д. Заусаева, Н.Н. Жидкевич и А.А. Позаненко провели огромную работу по обобщению интервью с пятьюстами человек в основном в Нечерноземье [21].
Цель данной статьи - сопоставление процессов переезда на постоянное место жительства и возвратной трудовой миграции в регионах и городах России для понимания масштабов, географии и закономерностей подвижности населения.
Использовались доступные статистические источники Федеральной службы государственной статистики, данные паспортов городов за 1970-2011 гг. (Вычислительный центр Росстата), ежегодные данные Мультистата за 1991-2011 гг., данные обследований населения по проблемам занятости. Автор полностью отдает себе отчет в недостатках статистики. По оценкам, доля неучтенной миграции на постоянное место жительства между регионами России составляет около 30% [7]. Численность нелегально занятых иностранцев в несколько раз превышает число тех, кто получил разрешение на работу. А оценки численности трудовых мигрантов колеблются от 2-3 млн чел. [3, 26] до 15-20 млн [21]. Первые оценки сильно занижены, что показывает опыт сравнения официальных данных и результатов исследования отдельных регионов. Но и вторые маловероятны, так как это почти все трудоспособное население малых городов, поселков городского типа и сельской местности России. Тем не менее, кроме официальной статистики, пусть и несовершенной, другого источника для сравнительных исследований регионов России не существует.
Отходничество в современной России. Феномен отходничества с недельным, месячным, и даже полугодовым ритмом не нов для России. Отход крестьян на заработки, особенно зимний, был весьма распространен и в начале ХХ в. По данным А.А. Рыбникова [25], в 1906-1910 гг. отхожие промыслы в Московской губернии и соседних с ней уездах практиковала пятая часть крестьян, в других губерниях Нечерноземья - от 10 до 20%. Тогда это можно было определить по количеству выданных краткосрочных паспортов. В первой половине ХХ в. крестьяне вновь оказались "крепостными" в колхозах. Поэтому, как только стали выдавать паспорта, они стремились уехать из деревни совсем. В постсоветские годы экономические барьеры проникновения в крупные города увеличились. Вместе с тем количество рабочих мест в сельской местности и в малых городах резко уменьшилось, оплата труда стала в разы ниже, чем в крупных центрах. Это стимулировало возвратную мобильность населения на сотни километров с целью временной работы не в месте постоянной регистрации. Распространение отходничества совсем запутало понимание того, сколько же населения реально живет в разных населенных пунктах.
Трудовые миграции российских граждан можно условно разделить на две основные группы: маятниковые миграции и отход. Первые связаны с ежедневными поездками к месту работы и характерны преимущественно для агломерационных зон крупных городов. Отход предполагает отсутствие дома в течение некоторого времени, что влияет на отношения в семье и имеет много других социальных последствий [21]. Вместе с тем периодическое относительно длительное пребывание дома, примерно равное времени на работе, дает возможность не только вести продуктивное домашнее хозяйство, но и иметь дополнительные временные подработки. Это формирует особый тип личности отходников. Они попадают в "ловушку свободного времени", становясь наполовину фрилансерами, и им уже трудно вернуться к ежедневному наемному труду.
Сам отход весьма разнообразен по длительности - с двухнедельным, месячным, полугодовым ритмом. Длительный отход на несколько месяцев является наследником советских нефтяных вахт, которые практикуются и поныне. Существуют и переходные формы, например, работа в течение суток с тремя выходными, в рабочие дни недели с выходными дома и т. п. Обычно такой полуотход-полумаятник характерен для окраин агломераций и для областей, примыкающих к Московской. Кроме того, такие формы отхода практикуются и в глубинке с плохим состоянием дорог и отсутствием регулярного транспорта.
Многолетние обследования сельской периферии нечерноземных регионов показали, что от пятой части до половины зарегистрированного там трудоспособного населения не работает на месте или не работает вообще. Одни учатся или постоянно работают в городах, другие периодически уезжают в отход, третьи впали в состояние застойной безработицы [16, 22] Трудовая активность населения во многом зависит от удаленности от крупного центра и степени депопуляции населения (длительного отрицательного социального отбора, при котором еще в советские годы молодое и активное население из поколения в поколение уезжало в города). Например, по данным администрации одного из поселений на периферии Костромской области (560 км от Москвы), до Уз трудоспособного мужского населения, находящегося на военном учете, по месту регистрации (то есть в деревнях поселения) постоянно не проживает. Из них около 5% - отходники, работающие в Москве по несколько месяцев либо в режиме 20 дней работы/20 дома (дальний отход). Еще 7-8% работают в ближайшем малом городе в рабочие дни с приездом на выходные в деревню
(ближний отход), а 20% постоянно живут в Москве, Костроме, Шарье и других городах, лишь изредка приезжая домой. В то же время для городов и районов, расположенных ближе к Костроме и Москве, характерен более массовый отход [21].
Между Москвой и Санкт-Петербургом в Тверской и Новгородской областях от 10 до 30% экономически активного населения ездят работать в столичные регионы, как правило, с двухнедельным или месячным ритмом, особенно из городов и районов, расположенных на авто- или железнодорожной магистралях [23].
И даже южные районы России, которые до революции были местом притяжения отходников на сельскохозяйственные работы, стали отдавать свое трудоспособное население на временные работы в другие субъекты РФ. Например, в относительно успешных сельскохозяйственных районах на западе и в центре Ставропольского края с сокращением трудоемкого молочного животноводства и модернизацией производства количество занятых на агропредприятиях резко сократилось [16]. При отсутствии других мест приложения труда из-за неразвитости малого и среднего бизнеса в сфере услуг и местной переработки сырья незанятость населения в крупных селах и его отход в другие регионы стали массовым явлением При этом около 40% отходников направляются из Ставропольского края в Москву и Московскую область. Другими местами наибольшего трудового притяжения южан в 2013 г. служили Рос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.