ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 4, 2013
© 2013 г. Павел Кохно
доктор экономических наук,
профессор, директор Института нечетких систем
Алина Кохно
кандидат экономических наук,
ведущий научный сотрудник Института нечётких систем (e-mail: pavelkohno@mail.ru)
МОДЕЛИ СОЗДАНИЯ НАУКОЁМКОЙ ПРОДУКЦИИ
В статье рассматриваются модели финансирования инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий, а также различные формы государственно-частного партнерства в научной и инновационной сферах. Исследован процесс создания научно-технического задела в интересах проведения опытно-конструкторских работ по разработке образцов (комплексов, систем) высокотехнологичной наукоёмкой продукции.
Ключевые слова: высокотехнологичная продукция, финансирование, научно-технический задел.
Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению новой экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. В условиях резкого возрастания числа хозяйствующих субъектов, использующих негосударственную форму собственности, необходимо привлекать государственное стимулирование к участию в научно-инновационных процессах. Организация и финансирование научных исследований, разработок и инноваций становятся все более существенным фактором поступательного развития экономики, повышения ее конкурентоспособности1. Государство должно активно формировать, регулировать и поддерживать наиболее эффективные механизмы возникновения, распространения и использования инноваций в экономике, их коммерциализации.
Одной из характерных тенденций современного этапа развития и мировой, и российской экономики является поиск эффективных форм взаимодействия между государством и бизнесом в сфере научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). В зависимости от национальных особенностей конкретные методы и механизмы такого
1 Кохно А.П., Кохно П.А. Конкуренция высокотехнологичной продукции // Общество и экономика, №10-11, 2010. С. 42-66.
взаимодействия могут существенно различаться. Но при этом государство практически всегда ориентируется на выполнение своих социальных функций и обеспечение общенациональных интересов, а бизнес выступает в качестве источника средств для приумножения национального богатства.
Система поддержки развития науки и ее финансирования, включающая концептуальные положения, целевые ориентиры, меры законодательного регулирования (в том числе защиты прав интеллектуальной собственности), порядок ресурсного обеспечения и т.д., находится в стадии формирования1. В России государственное финансирование НИОКР преобладает - в 2011 году оно составило до 70% от общего объема денежных средств данной сферы. В соответствии со «Стратегией инновационного развития РФ на период до 2020 г.» доля государства в финансировании внутренних затрат на исследования и разработки должна сократиться к 2020 г. до 43%.
Например, в рамках реализации федеральных целевых программ в области производства приоритетных образцов вооружения, военной и специальной техники (ФЦП ВВСТ) необходимо определить оптимальный баланс структуры источников финансирования расходов, исходя из этапов жизненного цикла производства вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), стартового потенциала (задела) предприятий-исполнителей работ, их финансового состояния. Абсолютная величина затрат на исследования и разработки в России ниже, чем в США - в 17 раз; в Японии - в 7 раз; в Германии - в 3 раза. Затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя в России в 20-25 раз меньше, чем в развитых странах2.
Участие государства в инновационной деятельности может включать как непосредственную финансовую поддержку централизованными средствами (прямое финансирование), так и создание условий для использования рыночного механизма привлечения средств (косвенное финансирование). Косвенное государственное финансирование заключается в создании государственными органами выгодных условий для финансирования НИОКР и инноваций заинтересованным в их результатах инвесторам с целью стимулирования инновационной деятельности предприятий, ускорения процесса внедрения новшеств3. К методам косвенного финансирования относятся налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит,
1 См.: Кохно А.П. Финансово-промышленный капитал интегрированных структур // Общество и экономика, 2011, №11-12. С. 126-147.
2 Макарова A.C. Источники и модели финансирования инновационной деятельности // Финансовая аналитика: проблемы и решения. Научно-практический и информационно-аналитический сборник "М. - 2011. - № 18 (60).
3 Кохно П.А. Страны-участницы Таможенного союза перед выбором: инновационная экономика или рыночная // Общество и экономика, 2012, № 5. С. 78-89.
предоставление права на ускоренную амортизацию, неналоговые направления, которые обусловлены:
- предоставлением индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;
- созданием венчурных инновационных фондов, пользующихся налоговыми льготами;
- снижением государственных патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;
- созданием сети технополисов, технопарков, центров трансфера технологий;
- созданием специализированных государственных холдинговых и инновационных компаний для диверсификации инвестиционных вложений государства;
- государственными гарантиями для банковского кредита;
- субсидированием процентных ставок по кредитам.
Наряду с бюджетной поддержкой организации используют собственные средства, такие как: капитализированная прибыль (фонд развития организации); накопленные и текущие амортизационные отчисления; резервный фонд организации; вклады участников в уставный капитал организации. Коммерческие источники финансирования инновационной деятельности включают: инновационный кредит; эмиссию ценных бумаг (эмиссионное финансирование); венчурный капитал (предоставление средств инвестором в обмен на долю в уставном капитале либо пакет акций); финансирование долгосрочного инновационного проекта из доходов от параллельных краткосрочных проектов (пакетирование долгосрочного инновационного проекта с краткосрочными коммерческими); финансовый лизинг в виде долгосрочного кредита, предоставляемого в натуральной форме и погашаемого в рассрочку. В мировой практике чаще всего осуществляется смешанное финансирование путем привлечения финансовых средств из различных источников.
В специальной литературе предлагаются несколько типов моделей финансирования инновационной деятельности: рыночная, корпоративно-государственная, кластерная (сетевая) и мезокорпоративная1. Данные модели характеризуют варианты организации финансирования инновационной деятельности, масштабы инноваций и субъектов, осуществляющих их реализацию.
Рыночная модель характерна для англосаксонских стран (США, Великобритания, Канада, Ирландия, Австралия) и для Израиля. Она ориен-
1 Парфенова Г. С. Специфика венчурного финансирования процесса коммерциализации высоких технологий // Справочник экономиста. 2008. № 9.
тирована на реализацию нелинейного процесса инноваций в максимально широком круге отраслей. Рыночная система позволяет быстро генерировать как радикальные, так и улучшающие инновации. Этому способствуют прозрачные и ликвидные рынки: финансовый, интеллектуальной собственности, венчурного капитала, корпоративных слияний и поглощений. Важнейшими источниками финансирования в рамках рыночной модели выступают венчурные предприятия, фонды и сети бизнес-ангелов. Инвестиции собственного капитала в начинающие частные компании обычно называют венчурным (рисковым) капиталом. Важнейшими условиями эффективного функционирования рыночной модели финансирования инноваций являются: четкая система определения прав собственности и ее защиты и хорошо структурированный финансовый рынок и развитая система институциональных инвесторов (главный источник для венчурного финансирования). К основной проблеме этой системы относят ее недостаточную финансовую устойчивость, зависимость от внешних финансовых колебаний.
Кластерная (сетевая) модель характерна для скандинавских стран (Швеция, Финляндия, Дания). Эта модель способствует реализации инновационных стратегий «нишевого» превосходства. Она более адекватна для относительно небольших, но достаточно диверсифицированных экономик с набором технологически конкурентоспособных отраслей1. К основным субъектам, осуществляющим инновационную деятельность, относятся малые инновационные предприятия, крупные компании, институциональные инвесторы, объединенные вокруг определенных отраслевых и территориальных кластеров. Такие кластерные отношения позволяют устранить негативное влияние недостаточно развитых рыночных институтов. Государство в этой модели играет весьма значительную роль, стимулируя кооперацию субъектов инновационной деятельности и финансируя высокую долю ранних стадий научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. На основе использования оригинальных разработок национальные компании могут достигать решающего превосходства над конкурентами в приоритетных отраслях.
Мезокорпоративную модель применяют в странах Восточной Азии (Республика Корея, Сингапур, Китай и др.). Модель характерна для стран с исходным отставанием рыночных институтов, технологического развития, но стремящихся обеспечить высокие темпы экономического роста и быстро сократить имеющийся разрыв по уровню благосостояния. Ключевыми субъектами модели являются крупные многоотраслевые корпора-
1 Пестова A.A., Солнцев О.Г. Финансирование инноваций: в поисках российской модели //Банковское дело. 2009. № 1.
ции (мезокорпорации), состоящие из множества разнопрофильных производственных, финансовых компаний и научно-исследовательских организаций. Весь инновационный процесс замкнут внутри таких корпораций. При этом, как правило, процесс начинается с внешнего заимствования идеи или технологического решения, а инновацией является улучшение первоначального новшества для создания усовершенствованного аналога. Ме
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.