Политология
Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития
Алиева-Мамедова Г.С.,доктор философии по истории Бакинского государственного университета (Азербайджан)
НАГОРНО-КАРАБАХСКАЯ ПРОБЛЕМА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
After disintegration of the USSR the relation between of Azerbaijan Republic and Russian Federation has become strained.
Russia did not accept the independence of Azerbaijan. Later Russian Federation had radical turn in the external policy. Today Russia to make «efforts» to solve the Upper Karabakh problem as the chairman of the Minsk group of OSCE.
Keywords: Azerbaycan, Upper Karabakh, Russian Federation, Minsk qroup of OSCE.
Ключевые слова: Азербайджан, Нагорный Карабах, Российская Федерация, Минская группа ОБСЕ.
Во все периоды существования системы международных отношений Азербайджан занимал важное место в евразийской политике России. Ещё во времена царской Россиивыход к Каспийскому морю, захватСеверного Азербайджана и использование этой территории для вторженияи влияния на Иран, Турцию и другие восточные государства занимали особое место в деятельности российских императоров. Вопрос Азербайджана постоянно находился в центре внимания в ходе русско-иранских, русско-турецких войн, завоевания Кавказа и других событий. Империя даровала армянам земли в Закавказье, затем способствовала переселению тудаармяниз Турции, Ирана, арабских стран, одновременно вытесняя оттуда турок (азербайджанцев - авт.), выселяяих за пределыАрмении. Этот процесс начался и в советский период. В годы советской властиАзербайджан также использовалсяв качестве форпоста для влияния на Восток, играл роль «выхода» к Востоку (3,с.165).
Однако, после распада СССР в 1991 году Россиябыла вынуждена признать Азербайджан как независимоегосударство, но не могла смириться с его окончательной утратой, вступле-ниемв интеграцию с западными странами и Турцией. Долгое время Россия не проявлялапо-зитивную реакцию на стремление Азербайджана наладить отношения на равноправной основе, в условиях взаимовыгодного сотрудничества, в соответствиис международным правом и принципами добрососедства. В сущности, в первые годы независимости руководство Азербайджана не сумело предпринять серьёзных шаговв области установления с Россией цивилизованных отношений, поэтому в 1991-1993 г. г. отношения между двумя странами были анормальными (2,с.680).
Несмотря на распад СССР по инерции Российская Федерация всё ещё продолжала рассматривать весь Южный Кавказ сферой своего геостратегического влияния. В этих устрем-ленияхРоссийская Федерацияосновную ставку делалана силовуюдипломатию, опираясь, прежде всегона Армянскую Республику, как на стратегического союзника (1,с.69). В связи с тем, что Азербайджан и Болгария были освобождены от российского военного присутствия, Грузия была ненадёжна, Армения стала плацдармом (3,с.163). Исходя из этого, Российская
Федерация сосредоточила здесь большой контингентвойск и вооружений. Этим жеобъяс-няютсяпоставки в Армению впериод с 1994 года по 1996 год несанкционированных вооружений на общую сумму более 1 млрд. долларов (1,с.69).
Армения, поддержанная и вооружённая Россией, оккупировала 20% территорий Азербайджана, что фактически восстановило российское военное присутствие.Другимважным достижением агрессии был разрыв сухопутной связи междуАзербайджаном и Турциейчерез Нахчыванскую Автономную Республику посредством оккупации железнодорожного участка Мегри - Нахчыван и блокады Нахчывана (3, с. 164).
В результате агрессиисо сторонывооружённых сил Армении Азербайджану был нанесён материальный ущерб порядка 60 млрд. долларов; погибли более 20 тыс. человек, около 10 тысяч граждан Азербайджана получили ранения, 50 тысяч- стали инвалидами, более 5 тысяч человек остались в плену, пропали без вести... На оккупированной территории Азербайджана были разрушеныи разграблены 800 городов и сёл.
Помимо территории Нагорного Карабаха армянскими вооружёнными формированиями-были оккупированы 7 прилежащих к нему районов, население которых составляют исключительно азербайджанцы - Лачин, Кяльбаджар, Агдам, Физули, Джебраиль, Зангелан и Ку-бадлы, ряд населённых пунктов, расположенных недалеко от зоны конфликта Агджабедин-ского, Тертерского, Геранбойского районов, граничащих с Арменией, Агстафинского, Гедабекского, Газахского районов и Нахчыванской Автономной Республики. В ходе Нагорно - Карабахского армяно-азербайджанского конфликта было оккупировано было более 17тыс. кв. км азербайджанских земель (7).
Объективная оценка, происходящих сегодня событий вокруг Нагорного Карабаха даётся в книге Я.Махмудова «Азербайджан: краткая история государственности». Автор пишет, что «"Армянская карта", испытанная столетиями коварнейшимиврагами азербайджанского народа, никогда не использовалась против нашего народа такактивнои в такомширокоммас-штабе, как сегодня. Армянская диаспора, действующая в настоящее времяв таких крупных государствах, как Россия, Франция, США, а также в других странах, в том числеи в международных организациях, обладает большимвлиянием, чем когда-либо». «Никогда за всю историю тактика попытки расчлененияАзербайджана внешними силами, организации этниче-скогои гражданского противостояния, внесения религиозного расколасреди народа, не использовались в такойсистемной форме, как в настоящее время» (5, с.117).
Однако, в современном мире незыблемый принцип современных международных отношений - это соблюдение территориальной целостности любого государства. Этот принцип находит своё отражение в Уставе ООН. В I главе, статья 2, д. 4 где говорится, что «все члены Организации Объединённых Наций воздерживаютсяв их международных отношениях от уг-розысилойилиеё применениякак против территориальной неприкосновенностиили по-литическойнезависимостилюбого государства, так и каким-либо другим образом, несовме-стимымс целями Объединённых Наций» (1,с.95).
В заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинской Декларации 1975 года говорится: «Государства - участники рассматриваюткак-нерушимые всей границы друг друга, так и границывсех государствв Европе, и поэтому они будут воздерживатьсясейчас и в будущемот любых посягательствна эти границы». И далее «они будут,соответственно воздерживатьсятакже от любыхтребований илидействий направленных на захват и узурпацию частиили всейтерриториилюбого государства-участника». Под этими документами стоят подписки всех членов ОБСЕ,и в том числе Армянской Республики. Территориальнаяцелостность всех членовОБСЕ, и в том числе Азербайджанской Республикине должна бытьпредметом обсужденияили сомнения. Это с новойсилойподчёрк-нутов резолюциях Совета Безопасности ООН №822, от 30 апреля1993 года; №853 от 29 июля 1993; №874 от 14 октября 1993 года; №884 от 12 ноября 1993 года. Более того, для тех, кто-сомневаетсяв принадлежности Нагорного Карабаха Азербайджану могут заглянуть на резо-
люцию СБ ООН - №853 от 29 июля 1993 с.9 - где подчёркивается принадлежность Нагорно-Карабахского региона Азербайджану: «Нагорно-Карабахский регион Азербайджана» (1,с.110).
В 1991-1997 г. г. Россия стремилась сохранить свои позициив евразийской политике пу-тёмпровоцирования региональных конфликтов, оказания давления на местные власти и противопоставления стран, но угроза перехода конфликтов на территорию самой России вынудила Москву с2000 года заморозить конфликты на постсоветском пространстве и постепенно менять свою политику. В 1997-2000 г.г. Россия приступает к поискам новогополитического подходав отношениях со странами евразийского пространства. С 2001 года, после избрания Владимира Путина президентом, Россия начинает реализовывать свои интересына указанном пространствепутём проведения прагматичной политики. Главной характерной особенностью данного периодамогут считаться налаживание Россиейэкономического сотрудничестванаос-нове региональной политики, постепенный отказот нецивилизованных политическихдавле-ний.В настоящее время лейтмотив евразийской политики России начинают составлять экономические интересыи интересы безопасности (2,с.682).
Из вышесказанного можно прийти к выводу о том, что в настоящее времяРоссияприми-рилась с независимостью Азербайджана, с его статусом влиятельного государства в Кавказском регионе, располагающего широкими перспективнымивозможностями, и демонстриру-етнамерениеустановить с ним прагматическиеотношения (2, с.680). Москвастремитсявсеми доступными средствами защитить и обеспечитьсобственныеинтересыи сферу влиянияв субрегионе Евразии. Россия прилагает усилия и к тому, чтобыопределять отношения странС-НГсокружающиммиром, в том числе контактыАзербайджана с Ираном, Турцией, Китаем и, в целом, с ведущими государствами мира.
Хотя современный мир и новые тенденции в международных отношенияхзначительно сократили роль России в мировой политике, вытеснить её из региона Евразии очень трудно. Эта страна, считающаяся по своей геополитической и геостратегическойхарактеристикеод-ной изкрупных держав мира, обладает богатейшими природными ресурсами (в то время, какРоссия на 100%удовлетворяетсобственные потребности в энергии, Япония в этом смысле на 82%зависит от зарубежного фактора, Германия и Франция - на 50%, а США - на 23%), огромнымвоенным потенциалом (ядерная технология, атомное оружие и стратегиче-скиеракетные комплексы), возможностями выхода в Европу, к любым сухопутным, воздушным и водным путям мира. Экономическое, политическое, военное, культурное, социальное, финансовое влияние России серьёзно ощущается на всём пространстве СНГ, и случившаясяв этой странекакая-нибудь значительная перемена незамедлительно проявляетсебя во всём Содружестве. Россия также обладает серьёзнымиполитическими, общественными и информационными механизмами в СНГ, к тому же, на территориях этихстран проживает более 25 миллионов русскоязычного населения. Средства массовой информации России беспрепятственно в начале 90-ых г.г. ХХ века утратили свой правовой контроль над странами СНГ, но Россия продолжала сохранять экономическоеи политическое влияние. Страны региона, лави
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.