Можем ли мы внедрить американский опыт в наше высшее экономическое образование?
Николае Цуркану
д-р экон. наук, проф., декан факультета экономической инженерии и бизнеса Технического университета Молдовы (2060, Молдова, г. Кишинев, Bd Dacia, 41, оф. 210; e-mail: tsurcanu_emc@yahoo.com)
Аннотация. Рассмотрены характерные черты организации высшего экономического образования в США. Акцентированы вопросы финансирования вузов, организации управления, мотивации студентов и преподавателей. Сделаны выводы о возможностях использования американского опыта при организации высшего экономического образования.
Abstract. Characteristic features of the organization of the high economic formation in the USA are considered. Questions of financing of high schools, the organizations of management, motivation of students and teachers are accented. Are drawn conclusions on opportunities of use of the American experience at the organization of the high economic education.
Ключевые слова: экономическое образование, государственное финансирование, мотивация
Keywords: economic formation, state financing, motivation
В октябре 2008 года мне представился случай изучить управление системой высшего образования в США. Поездка финансировалась Агентством по международному развитию Соединенных Штатов Америки. От Республики Молдова в визите приняли участие еще девять специалистов в области образования, преимущественно проректоры и деканы, то есть, в представлении американцев, руководители в сфере образования, от которых зависит изменить ситуацию к лучшему.
Программа была составлена таким образом, что у нас была возможность посетить университеты, колледжи, школы и организации различных форм собственности, жить в обычных семьях интеллигентов, служащих среднего звена, участвовать в культурных и благотворительных мероприятиях, то есть увидеть их жизнь та-
кой, какая она есть, без «лоска» и столов, ломящихся от всевозможных яств.
В общих чертах, увиденное произвело на меня глубокое впечатление. Еще в Кишиневе нам предоставили материалы, которые должны были подготовить нас к «культурному шоку». Кроме того, у меня был опыт посещения Швеции, сформировавший мой иммунитет. Однако в нашей группе были и такие, к счастью, не более двух, кто был «шокирован» и, тем не менее, остался при убеждении, что «мы пойдем другим путем», такие, кто с самого начала заявил, что у нас хорошая система образования, и будь у нас их материальная база... На первый взгляд, наша система кажется действительно конкурентоспособной: наши лучшие студенты и там лучшие, наши преподаватели, работающие там, тоже хорошие и очень хорошие. Почему же тогда мы
Journal «Economy and Entrepreneurship», Vol. 3, Nom. 2 (March-April 2009)
имеем то, что имеем? Нищету, коррупцию, экономическую неэффективность, ложные ценности...
Ответ на подобные вопросы не может быть простым. Школа, в широком понимании этого слова, несет наибольшую ответственность за то, что мы имеем. И только ее материальное развитие, которое действительно является проблемой, отдельно от прочих элементов системы, не даст ожидаемого результата.
Я спросил одного американского эксперта, специализирующегося на изучении Восточной Европы и неоднократно бывавшего в Республике Молдова, в чем заключаются, по его мнению, наши проблемы в высшем образовании. Ответ: сверхцентрализация, монополизм, отсутствие автономии. К этим можно добавить и другие проблемы, либо продолжить констатацию на более низких уровнях: университеты, деканаты, кафедры, отношения «преподаватель-студент».
Система образования в США, по своей структуре и продолжительности, примерно та же: лицей - 12 лет (у них это называется «High School»); лиценциат - 4 года (у них эта степень называется «bachelor»); магистратура - 1-2 года; докторантура - 3 года. По объему знаний наша система превосходит американскую (и это не преимущество). Не секрет, что качество знаний, измеренное с точки зрения профессиональных навыков и оцененное работодателями и выпускниками, у них лучше.
Американцы поощряют труд учеников и студентов. Родители не требуют отчитываться за заработанные самостоятельно деньги. Более 60% студентов совмещают работу с учебой; лекции занимают 12-16 часов в неделю, так что время на это у них есть.
Частичная посещаемость в Америке не распространена. Заочное обучение - на выбор студента, от одной дисциплины до 100%; государственных экзаменов и дипломных работ, в том виде, в котором они приняты у нас, там нет.
Американские колледжи предлагают, как правило, программы по получению степени бакалавра; магистратура и научные исследования -престиж исключительных заведений. Университеты предлагают бакалавриат, магистратуру и докторантуру, то есть все три ступени университетского образования, однако степень бакалавра необязательна. Аккредитация учебных заведений организована отдельно для государственных и частных заведений. Она не является обязательной, но в целях престижа и признания документов об образовании ее проходят все.
Финансирование университетов... Государственные учреждения примерно треть средств получают из бюджета, треть - за счет платы за обучение и треть от. трудно поверить, но - от спонсоров, как правило, своих же выпускников. Частные университеты пользуются очень незначительной поддержкой со стороны государства, при этом дефицит средств покрывается за счет платы за обучение. Итак, первое открытие: студенты добровольно поддерживают свою альма-матер, и эта поддержка постоянно растет. Они гордятся учебным заведением, выпускниками которого являются, и считают, что своим успехом в жизни они, по большей части, обязаны образованию. Они не остаются равнодушными, зная, что доля государства в бюджете учебного заведения постоянно сокращается. Примерно 70% выпускников регулярно оказывают финансовую и материальную поддержку учебным заведениям, выпускниками которых они являются.
Учредители частных учреждений, как правило, не занимают руководящие должности в своих университетах. Они не делают бизнес на образовании, за исключением случаев, когда указанной при учреждении целью является получение прибыли. Однако коммерческих университетов относительно мало.
Культура американцев, в отличие от нашей, индивидуалистична. Зачастую успех является заслугой того, кто приложил усилие и обла-
Экономика и предпринимательство, № 2 (7), март-апрель 2009 г.
83
дает талантом. Культивирование ответственности за свою судьбу начинается в школе и продолжается в университете, а также на протяжении всей жизни. За последние годы обучения в «High School» прилежный ученик может накопить кредиты для бакалавриата. В колледже наиболее способные могут накопить кредиты для магистратуры. То есть, талантам оказывается содействие. Продолжительность обучения гибкая. Выпускниками, получившими степень бакалавра, считаются лица, прошедшие не 4-х, а 6-ти летний срок обучения. Основным показателем качества является число выпускников, принятых на работу по полученной специальности после окончания учебного заведения. Какую дисциплину изучать в основном решает студент. Второе открытие: студент может опустить некоторые сложные для него дисциплины, набрав необходимое количество кредитов за счет любимых предметов. Если затем он выберет магистратуру, будь то профессиональную, либо академическую, он дополнительно сдаст экзамены по действительно необходимым дисциплинам. Степень бакалавра дает общие знания, хотя в некоторых колледжах в течение первых 2-х лет можно получить и профессию квалифицированного рабочего (главным образом, в сфере услуг и пищевой промышленности).
Для тех студентов, кто неудовлетворен качеством обучения, существует реальная возможность перевестись в другие университеты. Таким образом, между университетами ведется основанная на качестве конкурентная борьба за привлечение студентов. Такой монополии, как у нас: UTM - для инженеров, ASEM - для экономистов, исключена, так как несовместима с философией конкуренции. Подчеркну, что конкуренция между университетами поддерживается на уровне штатов, таких как Северная Каролина или Колумбия, которые по размеру можно сравнить с Республикой Молдова.
Американская система образования очень гибкая. Существуют технические колледжи. После первых 2-х лет обучения студент получает свидетельство о том, что он может работать поваром, водителем или оператором. и, при желании, отправляется работать. Если он остается в колледже, то, проучившись еще 2 года, получает, как и у нас, диплом о высшем образовании. То есть, кредиты, накопленные в течение первого цикла, учитываются во втором, в котором вводятся экономико-управленческие дисциплины. Если сравнить с нашими техникумами-колледжами, можно увидеть, насколько наша система расточительна. У выпускников техникумов нет кредитов для получения высшего образования, хотя есть профессиональные знания и навыки. Может показаться, что мы выигрываем в качестве! Возможно, но как тогда быть с продвижением талантов, с экономической эффективностью системы образования в целом?
Мотивация к обучению. Это ключевой элемент системы. Я разговаривал со многими студентами. От них я узнал, что свое обучение они часто оплачивают без помощи родителей, пользуясь банковскими кредитами. Студент платит за знания, которые, как он уверен, ему необходимы. Возможность выбора обеспечивается предложением со стороны университетов, которое не устанавливается государством. Местные и федеральные власти влияют на спрос посредством стипендий на некоторые специальности, прямых ассигнований учреждений, которые содействуют разрешению реальных проблем, например, они также сталкиваются с серьезным дефицитом преподавателей. Таким образом, студент осознает, что ответственность за свою карьеру несет он сам, а не родители, не кафедра или деканат, которые у нас всегда проверяют посещаемость и успеваемость. Основной задачей руководства университетов является создание необходимых условий для усвоения знаний и развития навыков.
Journal «Economy and Entrepreneurship», Vol. 3, Nom. 2 (March-April 2009)
тель, обладающий званием «1епиге», которое присваивается после 7 л
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.