ВЗГЛЯД ЗАРУБЕЖНОГО ЭКСПЕРТА
НАМИБИЯ:
СВАПО В БОРЬБЕ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
НДАЛИ ЧЕ КАМАТИ
Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Намибия в РФ Соискатель Института Африки РАН
Ключевые слова: Африка, национально-освободительная борьба, Намибия, СВАПО
Четыре национально-освободительных движения - Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО), Союз африканского народа Зимбабве (ЗАПУ), Африканский национальный союз Зимбабве (ЗАНУ) и Африканский национальный конгресс Южной Африки (АНК) - из-за насильственных репрессивных мер колониальных расистских режимов были вынуждены прибегнуть к вооруженной борьбе как эффективному методу достижения освобождения.
Публикуемая ниже статья - исследование того, как СВАПО и народ Намибии достигли независимости своей страны после многих лет длительной вооруженной освободительной борьбы.
Юго-Западная Африка (ЮЗА), или Намибия, стала колонией Германии по итогам Берлинской конференции 1884 г. о разделе Африки. В 1915 г., во время Первой мировой войны, страна подверглась вторжению британских южноафриканских сил после того, как Великобритания объявила войну Германии в августе 1914 г. По Версальскому мирному договору, завершившему Первую мировую войну, ЮЗА стала подмандатной территорией Лиги Наций под управлением Южной Африки от имени Великобритании.
27 октября 1966 г., после неудачной попытки достичь взаимопонимания с ЮАР, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2145 о прекращении действия мандата и подтвердила международный статус ЮЗА1. Таким образом, присутствие Южной Африки на этой территории стало незаконной оккупацией.
НАЧАЛО ДВИЖЕНИЯ СОПРОТИВЛЕНИЯ
Политическое движение сопротивления в ЮЗА возникло в начале 1960-х гг., когда «19 апреля 1960 г. Народная организация
Овамболенда (OПO), созданная по этническому признаку, была преобразована в СВАПО»2 - с тем же руководством и с тем же уставом, что и OПO. Сэм Нуйома (он покинул страну в начале того года) вскоре стал президентом новой организации.
Создание СВАПО диктовалось необходимостью придания организации общенационального характера, в отличие от ОПО, в которой доминировали овамбо*, как и в ее предшественнике - Народном конгрессе овамбо (ОПК), главной целью которых была кампания против жестокой эксплуатации и бесчеловечного обращения с рабочими-овамбо.
Почти в то же время были сформированы другие политические организации, например, Национальный союз Юго-Западной Африки (СВАНУ), созданный 27 сентября 1959 г., а спустя пять лет, 25 сентября 1964 г., и Демократическая организация национального единства (НУДО). Эти две организации имели корни также в одной этнической группе - гереро. НУДО была создана Со-
* Овамбо - этническая группа, живущая в Овамболенде - так назывались северные районы страны. Овамбо составляют более 50% населения Намибии.
ветом вождей гереро после того, как тот поссорился с СВАНУ «из-за более радикальной повестки дня последней»3.
Некоторое время после создания СВАНУ казалось, что он станет ведущей силой антиколониального движения. Однако «его звезда вскоре стала гаснуть из-за внутренних раздоров»4, и СВА-ПО выдвинулась на первый план благодаря более широкой поддержке и, наконец, возглавила борьбу за независимость в масштабе всей страны.
СВАПО однозначно стала ведущей политической силой в Намибии и единственной «общенационально организованной и представительной»5, в то время как СВАНУ и НУДО или бездействовали, или «завернулись» в этнические коконы, проводя узкоплеменную политику, а позже даже стали коллаборационистами колониального режима.
По мере роста сопротивления внутри страны южноафриканский колониальный режим активизировал репрессии против народа Намибии и в попытках подавить в зародыше молодое движение начал проводить аресты лидеров и активистов организаций. В ночь на 10 декабря 1959 г. юж-
ноафриканские полувоенные и полицейские силы открыли беспорядочный огонь по африканцам, которые мирно протестовали против их принудительного выселения из Виндхука на его окраину - в трущобный поселок Ка-тутуру, убив 12 и ранив 50 человек. Это событие стало известно как «резня в Виндхуке».
Говоря о бойне 10 декабря, Сэм Нуйома (президент СВАПО /1960-2007/ и президент Республики Намибии /1990-2007/) писал: «Идея нашей освободительной борьбы родилась в тот день, когда все убедились, что, в конце концов, единственным эффективным способом противостоять мощи врага может быть такая же огневая мощь. Именно эти события вдохновили меня и других [...] готовиться к длительной вооруженной освободительной борьбе»6.
В результате усиления колониальных репрессий, многие лидеры организации (среди них и С.Нуйома) были вынуждены покинуть страну. Их приняли в таких странах, как Танганьика, Египет, и позднее - в Алжире и Замбии, по достижению ими независимости в 1962 и 1964 гг., соответственно. Там были открыты первые зарубежные представительства СВАПО.
Внешнее руководство СВА-ПО «активизировало международное дипломатическое лоббирование для поддержки дела Намибии, особенно в Организации Объединенных Наций»7. Разочарованная неуступчивостью и проволочками юаровского колониального режима и возмущенная подавлением любой легальной политической деятельности движения внутри страны, СВАПО поняла неизбежность вооруженной борьбы.
В середине 1960-х гг. руководство организации приняло решение о подготовке к борьбе, «приобрело свое первое оружие от президента Алжира Бен Беллы»8. Было создано военное крыло -Освободительная армия Юго-Западной Африки (СВАЛА). Движение направило кадры СВАПО в Танзанию, Египет, Алжир, Гану,
а также в другие дружественные страны - Югославию, Советский Союз и Китай на военную учебу.
26 августа 1966 г. «бойцы СВАЛА, которые основали базу для набора добровольцев в Ому-гулу-гомбаше (в северной части Намибии), были атакованы подразделениями колониальной по-лиции»9.
Этот день стал началом вооруженной освободительной борьбы в Намибии. СВАПО продолжала вооруженные действия и в 1967 г. открыла фронт в районе Капри-ви, где ее бойцы действовали из западной Замбии.
Генеральная Ассамблея ООН резолюцией 2248 ^-У) 19 мая 1967 г.10 учредила Совет ООН по Юго-Западной Африке, в частности, для управления этой территорией до обретения независимости, с максимально возможным участием народа ЮЗА. В 1968 г. ГА ООН приняла для территории имя «Намибия», и, соответственно, Совет был переименован в Совет ООН по Намибии. В своих резолюциях 264 (1969) и 269 (1969)11 Совет Безопасности ООН одобрил вышеупомянутые действия Генеральной Ассамблеи.
В 1970 г. в резолюции 276 СБ ООН подтвердил незаконность присутствия ЮАР на территории Намибии12. В том же году СБ ООН решил запросить консультативное заключение Международного суда относительно правовых последствий для статуса продолжавшегося присутствия ЮАР в Намибии.
В своем заключении (от июня 1971 г.) Суд подтвердил отзыв мандата Генеральной Ассамбле-ей13. В документе отмечалось: ЮАР должна немедленно вывести свою администрацию и прекратить оккупацию Намибии; государства - члены ООН обязаны признать незаконность присутствия ЮАР в Намибии и недействительность его деяний от имени Намибии или по Намибии; воздерживаться от любых сделок с правительством ЮАР, которые подразумевали бы признание законности такого присутствия, оказание поддержки или помощи14.
В 1973 г. Генеральная Ассамблея создала должность комиссара ООН для Намибии, на которую был назначен Шон Макбрайд (Ирландия). Макбрайда сменили Мартти Ахтисаари (Финляндия, 1977-1982 гг.), Браджеш Мишра (Индия, 1982-1987) и Бернт Карлссон (Швеция, 19871988 гг.).
Хотя СВАПО не была официально запрещена внутри страны, ее политическая деятельность в 1967-1970 гг. оказалась парализованной, ее лидеры большую часть времени были под арестом, подвергались другим ограничениям.
КАТАЛИЗАТОР БОРЬБЫ -ВСЕОБЩАЯ ЗАБАСТОВКА
Ситуация частично изменилась, когда в 1971-1972 гг. прогрессивная молодежь и студенты совместно с рабочими организовали первую и «наиболее успешную общенациональную всеобщую забастовку в истории Намибии»15.
Видные лидеры Молодежной лиги СВАПО, такие как Канди Нехова, Чарльз Диксон Намоло, Джерри Эканджо и Томас Нали-кутала Камати (ныне - Ндали Че Камати, автор этой статьи), работавшие в Уолфиш-Бее, сыграли в то время важнейшую роль в организации забастовки в сотрудничестве с Комитетом рабочих Уол-фиш-Бея - инициатором забастовки. Эти деятели Молодежной лиги СВАПО участвовали в комитетах по планированию забастовки, организовывали письма рабочих колониальным властям, в которых разъяснялись цели и задачи забастовки.
Поскольку эта всеобщая забастовка стала важным катализатором борьбы в Намибии, считаю необходимым более подробно осветить некоторые из ее ярких аспектов.
На протяжении многих лет южноафриканский режим использовал систему «трудовых контрактов мигрантов» для всех коренных жителей страны. Чтобы получить работу, африканцы, особенно из Овамболенда, должны были подписать контракты на
период от 12 до 18 месяцев без перерывов и возможности посетить свою семью. Работодатели оплачивали труд рабочих по категориям («классам»), а не по виду работы и квалификации. Рабочие не могли разорвать контракт, а работодатели могли - по своему желанию и в любое время.
В начале декабря 1971 г. генеральный комиссар северных Туземных территорий Ян де Вет заявил о том, что система трудовых контрактов мигрантов являлась добровольной и что если бы овамбо и другие «туземцы» были против этой системы, они бы не запрашивали контракты. «Правда, однако, заключается в том, что для них не было другого способа, чтобы заработать на жизнь, даже такие скудные средства»16. 10 декабря газета «Намиб Таймс», издававшаяся в Уол-фиш-Бее, объявила, что «рабочие овамбо планируют забастовку в Уолфиш-Бее в ближайшие четыре дня»17.
И «13 декабря забастовка началась - в Уолфиш-Бее, а затем на всех шахтах и в промышленных центрах. Вскоре она повлияла даже на работу административных учреждений по всей стране»18. К тому времени уже были направлены письма Джону Форстеру, премьер-министру Южной Африки, и комиссару по делам туземцев на севере ЮЗА, в которых им предъявлялся
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.