ЭКОНОМИКА И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, 2007, том 43, № 4, с. 89-95
^ НАУЧНЫЕ
ОБСУЖДЕНИЯ
МОДЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ДВУХ СПОСОБОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
© 2007 г. В. Ф. Пугачев, А. К. Пителин
(Москва)
Начало XXI в. ознаменовалось значительным ускорением экономического развития России. Этому способствовали не только благоприятные внешние условия, но и изменение государственной экономической политики. На смену либерализму пришло понимание решающей роли государства в создании предпосылок и стимулировании экономического роста. Стали активнее использоваться, в частности, такие макроэкономические рычаги, как увеличение государственных расходов и регулирование курсов иностранных валют.
О стимулировании экономического развития путем систематического наращивания государственных расходов хорошо известно со времен Кейнса и Рузвельта. За это выступали и авторы данной статьи (Пугачев, Пителин, 2002, 2004). Эффективен также другой способ - регулирование курсов валют. Закупая часть экспортной выручки, Центральный банк препятствует чрезмерному укреплению рубля, сохраняя, по возможности, внутренний рынок для российских товаров. В обмен на валюту в обращение поступают дополнительные рублевые средства, стимулирующие отечественное производство.
В 2004 г. закупки валюты Центральным банком было решено несколько ограничить в интересах борьбы с инфляцией: их частично заменили безвозмездным (налоговым) изъятием экспортной выручки в Стабилизационный фонд. Тем самым был поставлен предел увеличению рублевой массы и, как следствие, экономическому росту.
В целом политика стимулирования экономического роста правильная и перспективная. Небезынтересно, однако, выявить ее потенциальные возможности. Нельзя ли что-то улучшить, а если да, то какой ценой? Ответить на этот вопрос можно в результате анализа ряда вариантов экономического развития России. Без экономико-математической модели, удобной для использования и приемлемо описывающей действительность, такая работа невыполнима.
Для вариантных расчетов можно было бы применить ранее разработанную имитационную межотраслевую модель (Пугачев, Пителин, 1995, 1997). Однако она оказалась не вполне отвечающей современным условиям. Пришлось не только обновить информационную базу модели, но и дать более полное описание производства, сферы услуг, финансовых потоков, структуры импортных поставок; изменить предпосылки формирования цен субъектами рынка. Подробно модифицированная модель описана в (Пителин, 2007).
Как и прежний вариант модели, новая ее версия исходит из определяющей роли совокупного платежеспособного спроса в экономическом развитии страны. Другие ограничители роста -производственные мощности, природные и трудовые ресурсы - должны, на наш взгляд, рассматриваться во вторую очередь. В модели предусматриваются финансовые затраты, необходимые для опережающего расширения производственных возможностей; однако само это развитие не описывается. Модель ориентирована на выявление главных, макроэкономических закономерностей. Об их важности все мы можем судить по опыту 1990-х годов, когда имелись все необходимые ресурсы, но вместо роста происходило падение производства.
Модифицированная имитационная межотраслевая модель применима как к уже прожитым годам, так и к перспективе. В первом случае расчеты могут быть основаны на относительно достоверной информации, характеризующей условия и результаты функционирования экономики. Во втором - лишь на тех или иных гипотезах изменения экзогенных величин. Начать исследования целесообразно с первого подхода. Выводы, полученные для прошлого, могут оказаться полезными и для будущего.
Ретроспективный анализ был отнесен к пятилетнему периоду 2001-2005 гг. Первый этап работ состоял в подборе параметров модели, соответствующих показателям фактически наблюдавшегося развития экономики. В результате был получен базовый вариант функционирования модели - основа для последующих экспериментов.
Таблица 1. Базовый вариант
Годы Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Итого
1. Инфляция и курс доллара
Инфляция (декабрь к декабрю), % 18.6 15.1 12.0 11.6 10.9 89.3
Рост российских цен, % 19.6 16.1 14.6 14.5 12.7 105.3
Курс доллара (среднегодовой) 28.3 29.2 31.4 30.6 28.8 28.3
2. Показатели экономического роста
ВВП, млрд. руб. 7219 8964 10692 13118 16739 20932
Рост ВВП, % 105.3 104.7 107.2 107.1 106.8 135.2
Товары и услуги для внутреннего 10745 13799 16347 19765 24112 28771
рынка, млрд. руб.
в том числе товары 5227 6476 7499 8730 10348 11773
рост выпуска товаров, % 102.8 101.6 102.6 103.5 102.8 114.1
3. Государственные расходы
Государственные расходы, млрд. руб. 1939 2585 3202 3823 4556 5360
Доля госрасходов в ВВП, % 26.9 28.8 29.9 29.1 27.2 25.6
Рост госрасходов, % 106.6 107.9 105.4 105.2 106.7 136.2
4. Использование валютных поступлений
Оплата импорта, млрд. долл. 63 73 83 103 131 163
Рост импорта, % 116.1 113.7 123.3 127.6 124.2 258.0
Закупки ЦБ, млрд. долл. 8.3 11.5 25.6 36.6 40.2
Поступления в Стабфонд, млрд. долл. 3.5 14.6 33.4
5. Конкуренция отечественных и импортируемых товаров
Общий объем конкурирующих 3224 3541 3640 3890 4306 4728
товаров (в ценах 2000 г., млрд. руб.)
Доля импортных товаров, % 23.9 28.3 31.7 37.7 44.2 50.8
Показатели базового варианта, наиболее важные для последующего анализа, представлены в табл. 1. Первый ее раздел характеризует инфляцию - рост цен на все товары и услуги на внутреннем рынке, а также только на российские товары. Дается среднегодовой курс доллара (как обобщенной иностранной валюты).
Второй раздел иллюстрирует экономический рост. Помимо валового внутреннего продукта (ВВП) там приводятся объемы реализации товаров и услуг на внутреннем рынке и отдельно -только товаров (в основных ценах, без НДС). Указываются темпы роста ВВП и объема товаров. Для ВВП и объема реализации товаров темпы определялись по соотношению двух соседних лет; при этом показатели текущего года предварительно пересчитывались в ценах предшествующего года. Третий раздел таблицы относится к государственным расходам. Здесь показаны суммарные затраты государства на социальные нужды (включая выплату пенсий и пособий), управление, оборону, правоохранительную деятельность, науку и т.д., а также на инвестиции. Темп роста государственных расходов вычислялся с учетом инфляции. В разделе 4 показаны наиболее существенные направления использования валютных поступлений (экспортной выручки, иностранных займов, инвестиций и др.). Средства, направляемые в Стабилизационный фонд, указаны в долларах.
Конкурентную борьбу отечественных товаров с импортными отражает раздел 5. В нем учтены не все товары, а только те, которые реально участвуют в этом процессе. Среди отечественных к таковым относится около половины товаров, производимых для внутреннего рынка. Это продукция таких важных отраслей, как сельское хозяйство, пищевая промышленность, авто- и авиастроение, электроника и др. В таблице показан общий объем конкурирующих отечественных и импортируемых товаров, а также доля импорта в этом объеме. Показатели исчислены в неизменных ценах 2000 г. Проводить сопоставления в текущих ценах было бы неправильно, так как динамика этих цен для отечественных и импортных товаров различна.
МОДЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Таблица 2. Увеличение госрасходов на 10% в год сверх их роста в базовом варианте
Годы Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Итого
1. Инфляция и курс доллара
Инфляция (декабрь к декабрю), % 18.6 15.4 12.2 12.0 11.2 91.3
Рост российских цен, % 19.7 16.4 14.9 14.9 13.0 107.9
Курс доллара (среднегодовой) 28.3 29.2 31.4 30.6 28.8 28.3
2. Показатели экономического роста
ВВП, млрд. руб. 7219 9145 11445 14 747 19772 25882
Рост ВВП, % 107.2 109.6 112.1 112.2 112.1 165.5
Товары и услуги для внутреннего 10745 14117 17638 22491 28970 36543
рынка, млрд. руб.
в том числе товары 5227 6604 8016 9784 12177 14553
рост выпуска товаров, % 104.8 106.4 107.4 108.5 107.9 140.1
3. Государственные расходы
Государственные расходы, млрд. руб. Доля госрасходов в ВВП, % Рост госрасходов, %
1939 26.9
2727 29.8 112.4
3719 32.5 118.6
4895 33.2 116.0
4. Использование валютных поступлений
6435 32.5 115.6
8343 32.2 117.3
5. Конкуренция отечественных и импортируемых товаров
Оплата импорта, млрд. долл. 63 75 90 117 158 207
Рост импорта, % 118.7 119.8 130.4 134.9 131.3 328.3
Закупки ЦБ, млрд. долл. 6.4 4.1 9.3 7.5 -6.3
Поступления в Стабфонд, млрд. долл. 3.5 14.6 33.5
Общий объем конкурирующих 3224 3614 3906 4398 5137 5952
товаров (в ценах 2000 г., млрд. руб.)
Доля импортных товаров, % 23.9 28.4 31.9 38.0 44.7 51.4
Общий обзор показателей, представленных в табл. 1, позволяет отметить как позитивные, так и негативные стороны экономического роста, наблюдавшегося в 2001-2005 гг. К позитивным следует отнести рост ВВП более чем на 35% за пятилетку. В немалой степени такой результат был обусловлен наращиванием государственных расходов и возрастающими закупками валюты Центральным банком. Думается, однако, что возможности стимулирования экономики не были использованы в полном объеме, и темп роста ВВП мог бы быть более высоким.
Негативной особенностью периода был слабый рост производства товаров для внутреннего рынка (около 2% в год и 14% за пятилетку). Производители отечественных товаров откровенно проигрывали в конкурентной борьбе с импортом: за 5 лет доля импорта в общей массе конкурирующих товаров увеличилась с 24 до 51%, т.е. более чем вдвое.
Причина столь нежелательной тенденции лежит не в сфере производства. Рост в пределах 15% за пятилетку вряд ли мог создать трудности в плане ресурсного обеспечения. Дело в другом -в макроэкономической политике, в постепенном снижении курса доллара. Следствием этого стали более медленный рост цен импортируемых товаров по отношению к российским и повышение конкурентоспособности импорта.
В каких же направлениях целесообразно было бы скорректировать государственное воздействие на экономику в 2001-2005 гг. для того, чтобы по возможно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.